馬亞西，洪淩娜，楊紹花，官紫婷，李紅梅(玉溪師范學(xué)院，云南玉溪653100)

在小型城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)發(fā)展中，野生動物作為自然生態(tài)系統(tǒng)中不可替代的部分，對于維持城市的生態(tài)平衡具有十分重要的意義。小型城市生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)是城市長遠發(fā)展必須考慮的問題。做好生態(tài)環(huán)境中野生動物的保護，不僅保護了重要的生態(tài)資源，而且對于保護生物多樣性，促進可持續(xù)發(fā)展也具有重大意義。筆者以玉溪市紅塔區(qū)為例，對城市生態(tài)環(huán)境中野生動物的保護進行了初步探究。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況 玉溪市紅塔區(qū)位于云南省中部，屬于中亞熱帶半濕潤冷冬高原季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候宜人。紅塔區(qū)四面環(huán)山，森林覆蓋率為62.6%，國土面積1 004 km2，其中山區(qū)占總面積的85%，壩區(qū)占總面積的15%，玉溪大河橫貫壩區(qū)［1］。近年來，隨著生態(tài)立市被玉溪市委、市政府作為發(fā)展戰(zhàn)略之一，作為玉溪市政府所在地的紅塔區(qū)生態(tài)建設(shè)成效明顯，城市中野生鳥類等動物數(shù)量明顯增加。在建設(shè)生態(tài)玉溪的過程中，野生動物的保護與棲息地的規(guī)劃發(fā)展備受關(guān)注。

1.2 研究方法 采用文獻查閱、走訪調(diào)查、問卷調(diào)查和實地考察等方法收集資料。

1.2.1 文獻查閱法。通過互聯(lián)網(wǎng)、電子期刊、專著等對城市及其周邊野生動物的保護現(xiàn)狀及保護措施進行相關(guān)搜集與整理，收集目前研究專題中的主要觀點和內(nèi)容以及不足部分，綜合整理資料，提出相應(yīng)保護意見。

1.2.2 問卷調(diào)查法。通過編制調(diào)查問卷，了解紅塔區(qū)野生脊椎動物的保護現(xiàn)狀及其保護措施，調(diào)查樣本從鳳凰路街道、北城鎮(zhèn)、春和鎮(zhèn)、大營街鎮(zhèn)、研和鎮(zhèn)、高倉鎮(zhèn)、小石橋彝族鄉(xiāng)、洛河彝族鄉(xiāng)、北山林場選取。采用“集中調(diào)查、當(dāng)面填寫、當(dāng)場收回”的方式，保證了填寫問卷的質(zhì)量和回收率。

1.2.3 走訪調(diào)查法。以提出問題的形式詢問走訪地區(qū)相關(guān)人員，并提供野外常見動物圖鑒［2］讓被走訪者辨認(rèn)。做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、自然保護區(qū)的走訪調(diào)查記錄。同時，通過相關(guān)主管部門協(xié)助來確定主要珍稀物種的保護現(xiàn)狀。

1.2.4 實地考察法。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)野生動物棲息地觀察其生活環(huán)境，并向當(dāng)?shù)厝肆私庋芯繀^(qū)內(nèi)野生動物的生活習(xí)性。

運用分組歸納整理法和對比分析法等對調(diào)查資料進行分析，分析紅塔區(qū)野生脊椎動物保護現(xiàn)狀。

2 結(jié)果與分析

2.1 野生脊椎動物種類及組成 由表1可知，此次調(diào)查共有紅塔區(qū)境內(nèi)共有陸生野生脊椎動物53種。

由表2可知，紅塔區(qū)野生脊椎動物種類(兩棲綱、爬行綱、鳥綱、哺乳綱)占云南省總種數(shù)的3.88%，占全國總種數(shù)的2.10%。其中，兩棲類種數(shù)占全國總種數(shù)的3.60%，占云南省總種數(shù)的8.90%;爬行類種數(shù)占全國總種數(shù)的3.39%，占云南省總種數(shù)的8.55%;鳥類種數(shù)占全國總種數(shù)的1.59%，占云南省總種數(shù)的2.49%;哺乳類種數(shù)占全國總種數(shù)的1.68%，占云南省3.33%。屬于國家Ⅰ級保護動物的有2種，國家Ⅱ級保護動物的有6種。主要分布于小石橋彝族鄉(xiāng)、洛河彝族鄉(xiāng)。

紅塔區(qū)境內(nèi)野生脊椎動物種類中屬于玉溪紅塔區(qū)林業(yè)局重點調(diào)查和監(jiān)測的野生動物有14種，因其是紅塔區(qū)野生動物中較為珍貴的、有益的、有重要經(jīng)濟科學(xué)研究價值的野生脊椎動物自1992年以來被紅塔區(qū)林業(yè)局列為重點調(diào)查和監(jiān)測對象。哺乳類3種:野豬、果子貍、穿山甲;鳥類8種:雉雞、白腹錦雞、白鷴、鷓鴣、畫眉、雀鷹、普通鴷、竹雞;兩棲爬行類3種:棘胸蛙、蟒蛇、滑鼠蛇。這些動物的數(shù)量在逐漸減少。非重點調(diào)查和監(jiān)測野生脊椎動物(麻雀、野兔、白鷺等)種群數(shù)量在迅速增加。巖羊、赤露、蒼鷹、中白鷺、布谷鳥、草鸮、野鴨、脆蛇晰、黑眶蟾蜍、云南臭蛙、眼鏡蛇、王錦蛇、金環(huán)蛇、銀環(huán)蛇、虎紋蛙等總體上呈現(xiàn)種群數(shù)量降低的趨勢。此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)常出現(xiàn)過的野豬、穿山甲等動物目前已 經(jīng)很少出現(xiàn)，調(diào)查中僅看到出現(xiàn)的痕跡，并未見到動物本身。

表1 玉溪市紅塔區(qū)野生脊椎動物資源名錄

表2 紅塔區(qū)野生脊椎動物數(shù)量分析

2.2 野生脊椎動物保護現(xiàn)狀及分析 目前，紅塔區(qū)境內(nèi)野生脊椎動物的保護條例都是根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》［8］、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《云南省陸生野生動物保護條例》、《云南省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補償辦法》［9］等法律、法規(guī)、規(guī)章來執(zhí)行對野生脊椎動物的保護措施。

玉溪市紅塔管轄區(qū)域多屬于城鎮(zhèn)，野生脊椎動物資源相對稀少，群眾了解野生動物的機會不多，導(dǎo)致人們對野生脊椎動物保護意識不強，有些物種已成為瀕危物種。由于所處地位、環(huán)境、物種、文化、經(jīng)濟等的不同，使紅塔區(qū)野生脊椎動物資源保護面臨一些問題，主要表現(xiàn)為:①野生動物棲息地遭到破壞。野生脊椎動物的棲息環(huán)境同時也是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾生活、生產(chǎn)的區(qū)域，人類的大量活動影響了野生脊椎動物的生活規(guī)律。人類的伐林?jǐn)U地、亂砍亂伐［10］使野生脊椎動物的棲息地減少，許多物種由于環(huán)境原因不能在棲息環(huán)境中自動擴散繁殖，導(dǎo)致近親血統(tǒng)多，成活率低，進一步影響物種自我繁殖能力，加快野生脊椎動物減少速度。同時，由于人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，森林植被落葉及灌叢雜草無人清理，森林地表腐殖層較厚，加之氣候干旱，極易造成山林野火，毀壞森林，破壞野生脊椎動物的棲息地。②人民群眾缺乏野生動物保護意識。野生脊椎動物保護是政府與群眾相互合作的工作，由于長期形成的觀念使群眾缺乏對野生脊椎動物保護意識。近年來，市場上對野生動物需求量較大，導(dǎo)致一些不法分子鋌而走險，非法獵捕、販賣、食用野生脊椎動物。③保護協(xié)調(diào)機制不完善。紅塔管轄區(qū)域內(nèi)涉及野生動物保護管理的部門主要有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、公安、環(huán)保、交通等［11］等部門，在這些部門中野生脊椎動物的保護存在多部門交叉管理，容易導(dǎo)致對野生脊椎動物保護工作不能引起足夠的重視。

3 野生脊椎動物保護的建議

野生動物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在自然界的物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞中有著不可替代的作用，任何一種野生脊椎動物的消失都可能造成生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào)，從而導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，對于人類以及子孫后代都是有害無益的。因此，保護野生脊椎動物是非常重要的，不再是被動消極地保護，而是挽救與持續(xù)利用相結(jié)合，挽救與恢復(fù)重建相結(jié)合的積極行動。

3.1 社區(qū)共管，加強科普宣傳教育 保護野生動物就是保護人類自己，人們?yōu)榱搜矍暗睦鎸σ吧棺祫游镞M行亂捕亂殺，因此要加強野生保護宣傳力度，加強社區(qū)共管。①通過各種媒體或人口密集地宣傳欄上廣泛進行宣傳，重點宣傳保護野生脊椎動物的重要性及保護措施［12］。②進行科普宣傳與教育活動，編寫野生脊椎動物識別“小冊子”，并發(fā)放到社區(qū)居民手中，讓大家了解當(dāng)?shù)爻Ｒ姷囊吧棺祫游锓N類，注意標(biāo)注這些野生脊椎動物在當(dāng)?shù)氐拿Q，同時利用野生脊椎動物圖片、標(biāo)本和相關(guān)法律法規(guī)等進行宣傳。③利用一些案例通過新聞媒體廣泛宣傳，以教育廣大群眾，提高全民素質(zhì)和保護意識，使當(dāng)?shù)厝罕娮杂X地投入到保護野生脊椎動物中來。

3.2 利用當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，做好相關(guān)保護工作 每個地區(qū)的民風(fēng)民情、文化、經(jīng)濟、所存在的野生脊椎動物等情況都不相同，人民群眾對于野生動物的敬畏與保護也各有傳統(tǒng)。在執(zhí)行保護條例的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗實施野生動物保護。例如，紅塔區(qū)的小石橋彝族鄉(xiāng)、洛河彝族鄉(xiāng)是野生脊椎動物聚居的主要地點，當(dāng)?shù)匾妥迦罕娸^多，他們的宗教信仰以及對動物的崇拜對于動物的保護具有積極的意義;彝族對鷹比較崇拜，從不射殺。根據(jù)民風(fēng)民情，鼓勵、支持一些與動物保護有關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣，讓群眾認(rèn)識動物保護的重要性以及動物與人類息息相關(guān)。

3.3 加強管理機構(gòu)協(xié)調(diào)力度 保護野生脊椎動物人人有責(zé)，它是一項社會工程，涉及面廣，牽涉到多個行政主管部門［13］，因此必須加強管理機構(gòu)協(xié)調(diào)力度，明確責(zé)任，聯(lián)合執(zhí)法。加大對基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著重從對本區(qū)域內(nèi)常見的野生脊椎動物的識別、鑒定和救護等。配足專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行野生動物各項管理規(guī)章制度。

3.4 落實補償機構(gòu)，加強執(zhí)法管理 野生脊椎動物的保護與經(jīng)濟發(fā)展，即對立又統(tǒng)一，對保護野生脊椎動物所造成的經(jīng)濟損失，國家有關(guān)部門應(yīng)給予補償，并制定相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)［14］，但需要細化、協(xié)調(diào)好補償相關(guān)問題(如用欺騙而獲取補償，或人民群眾不了解法律而尋求幫助等)，因此要進一步按照補償范圍和標(biāo)準(zhǔn)落實好補償方法，使補償機制規(guī)范化、法制化、制度化。面對舉報販賣、捕殺野生脊椎動物的不法分子應(yīng)給予獎勵，從而充分調(diào)動廣大人民群眾保護野生脊椎動物的積極性。相關(guān)管理部門應(yīng)及時做到有法有依，違法必究，密切合作，嚴(yán)厲打擊破壞野生脊椎動物資源的違法犯罪行為，有效遏制野生動物案件。

3.5 加強野生脊椎動物棲息地保護，做好生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃 林地是野生脊椎動物的棲息地，是野生脊椎動物最豐富的區(qū)域，也是維持生物多樣性的最有效措施［15］。紅塔區(qū)堅持“全面規(guī)劃，積極保護，科學(xué)管理，永續(xù)利用”的方針，全面落實保護林地的方法，讓動物有良好的棲息地。在棲息地保護、規(guī)劃開發(fā)方面實施民主監(jiān)督，強化公眾的監(jiān)督意識。實現(xiàn)野生脊椎動物保護信息公開化，加強野生脊椎動物保護決策民主化［16］，實行動物公益訴訟，使廣大民眾真正學(xué)會運用法律武器來保護野生脊椎動物。同時，建立野生動物科研和監(jiān)測體系，加強地區(qū)間的合作與交流，將野生動物棲息地保護與天然林保護工程相結(jié)合，在城市建設(shè)規(guī)劃中擴大野生動物為導(dǎo)向的規(guī)劃范圍。

［1］玉溪市紅塔網(wǎng)紅塔概覽自然概貌［EB/OL］.http://www.hongta.gov.cn.

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