和諧社會(huì)的建立必須以法治為中心，構(gòu)建一個(gè)秩序井然、公平公正、人民的權(quán)利得到充分保障、個(gè)人能夠安居樂業(yè)、和睦相處的社會(huì)，和諧社會(huì)從本質(zhì)上看就是法治社會(huì)。

和諧社會(huì)和法治社會(huì)，兩者的目標(biāo)是一致的，都旨在追求規(guī)則和秩序范圍內(nèi)的社會(huì)和諧與進(jìn)步。但和諧社會(huì)的內(nèi)涵更為豐富，其內(nèi)容包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、環(huán)境等廣泛的領(lǐng)域，和諧社會(huì)要求政通人和，社會(huì)治理井然有序，人民安居樂業(yè)，社會(huì)公平公正。和諧社會(huì)是一個(gè)上位的概念，但和諧社會(huì)的建立必須以法治為中心，構(gòu)建一個(gè)秩序井然、公平公正、人民的權(quán)利得到充分保障、個(gè)人能夠安居樂業(yè)、和睦相處的社會(huì)，可以說和諧社會(huì)從本質(zhì)上看就是法治社會(huì)。

之所以說和諧社會(huì)是一個(gè)法治社會(huì)，首先是因?yàn)楹椭C社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)有秩序的社會(huì)。所謂秩序是指一種有規(guī)律、可預(yù)見、和諧穩(wěn)定的狀態(tài)。一個(gè)社會(huì)要做到有序運(yùn)行，不僅僅是要求國家的政治制度健全有序，社會(huì)運(yùn)行健康而有規(guī)則，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定并有活力，而且應(yīng)當(dāng)使人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身都受到法律的充分保護(hù)，社會(huì)形成一套良好的法律秩序，人民安居樂業(yè)、和睦相處，出現(xiàn)任何糾紛，都能夠通過司法來解決。秩序一旦形成，社會(huì)自身就具有了一定的自我維持、自我協(xié)調(diào)、自我發(fā)展的能力，從而就能減少、消除各種社會(huì)沖突和矛盾，形成符合人們期待的和諧。在秩序的形成過程中，盡管有多種力量可能發(fā)生作用，但在現(xiàn)代社會(huì)，起主導(dǎo)作用的應(yīng)當(dāng)是法律規(guī)則。為維護(hù)良好的秩序，有必要建立法律的權(quán)威，使法律能為人們所信仰；建立嚴(yán)格依法辦事的機(jī)制，一切按制度、規(guī)定、按程序辦事，法律面前人人平等,執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法懲治犯罪，保障公民權(quán)利，依法建立公正廉潔的法治政府；此外，還需要培育法治觀念，為制度的形成奠定堅(jiān)實(shí)的觀念基礎(chǔ)。

和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)公正的社會(huì)。喪失了公正，社會(huì)成員就容易產(chǎn)生怨恨情緒，可能引發(fā)社會(huì)各種矛盾，從而就不能形成和諧穩(wěn)定的秩序。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的一個(gè)重要的方面就是要實(shí)現(xiàn)司法公正。在現(xiàn)代社會(huì)，由于司法不僅具有解決各種沖突和糾紛的權(quán)威地位，而且司法裁判乃是解決糾紛的最終手段，法律的公平正義價(jià)值在很大程度上需要靠司法的公正而具體體現(xiàn)。司法公正意味著公民法人的合法權(quán)益受到平等的、充分的保護(hù)，違法犯罪者受到應(yīng)有的懲治，無辜的受害人能夠獲得應(yīng)有的救濟(jì)。為此，需要保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。如果連作為保障社會(huì)公正的最后防線的司法都出現(xiàn)了不公正現(xiàn)象，則不僅立法所追求的正義價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)，而且整個(gè)社會(huì)的公正和正義也難以維持。因此，司法公正既是司法機(jī)關(guān)存在的原因和所追求的目的，也是建立法治社會(huì)的關(guān)鍵。

和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)以人為本的社會(huì)。以人為本，在法律上就是指要充分尊重個(gè)人的意愿，使其享有人之為人所應(yīng)享有的基本權(quán)利，在法律允許的范圍之內(nèi)，享有廣泛的行為自由?，F(xiàn)代化的過程是人的全面發(fā)展與全面完善的過程，它應(yīng)始終體現(xiàn)對(duì)人的終極關(guān)懷，其重要標(biāo)志之一是對(duì)人們?nèi)烁駲?quán)利的充分確認(rèn)和保障。當(dāng)前，在法律上貫徹以人為本的原則，一方面，需要在立法上充分反映人民的意愿和利益，在具體制度的設(shè)計(jì)上以有利于保障和實(shí)現(xiàn)人們的合法權(quán)益為宗旨。另一方面，要協(xié)調(diào)好個(gè)人和社會(huì)、個(gè)人與國家、個(gè)人與集體之間的相互關(guān)系，在盡可能地賦予個(gè)人行為自由的前提下，又要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益和國家利益。在正確協(xié)調(diào)好個(gè)人、社會(huì)與國家的關(guān)系的基礎(chǔ)上，形成公民社會(huì)與政治國家既相互制衡，又相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧關(guān)系。

和諧社會(huì)是一個(gè)依法保障人權(quán)的社會(huì)。法治的固有含義就是保障人權(quán)、規(guī)范公權(quán)。保障人權(quán)，需要加強(qiáng)對(duì)人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他民事權(quán)利的保護(hù)，尊重與維護(hù)個(gè)人的人格獨(dú)立與人格尊嚴(yán)，使人成其為人，能夠自由、富有尊嚴(yán)地生活。為了充分保障公民的權(quán)利，一是要加強(qiáng)民事立法，盡快制訂民法典，構(gòu)建完善的權(quán)利體系，形成對(duì)公民權(quán)利的充分的全面的保障。二是需要完善行政立法，限制政府權(quán)力。我們國家曾經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的行政管理體制，在這種歷史傳統(tǒng)影像下，個(gè)人的私權(quán)時(shí)常顯得十分脆弱，因而保護(hù)公民的權(quán)利的前提是要限制和約束公共權(quán)力。三是要完善社會(huì)立法，建立良好的社會(huì)保障機(jī)制，全社會(huì)都要關(guān)注和保護(hù)弱勢(shì)群體。只有制定完善的社會(huì)法，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定必要的基礎(chǔ)。

現(xiàn)代化的中國應(yīng)當(dāng)是一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義法治國家。當(dāng)前，我國社會(huì)正處于向法治社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，因而構(gòu)建和諧社會(huì)的根本舉措還在于要建設(shè)法治社會(huì)。當(dāng)然，法律手段也有其局限性，僅僅有法律是不夠的，還需要道德等規(guī)范發(fā)揮調(diào)整社會(huì)生活關(guān)系的作用。但和諧社會(huì)必須以建設(shè)法治社會(huì)作為基本目標(biāo)。（責(zé)任編輯/吳文仙）