林昕

推進(jìn)國家“數(shù)控一代”示范工程發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)
——基于泉州市“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程實(shí)施成效的調(diào)查分析

林昕

調(diào)查背景

為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，促進(jìn)我國數(shù)控技術(shù)的推廣應(yīng)用與持續(xù)創(chuàng)新，推動機(jī)械產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)用，2012年3月科技部聯(lián)合有關(guān)單位正式啟動“數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程”，全面推廣應(yīng)用數(shù)控技術(shù)，提高機(jī)械產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值，大力促進(jìn)機(jī)械工程領(lǐng)域的科技進(jìn)步。

2013年11月，泉州市在福建省率先啟動實(shí)施了國家“數(shù)控一代”示范工程，作為推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和打造泉州經(jīng)濟(jì)“升級版”的重要抓手全力推進(jìn)。中國工程院將泉州市作為 “中國制造2025”唯一的地方試點(diǎn)給予精心指導(dǎo)和大力支持?？萍疾堪讶萘腥搿皵?shù)控一代”區(qū)域建設(shè)試點(diǎn)并給予國家科技支撐計劃立項(xiàng)支持，福建省政府出臺了《關(guān)于支持泉州加快推進(jìn)“數(shù)控一代”促進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》專項(xiàng)支持政策，省科技廳專門出臺了10條支持措施。泉州市把“數(shù)控一代”示范工程作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)志性工程積極推動，示范工程實(shí)施以來，各項(xiàng)措施切中關(guān)鍵，示范工程建設(shè)推進(jìn)有力，發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)成效明顯。

2015年4月23日李克強(qiáng)總理蒞泉考察 “數(shù)控一代”示范企業(yè)，鼓勵泉州市在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)方面走在全國前列。福建省“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程現(xiàn)場會在泉州召開，與會代表實(shí)地觀摩泉州“數(shù)控一代”工作成果，泉州市“數(shù)控一代”示范工作引起全社會關(guān)注。

泉州裝備制造業(yè)總體概況

泉州市民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)16年位居全省第一。2014年，泉州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5733.36億元，比上年增長10.1%；其中規(guī)模以上工業(yè)10632.77億元，比上年增長12.2%；工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3185.71億元，比上年增長11.4%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65.4%。擁有超億元企業(yè)2062家，比上年增加171家，其中超10億元企業(yè)135家，比上年增加18家[1]。形成了紡織服裝、制鞋、建筑材料、食品飲料、工藝制品、機(jī)械裝備、石油化工、電子信息和紙業(yè)與印刷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值超1000億元的有紡織服裝、鞋業(yè)和石化等產(chǎn)業(yè)集群，超500億元的有食品飲料、石材、機(jī)械、水暖器材、建筑建材及包袋等產(chǎn)業(yè)集群，超100億元的有電子信息、汽車及配件等產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)整體競爭力持續(xù)提升，集群經(jīng)濟(jì)已成為泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和競爭力的集中體現(xiàn)。

近年來，泉州機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。2014年規(guī)模以上產(chǎn)值1148.30億元，增速超過10%，僅次于紡織鞋服、石油化工和建筑建材產(chǎn)業(yè)，初步形成了工程機(jī)械、建材機(jī)械、紡織機(jī)械、制鞋機(jī)械、機(jī)床、水暖、模具以及軸承等8個特色產(chǎn)業(yè)集群，成為重要支柱制造業(yè)之一。通用設(shè)備、專用設(shè)備等4個行業(yè)的年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值均超過百億元，目前大部分裝備制造企業(yè)生產(chǎn)加快，效益不斷好轉(zhuǎn)。

泉州的主要產(chǎn)業(yè)集群及其裝備情況：

（1）紡織鞋服及其裝備制造業(yè)

紡織服裝業(yè)是泉州市第一個突破千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，服裝業(yè)市場份額占全省同行業(yè)的80%、全國的10%；泉州市還是我國三大制鞋產(chǎn)業(yè)集中區(qū)之一，鞋類出口量占全國的1/8。紡織鞋服裝備制造業(yè)擁有南星機(jī)械、凹凸精密機(jī)械、卜碩機(jī)械、佶龍機(jī)械、佰源機(jī)械等20多家紡織機(jī)械骨干企業(yè)；制鞋機(jī)械方面，擁有中泰鞋機(jī)、世創(chuàng)鞋機(jī)、本佳鞋機(jī)等骨干企業(yè)。主要產(chǎn)品有大圓機(jī)、電腦提花圓緯機(jī)、全自動EVA發(fā)泡成型機(jī)、全自動橡塑射出成型機(jī)等產(chǎn)品，其中大圓機(jī)產(chǎn)量占了全國的70%。

（2）建材機(jī)械與建材產(chǎn)業(yè)

泉州的砌塊機(jī)械、石材機(jī)械和金剛石工具等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國首位。擁有群峰智能機(jī)械、鴻昌磚機(jī)、泉工機(jī)械、盛達(dá)機(jī)器、飛宙機(jī)械、巨輪機(jī)械及和盛機(jī)械等骨干企業(yè)。主要生產(chǎn)磚機(jī)、橋式切割機(jī)、線條機(jī)、金剛石串珠繩切割機(jī)、多頭連續(xù)磨拋機(jī)、線條磨拋機(jī)、弧形板機(jī)、拋光機(jī)和人造石英板裝備等產(chǎn)品。其中，砌塊機(jī)械產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的近70%。2013年，泉州建筑建材產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)集群產(chǎn)值950.25億元，擁有以南安水頭為中心的石材之都、以惠安為中心的石雕工藝基地、以南安為中心的水暖廚衛(wèi)之都、以晉江為中心的建陶基地。南安現(xiàn)有石材企業(yè)1500多家，年產(chǎn)板材總量2.1億平方米，占全國石材產(chǎn)量的60%。

（3）數(shù)控機(jī)床

泉州機(jī)床產(chǎn)業(yè)起步較晚，但起點(diǎn)高，不到十年一躍成為福建機(jī)床產(chǎn)業(yè)主要集中區(qū)，產(chǎn)值超過福建機(jī)床產(chǎn)業(yè)的50%，且90%以上產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了數(shù)控化。泉州機(jī)床產(chǎn)業(yè)利用地域優(yōu)勢注重閩臺合作，引入多項(xiàng)臺灣機(jī)床企業(yè)技術(shù)和相關(guān)人才，開發(fā)出多種在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的產(chǎn)品。例如佳泰數(shù)控的龍門加工中心、成功機(jī)床的立式車床、達(dá)宇的軋輥磨床、偉峰機(jī)械的導(dǎo)軌磨床等產(chǎn)品；宏茂科技、瑜鼎機(jī)械的多軸數(shù)控機(jī)床、簡易高效數(shù)控專機(jī)頗具特色；數(shù)控主軸類和工作臺類功能化部件產(chǎn)品具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢。

泉州市數(shù)控裝備和智能裝備開發(fā)和應(yīng)用情況

“數(shù)控一代”示范工程以來，泉州市在紡織鞋服、建筑建材、機(jī)床和機(jī)器人等主要產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行數(shù)控技術(shù)和智能制造技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，相關(guān)企業(yè)減少勞動力用工20%-30%，國產(chǎn)替代進(jìn)口的裝備可降低成本30%-50%。水暖磨拋、食品除渣等行業(yè)通過機(jī)器人替代人工，有效改善了高溫作業(yè)和粉塵彌漫的用工環(huán)境，降低了工業(yè)生產(chǎn)能源消耗，減緩生產(chǎn)要素成本上升壓力，成為支持企業(yè)擺脫當(dāng)前困境、轉(zhuǎn)型升級的有力推手。

1．研發(fā)一批數(shù)控技術(shù)創(chuàng)新成果

通過啟動百個示范項(xiàng)目和百家示范企業(yè)，帶動相關(guān)研發(fā)費(fèi)用投入達(dá)10億元，全市R&D占比首次突破1%，以30%左右的全省最高增幅增長，目前已達(dá)到1.10%；組織產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)在數(shù)控化設(shè)備開發(fā)和數(shù)控系統(tǒng)推廣應(yīng)用方面凝煉具體項(xiàng)目申報國家科技支撐計劃，引進(jìn)國內(nèi)外高端院所、創(chuàng)新團(tuán)隊為企業(yè)提供數(shù)控技術(shù)支持和創(chuàng)新服務(wù)，開發(fā)了一批數(shù)控技術(shù)創(chuàng)新成果，2014年來 “數(shù)控一代”典型示范企業(yè)中有100家企業(yè)申報專利；數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化等領(lǐng)域獲得國家科技進(jìn)步二等獎1項(xiàng)，在數(shù)控化裝備開發(fā)方面，已研發(fā)出15個紡織機(jī)械新產(chǎn)品、12個建材機(jī)械新產(chǎn)品、4個工程機(jī)械行業(yè)新產(chǎn)品、14個輕工及包裝機(jī)械新品種，機(jī)床產(chǎn)業(yè)中龍門加工中心涵蓋所有國家目錄產(chǎn)品，高端數(shù)控裝備在國內(nèi)占有重要地位。如福建省嘉泰數(shù)控機(jī)械有限公司采用華中數(shù)控系統(tǒng)自主開發(fā)小型五軸立式加工中心，精度高、定位準(zhǔn)、曲面加工能力強(qiáng)，而價格約為進(jìn)口的同類產(chǎn)品的1/3，性價比更高。

2.推動數(shù)控新技術(shù)和新產(chǎn)品的市場化和產(chǎn)業(yè)化

強(qiáng)化成果應(yīng)用推廣，組織實(shí)施“數(shù)控技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣計劃”，舉辦專場對接推介會，運(yùn)用“泉州科技云”和海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，對機(jī)械裝備數(shù)控技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行集中展示和推廣。制定新產(chǎn)品應(yīng)用、首臺套認(rèn)定等推動措施和支持政策，不斷推動國產(chǎn)化系統(tǒng)應(yīng)用，其中紡織鞋服產(chǎn)業(yè)使用國產(chǎn)數(shù)控和伺服系統(tǒng)1000多套，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)使用100多套，建材行業(yè)使用200多套。其中，佳泰數(shù)控與比亞迪簽訂1500臺機(jī)床銷售合同，力達(dá)與臺灣有關(guān)企業(yè)簽訂150臺機(jī)械手銷售合同，黑金剛推廣應(yīng)用鞋業(yè)智能化生產(chǎn)線30條，微柏工業(yè)機(jī)器人推廣應(yīng)用機(jī)器人300臺。

3.建設(shè)一批具有典型“機(jī)器換工”意義的自動化示范生產(chǎn)線

充分發(fā)揮已出臺專項(xiàng)支持政策的杠桿作用，鼓勵本地數(shù)控裝備生產(chǎn)廠家和應(yīng)用廠家對接，建設(shè)數(shù)控自動化示范生產(chǎn)線。目前，已經(jīng)在制鞋、水暖衛(wèi)浴、仿瓷餐具、石材加工及汽車配件制造等領(lǐng)域建設(shè)10多條行動化生產(chǎn)線。此外，在紡織經(jīng)編、生活用紙、茶葉加工、日用陶瓷滾壓及成形等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也建立了可應(yīng)用可推廣的自動化示范生產(chǎn)線。這些示范線的建設(shè)大大提升了泉州制造業(yè)的自動化能力和水平，推動一批數(shù)控自主創(chuàng)新產(chǎn)品和自動化生產(chǎn)線轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力，有力促進(jìn)泉州智能制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

4.全力打造全國首個“數(shù)控一代”科技創(chuàng)新中心和全省首個工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新園

邀請國內(nèi)外知名高校、科研院所積極參與泉州“數(shù)控一代”科技創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，得到積極響應(yīng)和支持。目前已引進(jìn)和設(shè)立中科院海西研究院泉州裝備所、泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院、中國航天二院智慧云制造公共服務(wù)平臺、國防科大高精度數(shù)控制造研發(fā)平臺、哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人研究所，廈門大學(xué)、福州大學(xué)、華僑大學(xué)、福建工程學(xué)院等10多個高端院所和科研單位參與建設(shè)，與企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目對接，共同開發(fā)數(shù)控和智能制造技術(shù)產(chǎn)品。同時，依托泉州智能制造研究院建設(shè)工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新園，作為機(jī)器人裝配、調(diào)試、展示車間，引進(jìn)華數(shù)機(jī)器人公司，加大國產(chǎn)機(jī)器人研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，為進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺支撐。

5.組織發(fā)布并實(shí)施《泉州制造2025》

實(shí)施 “泉州制造2025”是推動泉州制造業(yè)從“數(shù)控一代”向“智能一代”邁進(jìn)的必由之路，由中國工程院幫助編制的 《泉州制造2025》已于日前完成。3月25日，國務(wù)院審議通過了《中國制造2025》并公開發(fā)布，泉州市隨即通過各大媒體向全國公開發(fā)布《泉州制造2025》，成為全國首個發(fā)布的城市。

困難和問題

泉州市推進(jìn)“數(shù)控一代”示范工程雖已取得初步成效，但調(diào)查過程發(fā)現(xiàn)推進(jìn)工作仍遇到一些困難和問題，主要有以下幾點(diǎn)。

1.部分企業(yè)擔(dān)心國產(chǎn)技術(shù)不夠成熟

目前，大部分泉州裝備制造企業(yè)采用國外進(jìn)口的數(shù)控系統(tǒng)，價格比國產(chǎn)系統(tǒng)高出30%～40%，核心技術(shù)受制于人，使用國產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行替代的愿望強(qiáng)烈。但不少企業(yè)對國產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)存在顧慮，需通過小試、中試等在實(shí)際應(yīng)用中進(jìn)行檢驗(yàn)，周期較長，影響國產(chǎn)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

2.企業(yè)擔(dān)心投入得不到回報

目前，大部分泉州制造企業(yè)未使用數(shù)控系統(tǒng)或僅使用PLC系統(tǒng)，若安裝使用數(shù)控系統(tǒng)和伺服驅(qū)動系統(tǒng)需對原有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，前期資金投入較大，企業(yè)擔(dān)心大量資金投入得不到回報。

3.中小企業(yè)缺乏數(shù)控技術(shù)人才

大部分泉州制造業(yè)裝備自動化程度不高，工序主要由手工操作完成，如70%的石材企業(yè)以PLC低端控制技術(shù)為主，技術(shù)人才少，特別是既懂?dāng)?shù)控技術(shù)又懂相關(guān)專業(yè)的復(fù)合型技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，不能適應(yīng)數(shù)控技術(shù)實(shí)施和推廣的需求。

進(jìn)一步思路

1.緊盯工作目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)

一是確保完成“三個一千”工作任務(wù)。2015年年初，中國工程院周濟(jì)院長要求泉州2015年要落實(shí)“三個一千”（一千臺機(jī)器人、一千臺3C鉆攻中心、一千套“數(shù)控一代”裝備）工作目標(biāo)任務(wù)，圍繞落實(shí)“三個一千”，會同泉州智能制造研究院、泉州裝備所和哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人研究中心一起深入企業(yè)開展項(xiàng)目對接，抓緊推動自動化生產(chǎn)線和自動化車間的建設(shè)和示范應(yīng)用，確保今年 “三個一千”工作任務(wù)的順利完成。二是啟動實(shí)施泉州制造2025。2015年是實(shí)施泉州制造2025的開局之年，將組織實(shí)施好智能制造、質(zhì)量品牌、服務(wù)型制造三大攻堅行動和泉州制造2025產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)行動，抓緊建設(shè)泉州制造云平臺、工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新園等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，為全面實(shí)現(xiàn)泉州制造2025年打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.抓緊抓好示范企業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)

在組織實(shí)施百家示范企業(yè)、百個示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好千家企業(yè)數(shù)控一代技術(shù)應(yīng)用需求，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新“燎原計劃”征集和科技計劃重點(diǎn)項(xiàng)目申報工作，并督促各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）引導(dǎo)企業(yè)申報需求和凝練項(xiàng)目。抓緊示范項(xiàng)目的建設(shè)，聚焦各類科技項(xiàng)目和資源重點(diǎn)支持，組織專家團(tuán)隊深入開展技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目對接。

3.強(qiáng)化平臺建設(shè)和發(fā)揮作用

加快泉州智能制造研究院人才引進(jìn)步伐，在數(shù)控技術(shù)和智能制造技術(shù)的各個領(lǐng)域明確學(xué)科帶頭人，帶領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊幫助企業(yè)解決技術(shù)難題和行業(yè)共性技術(shù)。泉州裝備所將加快技術(shù)攻關(guān)和項(xiàng)目開發(fā)的節(jié)奏，盡快形成一批項(xiàng)目成果在全行業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用。發(fā)揮哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人研究中心工業(yè)機(jī)器人研發(fā)和推廣應(yīng)用的優(yōu)勢，加快已經(jīng)幫助企業(yè)設(shè)計的方案和在研項(xiàng)目的實(shí)施步伐；加快工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)步伐。

4.確保惠企政策落實(shí)到位

進(jìn)一步落實(shí) 《福建省人民政府關(guān)于支持泉州加快推進(jìn)“數(shù)控一代”促進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》、福建省科技廳支持泉州實(shí)施數(shù)控一代示范工程10條措施和《泉州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“數(shù)控一代”促進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等，抓好督促檢查，確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位。

5.積極對接國家戰(zhàn)略，爭取各類創(chuàng)新資源支持

在中國工程院的指導(dǎo)和幫助下，緊緊圍繞實(shí)施國家“數(shù)控一代”示范工程和“泉州制造2025”，對接“中國制造2025”國家戰(zhàn)略，積極爭取國家和省有關(guān)部門的各類政策、項(xiàng)目、資金等支持。繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外大院大所、國家千人計劃人才和高層次技術(shù)人才，全方位布局各級各類創(chuàng)新資源，聚焦支持泉州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

政策建議

1.加強(qiáng)人才政策支持

目前，福建省特別是泉州數(shù)控和智能制造方面的技術(shù)技能型人才十分缺乏，建議出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步發(fā)揮本地高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的作用，加強(qiáng)對數(shù)控和智能制造方面的人才培育，強(qiáng)化相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，大力創(chuàng)新“訂單式”、校企業(yè)合作辦學(xué)等教育模式，培養(yǎng)一大批扎根本土的技能型人才。

2.設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)前期投入數(shù)控技術(shù)改造資金緊張，建議設(shè)立政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)共同投入的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)基金，支持?jǐn)?shù)控和智能制造企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。

3.建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺

建議在泉州建設(shè)全省數(shù)控和智能制造技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地，建設(shè)服務(wù)于福建省對接中國制造2025的制造云公共技術(shù)服務(wù)平臺，為加快推動福建“數(shù)控一代”和“智能一代”提供技術(shù)保障和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（作者單位：福建省泉州市科學(xué)技術(shù)信息研究所）

[1]2014年泉州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.泉州統(tǒng)計局，2015-3-24，http://www.qz.chinanews.com/ 2015/0409/268780.html