文丨安生嶺 本刊記者 楊彥榮

截至2014年12月底，道真縣“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”全面解決了飲水最困難的6.57萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水問(wèn)題。到2016年，將全面解決全縣農(nóng)村人口的飲水問(wèn)題。

遵義市道真仡佬族苗族自治縣以喀斯特地貌為主，縣內(nèi)工程性缺水面積大、程度深，水資源極為匱乏。

針對(duì)缺水現(xiàn)狀，2013年9月，道真縣啟動(dòng)實(shí)施“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”計(jì)劃，到2016年，將全面解決全縣農(nóng)村人口的飲水問(wèn)題。

“提起那挑水心里就愁”

73歲的韓貴珍蹲坐在門(mén)檻上抽著老旱煙，午飯過(guò)后，他要像往常一樣去背水。

水管，水袋，水瓢，在韓貴珍的背篼里，總少不了這些基本的取水工具。取水點(diǎn)離家約兩公里，出門(mén)穿過(guò)一片叢林，沿著蜿蜒的山路再走大約一公里，小山路旁邊的崖壁上有一股細(xì)流。

“這算比較近的啦！”韓貴珍說(shuō)，如果遇到持續(xù)干旱的天氣，離家近的小取水點(diǎn)沒(méi)水了，就要到十余公里外的谷底小溪里背水，來(lái)回至少要花三小時(shí)。

在道真縣桃源鄉(xiāng)清溪村，家家戶(hù)戶(hù)都有像韓貴珍家一樣的背水工具。桃源鄉(xiāng)，并沒(méi)有真正如它的名字一樣，為村民們帶來(lái)世外桃源般的安逸生活。

缺水，是這里的頭等民生難題。

桃源鄉(xiāng)屬于典型的喀斯特地形，境內(nèi)整體地貌為“三山夾兩溝”之狀。平均海拔880米。雖然有河流經(jīng)過(guò)，但都在海拔750米以下，加上溶洞較多，因此無(wú)法存水蓄水，是道真縣唯一一個(gè)沒(méi)有山塘和水庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水資源極為匱乏。

走進(jìn)桃源鄉(xiāng)清溪村，陡峭的山坡上裸露著光禿禿的石頭，石縫間零零星星地殘存著一兩株枯草。山下，村民們鑿石為基，依山建房。

“山溝溝里泉水一點(diǎn)點(diǎn)流，提起那挑水心里就愁。”當(dāng)?shù)氐拿裰{里，飽含了對(duì)水的渴望。

由于沒(méi)有牢靠固定的水源，村子里的家家戶(hù)戶(hù)都靠挑水、背水解決飲水問(wèn)題。村民們總是把水的用途發(fā)揮到最大化——“下雨就喝雨水，干旱時(shí)經(jīng)常是一盆水洗了臉又洗腳，洗了腳又喂豬?！贝迕翊鞫巳A苦笑著說(shuō)，如果村里哪家有喜事要辦酒，就要提前派十多個(gè)人去挑水備用。

雖然村民韓繼鵬也想過(guò)給家里修建個(gè)小水窯，但苦于資金和技術(shù)而耽擱了：“一來(lái)需要很多錢(qián)，又沒(méi)有技術(shù)，怕做好了又不能用?！?/p>

除了桃源鄉(xiāng)，道真縣的隆興鎮(zhèn)、忠信鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在缺水問(wèn)題。截至2011年，道真縣還有14萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水問(wèn)題未解決。2013年，一場(chǎng)連續(xù)70多天的干旱，使全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積飲水、灌溉告急，水利制約社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題全面凸顯。

“吃水走三里，時(shí)時(shí)為水愁。”處于深山區(qū)、石山區(qū)的道真縣，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施不便，為水利設(shè)施建設(shè)增加了難度，實(shí)施水利工程成本高、難度大、效果差。

水之困，民之憂。解決缺水問(wèn)題，成為道真縣最急迫的民生需求。

“‘六包’幫我建起小水窯”

2013年9月，道真縣啟動(dòng)實(shí)施“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”計(jì)劃，全面突圍水之困。按照“解決農(nóng)村人飲、突破水源工程、配套產(chǎn)業(yè)供水”的思路，在全縣掀起水利建設(shè)熱潮。

“通過(guò)‘村級(jí)排查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）復(fù)查、水利局核查、縣級(jí)抽查’的方式，對(duì)全縣83個(gè)村（居）供水情況和水利設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行了全面摸底排查?！钡勒婵h水利局局長(zhǎng)程聯(lián)書(shū)介紹，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的緊急摸底排查，全縣共發(fā)現(xiàn)331處人飲特別困難點(diǎn)。

根據(jù)調(diào)查和摸底情況，道真縣編制了“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”“農(nóng)村人飲三年大會(huì)戰(zhàn)”“骨干水源工程規(guī)劃”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水規(guī)劃”等規(guī)劃，確保全面解決農(nóng)村人飲問(wèn)題、病險(xiǎn)水庫(kù)和小山塘治理問(wèn)題，并建成一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)供水工程。“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”的目標(biāo)是在2014年全面解決人飲最困難地區(qū)6萬(wàn)群眾飲水問(wèn)題，2016年全面解決農(nóng)村飲水問(wèn)題。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，惠民利民?！八ㄔO(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施以來(lái)，道真縣大大小小的村莊里少了因背水、取水的而勞頓奔走的隊(duì)伍，多了裝卸建材、打砂、挖池的忙碌身影。

背篼，水管，水袋，水瓢等曾經(jīng)的取水工具正逐步退出人們的視線，取而代之的是小水窯、水池和方便快捷的水龍頭。

解決了缺水問(wèn)題后，道真縣平模鎮(zhèn)興寶村引資建起了花卉種植基地，促進(jìn)村民增收致富。（安生嶺供圖）

隆冬時(shí)節(jié)的桃源鄉(xiāng)清溪村并不顯得冷清，依然透露出熱火朝天的干勁。入組公路兩側(cè)新修的小水窯不時(shí)出現(xiàn)在眼前，堅(jiān)實(shí)的黑色塑膠水管連接到農(nóng)戶(hù)家里。打開(kāi)小水窯的蓋子向下望去，水面上搖曳出人的倒影，大半池水清澈見(jiàn)底。韓貴珍家院壩一角，老伴兒正在洗池里洗菜。擰開(kāi)水龍頭，白嘩嘩的水噴涌而出。

“‘六包’讓我家建起了小水窯，這水既方便又干凈，真好！”韓貴珍說(shuō)，在家里的飲用水上，自己幾乎是發(fā)了一輩子愁，現(xiàn)在終于用上舒心的水了。

韓貴珍家的小水窯可容納20立方米的水?！靶藿ㄐ∷G花了將近一萬(wàn)塊錢(qián)?！倍岉n貴珍高興的是，鄉(xiāng)里不但補(bǔ)助修建資金，還安排技術(shù)人員指導(dǎo)修建。

“水源有無(wú)保障，水池建在哪里，誰(shuí)家需要建小水窯，應(yīng)該怎么建，都有專(zhuān)門(mén)的包保干部負(fù)責(zé)?！钡勒婵h副縣長(zhǎng)程建華說(shuō)，在實(shí)施“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”過(guò)程中，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)行干部“六包責(zé)任制”，即包調(diào)查摸底、包調(diào)地選址、包草擬方案、包技工組織、包技術(shù)指導(dǎo)、包驗(yàn)收兌補(bǔ)，確保從人力、物力、技術(shù)、資金等全方面幫助村民，順利推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“家里有潔凈的自來(lái)水啦”

因考慮到水源、水壓、距離等原因，舊城鎮(zhèn)永城村李子埡村民組的李豐旭家并沒(méi)有像韓貴珍家一樣修建家用獨(dú)立小水窯，而是和周?chē)奈鍛?hù)人家聯(lián)合起來(lái)修建了一個(gè)共用水池。這個(gè)五戶(hù)共用的水池是“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”開(kāi)始后三個(gè)月內(nèi)就建成的。

“當(dāng)時(shí)大伙兒積極性很高，連夜干活兒修建，家里終于要有潔凈的自來(lái)水啦?！贝迕窭钬S旭說(shuō)，“因?yàn)槭俏鍛?hù)聯(lián)建的，縣里每戶(hù)補(bǔ)貼了4000元，鎮(zhèn)里每家補(bǔ)助160多斤活性炭作為水質(zhì)過(guò)濾材料，自己不出一分錢(qián)！”在李子埡村民組，三個(gè)共用水池和小水窯已經(jīng)覆蓋了所有農(nóng)戶(hù)。

“針對(duì)不同地區(qū)水源、村民分布的不同，采取戶(hù)用獨(dú)立小水窯和共用水池交叉的方式為農(nóng)戶(hù)供水?！钡勒婵h水利局總工程師吳永忠認(rèn)為，只有根據(jù)地區(qū)實(shí)際因地制宜，才能讓水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮最大的效應(yīng)。在嚴(yán)重缺水地區(qū)，以戶(hù)用小水窯為主，共用水池為輔。在一般缺水地區(qū)以共用水池為主，戶(hù)用小水窯為輔。

而飲水特別困難、施工難度大、交通條件落后的特殊區(qū)域，則是“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”的攻堅(jiān)重點(diǎn)和難點(diǎn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查和工程測(cè)算，由道真縣水利局牽頭，在有可靠水源的地方，集中修建適當(dāng)數(shù)量和規(guī)模的蓄水池；在季節(jié)性缺水的地方，集中修建大水池，再引導(dǎo)群眾合理布局、適當(dāng)配套修建小水窖；在無(wú)水源或季節(jié)性缺水嚴(yán)重的區(qū)域，通過(guò)實(shí)施雨水積蓄工程、引水提水工程、地下水開(kāi)發(fā)工程和修建小山塘等多種方式予以解決。

從2014年起，道真縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從土地出讓收益中提取12%用于農(nóng)田水利建設(shè)。

實(shí)施“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”，貼近民心，順應(yīng)民意。由于縣內(nèi)部分地區(qū)交通不便，水利設(shè)施修建材料難以抵達(dá)。針對(duì)材料運(yùn)輸困難的區(qū)域，縣里統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了52臺(tái)打砂機(jī)，規(guī)劃了29個(gè)臨時(shí)料場(chǎng)，引導(dǎo)村民就地取材打砂。對(duì)就地取材困難，又需要二次轉(zhuǎn)運(yùn)的區(qū)域，通過(guò)村民組織的馬幫、牛車(chē)等進(jìn)行材料運(yùn)輸。

“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”開(kāi)始即捷報(bào)頻傳。到2013年12月，全縣開(kāi)工建設(shè)的小水窯就有3004口，完成3座病險(xiǎn)水庫(kù)的治理，11座微型水庫(kù)的整治，有效解決了3萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題和部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)供水工程性缺水問(wèn)題。

“由于縣里外出務(wù)工人員多，因此我們抽派干部、技術(shù)員和群眾代表組建了挖掘、爆破、打砂、技工等服務(wù)隊(duì)伍。”程建華介紹，對(duì)于家里勞動(dòng)力缺乏的村民，由政府統(tǒng)一挖窖、爆破、備料，使村民不花一分錢(qián)就能修建小水窯。而對(duì)于有勞動(dòng)力但無(wú)錢(qián)修水窖的村民，政府會(huì)全額補(bǔ)助材料費(fèi)用。

截至2014年12月底，道真已完成山塘整治85座，實(shí)施季節(jié)性水源工程331處，建成小水窖6000多口，修復(fù)運(yùn)行不正常的飲水工程112處，全面解決了飲水最困難的6.57萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水問(wèn)題。（責(zé)任編輯/楊彥榮）