秦方坤

（云南省德宏州芒市 中共芒市委黨校 678400）

如何做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作

秦方坤

（云南省德宏州芒市 中共芒市委黨校 678400）

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命建設(shè)勝利的重要法寶，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。鞏固和壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，是我們黨不斷取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)，是黨和國(guó)家工作全局中一個(gè)極為重要的方面，也是新的歷史條件下治國(guó)理政必須正確處理的一個(gè)基本問(wèn)題。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn) 多黨合作 同心思想

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為我們黨的總路線(xiàn)、總政策的重要組成部分，在黨的十八大報(bào)告中體現(xiàn)得非常充分，這充分反映了十七大以來(lái)我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論、實(shí)踐、工作、制度創(chuàng)新方面的重要成果，又對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的工作提出了新論述、新要求和新舉措。領(lǐng)導(dǎo)干部要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為增強(qiáng)中華民族凝聚力的一項(xiàng)重要任務(wù)，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性，真正抓緊抓實(shí)抓好。[1]

一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要作用

（一）愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)，凝聚人心，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本保證

黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，完成這些宏偉而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須依靠廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)，必須依靠國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，必須依靠海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者組成的最廣泛的聯(lián)盟。這樣，我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉事業(yè)，就會(huì)獲得取之不盡的力量，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就會(huì)形成更加廣泛和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的有效形式

在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新形勢(shì)下，各民主黨派作為參政黨，參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行，積極發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用，有利于共產(chǎn)黨與各民主黨派在共同政治基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化，有利于充分發(fā)揮民主黨派、黨外人士的監(jiān)督作用，有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，推進(jìn)政治文明建設(shè)。

（三）愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)匯集了各方面黨外優(yōu)秀人士，他們?cè)诟髯运?lián)系的群眾中往往具有我們黨不可替代的影響。同樣的語(yǔ)言，由他們說(shuō)出來(lái)，有時(shí)比我們黨說(shuō)的更容易被接受；同樣的工作，由他們?nèi)ソM織和開(kāi)展，常常比我們黨去做效果更顯著。通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，可以有效的消除各種不穩(wěn)定因素，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安具有重要作用。

（四）愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是體察民情，反映民意，密切黨同群眾聯(lián)系的重要渠道

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中各黨派、各團(tuán)體、各界黨外人士，代表各自群眾的利益，反映各自群眾的要求。通過(guò)他們，我們黨才能夠了解到通過(guò)其他渠道不易掌握的社會(huì)信息和情況，聽(tīng)到不易關(guān)注的呼聲和意愿。這有助于我們黨在研究形勢(shì)時(shí)，更全面的掌握實(shí)際情況，做到胸有成竹；在制定政策時(shí)，更準(zhǔn)確的體察民情，作用符合民意；在解決問(wèn)題時(shí)，更切實(shí)的想群眾所想，辦群眾所需。

（五）愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是聯(lián)絡(luò)友誼，溝通感情，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“和諧統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的橋梁紐帶

和平統(tǒng)一祖國(guó)，必須發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的力量。統(tǒng)一前，必須通過(guò)不斷發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)主義基礎(chǔ)上的廣泛團(tuán)結(jié)，增進(jìn)交流，聯(lián)絡(luò)友誼，溝通感情，尋求共識(shí)，化解矛盾；統(tǒng)一后，在兩種制度并存的條件下，更需要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)廣泛團(tuán)結(jié)意識(shí)形態(tài)不同、生活方式不同的人們，在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，一起譜寫(xiě)振興中華的新篇章。[2]

二、認(rèn)真踐行同心思想，凝心聚力促和諧發(fā)展

胡錦濤總書(shū)記提出的以“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”為核心內(nèi)容的“同心”思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論的創(chuàng)新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的實(shí)踐升華。在工作中應(yīng)突出三個(gè)方面：

（一）切實(shí)增強(qiáng)黨的“同心”凝聚力

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是“同心”思想的引領(lǐng)者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，帶頭學(xué)習(xí)貫徹“同心”思想，扎實(shí)做好多黨合作、民族宗教、新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)等工作，積極做踐行“同心”思想的模范，推進(jìn)“同心”行動(dòng)的表率，要用黨的光輝形象影響人、團(tuán)結(jié)人，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員更加緊密的團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?/p>

（二）強(qiáng)化制度保障和人才支撐

要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門(mén)職責(zé)，推動(dòng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。要健全城鄉(xiāng)基層政權(quán)、基層自治組織、企事業(yè)單位民主管理制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)公開(kāi)，維護(hù)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，著力做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作，加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力建設(shè)高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍，為踐行“同心”思想提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（三）突出自身優(yōu)勢(shì)，打造特色平臺(tái)和載體

一是暢通“同心”建言通道，完善“黨委出題、政協(xié)調(diào)研、政府采納。部門(mén)落實(shí)”的工作模式，發(fā)動(dòng)各民主黨派和無(wú)黨派人士，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、生態(tài)建設(shè)等重大課題，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)咨詢(xún)論證，提出針對(duì)性、可行性的意見(jiàn)建議；二是打造“同心”發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)鞏固應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)成果，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，提高管理和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展；三是擴(kuò)展“同心”為民空間，廣泛開(kāi)展光彩事業(yè)、感恩行動(dòng)、溫暖工程等幫扶活動(dòng)，以“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，解民憂(yōu)、解民怨、解民困”為主題的“三問(wèn)三解”活動(dòng)，協(xié)助解決相關(guān)群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，做好新形勢(shì)下的群眾工作，努力維護(hù)和諧的干群關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、社會(huì)階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。

[1].《統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論與實(shí)踐前沿：2013》林尚立 肖存良 上海人民出版社2013年9月；

[2].《習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)》中央文獻(xiàn)出版社2013年10月。