本刊評(píng)論員

在黨的紀(jì)律建設(shè)問(wèn)題上，黨內(nèi)法規(guī)的建設(shè)將成為重點(diǎn)領(lǐng)域，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國(guó)家法律將只是最底線的要求

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議日前在北京落幕，會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》）。

2014年在中國(guó)反腐敗歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

一是形成腐敗震懾力，嚴(yán)肅查處了周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等“大老虎”。

二是對(duì)腐敗問(wèn)題的“零容忍”、對(duì)反腐敗領(lǐng)域的“全覆蓋”，表明保持高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大震懾的堅(jiān)強(qiáng)決心。

三是作為反腐敗核心力量的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，自身在制度建設(shè)上有重大突破，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把更多力量集中在查處腐敗案件上，探索實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)”，使巡視制度等黨內(nèi)監(jiān)督制度更加有效地發(fā)揮作用。

四是探索推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)中的國(guó)際合作，在中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)設(shè)立國(guó)際合作局，開(kāi)展對(duì)腐敗分子的國(guó)際追逃。

在短短一年時(shí)間里，取得如此顯著成效，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是中國(guó)在腐敗治理上的制度優(yōu)勢(shì)在發(fā)生作用。但正如全會(huì)公報(bào)中所說(shuō)，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

更令大家關(guān)心的是中央在治理腐敗問(wèn)題上是否有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì);這一規(guī)劃和設(shè)計(jì)是否對(duì)癥下藥;是否敢于啃硬骨頭，而不是避重就輕;是否能夠營(yíng)造出不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

從《公報(bào)》對(duì)2015年反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)的部署來(lái)看，“反腐敗永遠(yuǎn)在路上”不是一句空話，除了繼續(xù)推進(jìn)2014年已經(jīng)開(kāi)展的工作之外，2015年的反腐力度更大。

首先，繼續(xù)以加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)為核心來(lái)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在黨的紀(jì)律建設(shè)問(wèn)題上，黨內(nèi)法規(guī)的建設(shè)將成為重點(diǎn)領(lǐng)域，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國(guó)家法律將只是最底線的要求。

其次，繼續(xù)深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，進(jìn)一步完善反腐敗體制機(jī)制建設(shè)。特別是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，在強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處上，要取得新突破。這項(xiàng)工作在各地的落實(shí)，成為重要看點(diǎn)。

第三，繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，即黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。2015年的重點(diǎn)是“推動(dòng)地市一級(jí)和國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任”，說(shuō)明兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)工作在穩(wěn)步推進(jìn)過(guò)程中，正在從中央向地方和國(guó)有企業(yè)推進(jìn)。而對(duì)紀(jì)委自身的要求是打鐵還需自身硬，2015年可能要在紀(jì)委的自我監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)控措施上有新的制度突破和舉措。

此外，繼續(xù)推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)的國(guó)際合作。但同時(shí)也要看到，國(guó)際追逃的成本很高，治理貪官外逃還要從源頭抓起，做好防逃工作和加強(qiáng)金融監(jiān)管才是解決這一問(wèn)題的治本之策。