文丨莫春開
貴定縣積極弘揚(yáng)“寬厚謙和、崇德向善,開放包容、務(wù)實(shí)高效,改革求進(jìn)、追求卓越,胸懷大志、協(xié)力爭先”的新時期貴定時代精神,積極適應(yīng)新常態(tài),做好改革大文章,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
2014年,貴定縣緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主基調(diào),圍繞后發(fā)趕超、創(chuàng)新驅(qū)動和黔南州“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,主動適應(yīng)新常態(tài),深化改革,全縣經(jīng)濟(jì)駛?cè)肴娉掷m(xù)健康發(fā)展快車道。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值61.52億元,同比增長16.1%;完成固定資產(chǎn)投資71.03億元,同比增長31.5%;全部工業(yè)增加值20.14億元,同比增長16.5%;昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)掛牌首家州級“科技企業(yè)孵化園”;入選全省小康寨整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣;云霧鎮(zhèn)榮獲“貴州十大茶旅目的地”和“貴州十大古茶樹之鄉(xiāng)”稱號;甘溪森林公園成功列為國家生態(tài)文明教育基地。
2015年,是全面建成小康社會的重要之年,也是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃破題之年。今年,貴定將在“四個全面”戰(zhàn)略布局指引下,積極弘揚(yáng)“寬厚謙和、崇德向善,開放包容、務(wù)實(shí)高效,改革求進(jìn)、追求卓越,胸懷大志、協(xié)力爭先”的新時期貴定時代精神,積極適應(yīng)新常態(tài),做好改革大文章,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
隨著貴廣、滬昆兩條高鐵的開通,貴定“五鐵兩高一航空”的區(qū)位優(yōu)勢愈加凸顯。結(jié)合黔南州委“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展格局和貴定“交通區(qū)位優(yōu)、承載發(fā)展能力強(qiáng)”的特點(diǎn),貴定將以“建設(shè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)特色縣”為目標(biāo),緊抓 “縣城宜居,昌明宜業(yè),盤江、沿山宜游,云霧宜農(nóng),統(tǒng)籌加強(qiáng)德新、新巴加快發(fā)展同步小康”五個發(fā)展重點(diǎn),圍繞“縣城—盤江—沿山—昌明—云霧”一體化發(fā)展主軸,努力把貴定打造成“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色基地、養(yǎng)生休閑度假基地、商貿(mào)物流集散基地”四大基地。
作為“兩高”經(jīng)濟(jì)帶重要城市以及國家戰(zhàn)略“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),貴定將結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,通過深化對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度、社會管理和司法體制、公共資源經(jīng)營管理、行政區(qū)劃和園區(qū)管理體制、城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制等八大改革,更加積極主動地?fù)屪C(jī)遇,深度謀劃“高鐵經(jīng)濟(jì)”,并致力引導(dǎo)昌明開發(fā)區(qū)核心區(qū)加快發(fā)展工貿(mào)業(yè)、平地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低丘緩坡加快發(fā)展工業(yè)、自然風(fēng)景美的地方加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假養(yǎng)生業(yè);大力推進(jìn)同城化快速干道沿線三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃布局和現(xiàn)代物流體系建設(shè),重點(diǎn)打造昌明“西南國際陸港”;積極鼓勵發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),帶動現(xiàn)代生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展;推進(jìn)農(nóng)村商品市場建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)業(yè),盤活農(nóng)村市場,拓寬新興服務(wù)領(lǐng)域;開發(fā)一批中高端健康養(yǎng)生休閑度假項(xiàng)目,加快實(shí)施旅游品牌帶動和精品旅游線路戰(zhàn)略,打響貴定旅游品牌。
2011年5月9日,習(xí)近平同志在視察貴定甘溪林場時明確指出“既要金山銀山,又要綠水青山”。這對貴定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,更為今后的工作指明了方向。
2015年,貴定增強(qiáng)綠色環(huán)保理念,加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,加快旅游管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理等體制改革,不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源監(jiān)管工作機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)治環(huán)境污染和生態(tài)破壞,積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,加快推進(jìn)殯葬改革。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治系統(tǒng)建設(shè),逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”范圍。建立健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,增大土地開發(fā)整理力度,節(jié)約集約利用資源。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)資源節(jié)約、綜合利用和清潔生產(chǎn),加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理,配套完善空氣監(jiān)測、污水處理等設(shè)施。
貴定山清水秀、資源豐富,云霧茶、刺梨等綠色產(chǎn)品早已聲名遠(yuǎn)播。下一步,將完善落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中小河流治理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,強(qiáng)化資源整合。積極推進(jìn)云霧山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、茶產(chǎn)業(yè)觀光示范帶、沿山農(nóng)林科技產(chǎn)業(yè)園、盤江“金海雪山”農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園、昌明大鯢產(chǎn)業(yè)示范園、北部區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),做大做強(qiáng)茶葉、蔬菜、大鯢等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展烤煙、竹鼠、刺梨等特色產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),下功夫抓出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)村、特色村、示范村,培育出一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,變零星、分散經(jīng)營為集團(tuán)、專業(yè)化經(jīng)營,形成產(chǎn)業(yè)合力。
“民為邦本,本固邦寧”,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2014年,貴定開展的廣場問政效果初現(xiàn),2015年參加評議單位的面將進(jìn)一步拓寬。通過這樣的倒逼機(jī)制,推動各部門把工作做細(xì)、做實(shí)、做到家,不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。
今年,貴定將在“七個十”上下功夫:實(shí)施十個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點(diǎn);規(guī)劃建設(shè)十個特色新村;新增十個自然村寨通公路;新增十個行政村通水泥路或油路;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10個百分點(diǎn);高考二本以上上線率提高10個百分點(diǎn);培育新增十個以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)村、示范村。
同時,超前謀劃“十三五”規(guī)劃,重點(diǎn)挖掘農(nóng)村公路網(wǎng)化工程、水利水電工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展教育,加強(qiáng)教育教學(xué)改革,優(yōu)化配置教育資源,支持社會力量興辦教育,推進(jìn)學(xué)前教育第二輪三年行動計(jì)劃、教育“9+3”計(jì)劃和“4+2”教育工程等工作。推進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生雙融合、雙提升,加快公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。完善城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,落實(shí)好單獨(dú)二孩計(jì)劃生育政策。堅(jiān)持推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)覆蓋面。按照“產(chǎn)城景”互動發(fā)展思路,積極實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合治理,加快棚戶區(qū)改造、市民廣場建設(shè)和貴州盤江生態(tài)移民千戶布依寨建設(shè)、昌明百戶安置示范新區(qū)建設(shè),堅(jiān)持以農(nóng)民增收脫貧為核心,搶抓精準(zhǔn)扶貧機(jī)遇,著力推進(jìn)“減貧摘帽”工作和扶貧生態(tài)移民工程,加大扶貧工作投入力度,讓更多的農(nóng)村群眾在勞動中謀發(fā)展、得實(shí)惠、脫貧致富。
黨的十八屆四中全會開啟法治中國建設(shè)新征程,省委十一屆五次全會、黔南州委十屆五次全會對全面推進(jìn)依法治省、依法治州作出了新的部署,貴定將按照中央和省、州的要求,強(qiáng)力推進(jìn)法治化進(jìn)程。
2015年,貴定將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位和依法治縣的有機(jī)統(tǒng)一,捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),保證憲法法律得到有效實(shí)施。同時,積極支持縣人大、縣政協(xié)對“一府兩院”監(jiān)督工作的創(chuàng)新探索,充分發(fā)揮人民團(tuán)體和統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁紐帶作用;堅(jiān)持健全基層群眾自治機(jī)制和居民、村民監(jiān)督機(jī)制,組織群眾管理好基層公共事務(wù)和公益事業(yè);深入開展法治宣傳教育,將依法治縣和以德治縣相結(jié)合,推進(jìn)社會治理體系創(chuàng)新和治理能力提升。
此外,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)成果,加強(qiáng)新時期基層黨組織建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè) “全覆蓋”。
通過實(shí)施“三問”、“召回”等舉措強(qiáng)化從嚴(yán)治黨,全縣黨員干部的執(zhí)行力、落實(shí)力有了明顯提升,下一步要繼續(xù)通過加強(qiáng)依法治縣工作和從嚴(yán)治黨要求為貴定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
春光正好,時不我待。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,貴定仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)下行壓力更是攻堅(jiān)克難動力,只要我們腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為,以新作為主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),積極弘揚(yáng)新時期的貴定精神,貴定一定能揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,駛向新的佳境。
(作者系貴定縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗)