摘 要：近年來(lái)我國(guó)要求要將光纖有線電視覆蓋工程這項(xiàng)工作作為目前建設(shè)的重點(diǎn)工程，并要以高速度及超常的措施，全面大力開(kāi)展光纖有線電視覆蓋工程，讓我國(guó)廣大群眾享受到光纖有線電視所帶來(lái)的公共服務(wù)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，財(cái)政部每年都要花費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力，提高我國(guó)農(nóng)村的光纖有線電視覆蓋工程。現(xiàn)在不少人都使用有線電視，因此有的人認(rèn)為加強(qiáng)光纖有線電視是浪費(fèi)國(guó)家錢財(cái)?shù)墓こ?，相比有線電視光纖有線電視更為方便，不需要加納初裝費(fèi)與收視費(fèi)維護(hù)費(fèi)，只要打開(kāi)電視機(jī)就可以看到節(jié)目，不需要繳納費(fèi)用。國(guó)家雖然己經(jīng)頒布地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)，但是光纖有線電視覆蓋工程并不會(huì)隨著時(shí)間的推移而淘汰，國(guó)家對(duì)大力支持對(duì)光纖有線電視覆蓋，也使我國(guó)廣播電視能夠協(xié)調(diào)發(fā)展出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。

1 從根本上改變我國(guó)光纖有線電視覆蓋工程的新格局，確保普光纖有線電視公共服務(wù)

當(dāng)前我國(guó)中央對(duì)光纖有線電視覆蓋工程有很明確的要求，不只是加強(qiáng)建成的光纖有線電視電視覆蓋工程，還需要完成多戶以上的光纖有線電視覆蓋工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化格局，加大投入，調(diào)整結(jié)構(gòu)及遏制大面積區(qū)域光纖有線電視覆蓋問(wèn)題。廣電各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)光纖有線電視覆蓋，要把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，并要列入工作日程中，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，要將指導(dǎo)思想、工作方式方法以及工作思路和重點(diǎn)全部落實(shí)到中央的要求指導(dǎo)思想上，將思想統(tǒng)一至中央的重大決策上。切實(shí)抓好光纖有線電視覆蓋工作，給廣大群眾提供一個(gè)良好的公共服務(wù)，用高速度強(qiáng)力推進(jìn)，要全面大力施展光纖有線電視覆蓋工程。

2 努力開(kāi)展光纖有線電視覆蓋的持續(xù)發(fā)展策略

光纖有線電視覆蓋目前已經(jīng)成為能夠給廣大人民群眾提供基本服務(wù)的一種手段。但是，由于光纖有線電視還存在“盲區(qū)”，現(xiàn)在主要采取衛(wèi)星直播的方式。用這種方式節(jié)目數(shù)量比較多，接收質(zhì)量也比較好，且工程成本較低，衛(wèi)星平臺(tái)是由國(guó)家出資組建，而衛(wèi)星接收則是由政府撥付給補(bǔ)助，這樣生活在“盲區(qū)”的廣大人民則可免費(fèi)收看幾十套電視節(jié)目，更有利于光纖有線電視覆蓋工程；在有條件的地區(qū)，可進(jìn)一步發(fā)展到使用有線電視互聯(lián)網(wǎng)方式等，讓廣大群眾的個(gè)性化需求和精神文化需求得以滿足，保證光纖有線電視覆蓋工程穩(wěn)步發(fā)展。

要進(jìn)一步全面發(fā)展光纖有線電視覆蓋，明確覆蓋政策，大功率臺(tái)發(fā)射和中小功率多布點(diǎn)結(jié)合，全面考慮模擬電視和數(shù)字電視的過(guò)渡。不久前，我國(guó)相關(guān)部門頒布了數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)，即單載波和多載波相結(jié)合。這是一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)地區(qū)都需要按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，廣播電視總局積極組織貫徹落實(shí)數(shù)字電視傳輸，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成一套完整的可實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字電視體系。其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程還要進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)，以確保技術(shù)參數(shù)準(zhǔn)確。編制光纖有線電視覆蓋規(guī)劃。制定光纖有線電視技術(shù)以及管理方法。要制定模擬電視向光纖有線電視轉(zhuǎn)換的方法。然而模擬電視在向光纖有線電視轉(zhuǎn)換時(shí)則需要經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備、推開(kāi)、試點(diǎn)、普及這些一系列的過(guò)程。并且實(shí)現(xiàn)了模擬和數(shù)字同播，這樣才能開(kāi)展新的業(yè)務(wù)。處在發(fā)展中的我國(guó)現(xiàn)在還存在著較大的城鄉(xiāng)差別，中東西差別較大，因此在由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換過(guò)程中會(huì)遇到多種意料不到的問(wèn)題，這可能是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，決不要等到全部數(shù)字化以后再向廣大群眾提供其廣播電視服務(wù)。按照中央的規(guī)定，各地方要加大投入力度，推進(jìn)無(wú)線覆蓋，進(jìn)一步滿足廣大群眾在看電視方面上的基本要求，多方考慮到光纖有線電視的連接，面向廣大群眾加大推廣光纖有線電視。

3 要有一個(gè)嚴(yán)格的管理體系并加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，保證光纖有線電視覆蓋健康有序穩(wěn)步發(fā)展

目前我國(guó)廣播電視無(wú)線覆蓋已經(jīng)涉及到我國(guó)從中央至地方各級(jí)政府和所屬?gòu)V電管理單位，不但要理順關(guān)系，還要加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督管理以及健全規(guī)章制度，制定一套完整的工程建設(shè)管理方案，用以保證工程建設(shè)的質(zhì)量與建設(shè)工期。制定一套如何使用補(bǔ)助資金的管理方案，保證?？顚Ｓ?。建立一套維護(hù)運(yùn)行管理方案，發(fā)揮出工程最大效益，建立符合農(nóng)村無(wú)線覆蓋的長(zhǎng)效方案及工程建設(shè)驗(yàn)收管理方案。