〔開欄的話〕今年，京津冀協(xié)同發(fā)展進入全面實施階段。為充分調動全省各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，省政協(xié)決定，以全省政協(xié)委員為主體，動員住冀全國政協(xié)委員和省市縣政協(xié)委員“四級聯(lián)動”，開展“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻一計”活動。本刊從第5期起，摘要刊發(fā)委員們?yōu)榫┙蚣絽f(xié)同發(fā)展而建的諍言、獻的良策，為讀者打造推動京津冀協(xié)同發(fā)展的政協(xié)“好聲音”。

強化京北生態(tài)經濟特區(qū)生態(tài)補償

張家口和承德是北京上游官廳水庫、密云水庫的水源地，為了確保首都用水安全，兩市在生態(tài)建設、治理污染、項目建設等方面，投入了大量的人力、物力、財力，按照“誰受益誰投資”的補償原則，受益方應在水資源費、集中輸水、“稻改旱”等方面給予上游地區(qū)以補償。京冀生態(tài)水源保護林項目為京北生態(tài)補償制度的建立開了一個好頭，應將其推廣并加以完善，同時建議提高三北地區(qū)公益林補償標準。

（民盟河北省委）

為京津科技轉移提供基地

通過基地建設，可以促進區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新與升級能力的提升，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)改制、改革，打造機制靈活、充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)，優(yōu)化經濟結構，加快創(chuàng)新成果轉化。為了消除市場壁壘和市場障礙，培育統(tǒng)一、開放、有序的市場體系，應當積極發(fā)展面向整個京津的各類產業(yè)結構，增強區(qū)域經濟活力。通過多方面、多渠道的交流與合作，在京津冀地區(qū)形成密切的經濟、技術、文化聯(lián)系，促進河北產業(yè)升級，吸引大量高科技人才為河北經濟結構戰(zhàn)略性調整貢獻力量，也為我省承接京津高校、科研人才提供強有力的產業(yè)支撐。

（民盟河北省委）

重視環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展

統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，將環(huán)境保護設立于經濟開發(fā)之前優(yōu)先進行。首先，針對鹿泉、藁城、欒城三個新城區(qū)，增加城區(qū)綠化。參照老城區(qū)的綠地規(guī)劃模式對新城區(qū)增加公園、社區(qū)、路間小品等成片綠地；對新老城區(qū)中間地帶進行統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵承包治理荒地、沙地，嚴禁出現(xiàn)土地的直接裸露，增加樹木種植，打造新型森林城市。其次，整合資源開發(fā)利用，節(jié)能減排。優(yōu)先審批綠色產業(yè)建設，通過建立京津冀區(qū)域內統(tǒng)一嚴格的污染防治法規(guī)、規(guī)范產業(yè)準入標準、完善監(jiān)控網絡、加強工業(yè)園區(qū)區(qū)域監(jiān)管等方式，增強石家莊節(jié)能減排的內生動力。

（農工黨河北省委）

做好河北縣域產業(yè)綠色對接

按照“京津冀協(xié)同發(fā)展”哲學內涵，縣域經濟發(fā)展的核心在于“和諧”二字，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。河北首先應積極調整第一產業(yè)，從實際出發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出本地特色，將農業(yè)和牧業(yè)作為河北縣域經濟的發(fā)展重點和基本方向，將其作為京津地區(qū)的“米袋子”和“菜籃子”。其次還要綜合考慮京津冀資源配置，發(fā)展各具特色，布局合理的優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢產品，形成區(qū)域性主導農業(yè)加工產業(yè)，從而將區(qū)域優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。各地還要主動適應三地市場和國外市場，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”以實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

（九三學社河北省委）

加強農業(yè)生態(tài)補償

生態(tài)環(huán)境一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展中很重要的一方面。農業(yè)是國家的基礎，是經濟命脈，國家已連續(xù)十二年將農業(yè)問題列為中央一號文件，這是前所未有的。京津冀地區(qū)人口密集，面臨的農業(yè)污染問題非常嚴重。通過農業(yè)生態(tài)補償機制來遏制污染勢頭，是解決該區(qū)域農業(yè)環(huán)境問題的有效手段。

（九三學社河北省委）

探索共建實驗室或研發(fā)機構

企業(yè)選擇有技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和科研條件優(yōu)勢的高校、科研機構，聯(lián)合成立具有獨立法人資格的實驗室或研發(fā)機構，是產學研結合的高級形式。其特點：一是以市場為導向；二是高校、科研機構以優(yōu)秀的科研人才加盟，企業(yè)投入研發(fā)經費，安排產業(yè)化人才加盟，形成“人才＋資金”的產學研結合模式；三是有比較合理的管理體制與運行機制，實行理事會或董事會領導下的主任負責制；四是實驗室或研發(fā)機構獨立運作，具有經營自主權，對研發(fā)成果的知識產權歸屬、利益分配均有明確的約定。這種模式適用于有良好合作基礎的企業(yè)、高?；蚩蒲袡C構，各方均有比較顯著的優(yōu)勢和較強的實力，且互補性比較強，屬強強聯(lián)合，是產學研結合的高級形式。

（九三學社河北省委）

相關部門之間建立聯(lián)席會議機制

從紙面上的規(guī)劃到實踐中的落實，需要多方面的努力，特別是區(qū)域內地方政府的通力合作。因此，為切實推動產業(yè)融合發(fā)展，區(qū)域內各地方政府發(fā)改局、商務局、地稅局、工商局、旅游局等有關部門有必要建立聯(lián)席會議制度，通過協(xié)商，解決制約產業(yè)融合發(fā)展的可行舉措，同步出臺相應政策，保證產業(yè)融合合作機制的順暢。同時，政府也可以組織相關產業(yè)鏈上下游各企業(yè)負責人定期碰面，共商產業(yè)融合發(fā)展。

（劉平青 史俊熙 蔡本睿）

加強區(qū)域旅游聯(lián)動協(xié)作開發(fā)

拒馬河地處淶源縣境內，千百年來，湯湯河水奔涌于淶源、易縣、淶水、房山、涿州等地，是北京市五大水系之一，歷史悠久，文化豐潤。京西南五區(qū)市縣應繼續(xù)加大協(xié)作力度，在房山世界地質公園這一重要資源的基礎上，全面促進拒馬河旅游景區(qū)所在的區(qū)域經濟發(fā)展。針對拒馬河旅游淡旺季差異較大的現(xiàn)狀，應盡快建設冬季旅游項目，對于拒馬河農家樂特色旅游，政府也要統(tǒng)一規(guī)范標準，合理安排，亮牌經營，并加強旅游產品的研發(fā)，使拒馬河旅游的優(yōu)勢真正得到發(fā)揮。

（劉金濤）