周勇 齊建國 隆云滔

新常態(tài)下的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及其路徑分析*

周勇 齊建國 隆云滔

結合改革開放30多年以來的實踐，分析 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提出的新常態(tài)背景，并詳細分析創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新之間的協(xié)同關系，最后就新常態(tài)下如何達成創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新目標提出建議，包括倡導全社會創(chuàng)新風氣，提高全民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿；改革投融資體制和機制，為實現(xiàn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) “供血”；改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，尤其要在資源、機會、待遇方面盡可能實現(xiàn)體制內外均等，在一些領域甚至向體制外傾斜；適應新常態(tài)下知識經(jīng)濟新特點，在知識密集上多下功夫；關注知識敏感特殊群體的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，讓一部分人先成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

新常態(tài) 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新 路徑

2015年兩會期間，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”被寫入政府工作報告，[1]并且提升到中國經(jīng)濟轉型和保增長的 “雙引擎”之一的高度，這顯示出政府對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對中國經(jīng)濟的重要意義。還有一個新意是，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新被同時提出，這顯示了兩者都重要，同時兩者之間有著重要關系，要協(xié)同發(fā)展。我國服務業(yè)增加值自2013年超過了工業(yè)增加值，就顯示創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新在服務業(yè)中將有更多體現(xiàn)。當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了新常態(tài)，而新常態(tài)背后有經(jīng)濟結構優(yōu)化、增長動力切換、制度環(huán)境改變等因素。來自官方和民間的聲音也不斷提出，新常態(tài)下宏觀調控的理論基礎應該轉換，要不斷探索新的宏觀調控工具。[2]“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的提出顯然與當前經(jīng)濟新常態(tài)緊密相關，體現(xiàn)中央對形勢的洞察，對治國理政思路的新轉變。從北京中關村興起的 “創(chuàng)客風潮”，近年來迅速向深圳、上海、天津、四川、貴州等地擴散。奔涌的 “創(chuàng)客風潮”不僅激發(fā)了無數(shù)人的激情夢想，也預示著我們將迎來一個“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的嶄新時代。[3]本文結合改革開放30多年以來的實踐，分析 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提出的新常態(tài)背景，并詳細探討兩者之間的協(xié)同關系，最后就新常態(tài)下如何達成 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬

眾創(chuàng)新”提出建議。

一、新常態(tài)下的創(chuàng)業(yè)

要了解新常態(tài)下的創(chuàng)業(yè)，需要回溯改革開放30多年來中國的創(chuàng)業(yè)發(fā)展背景。20世紀80年代，直到90年代中期，中國曾經(jīng)迎來過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、私營經(jīng)濟發(fā)展的大高潮，丟掉鐵飯碗下海，棄政從商在當時非常普遍。很多人從練地攤開始，沒有錢就合作開 “皮包公司”，踏入商海，全民創(chuàng)業(yè)熱情很高。改革開放以來的頭20年基本上是 “國退民進”的時期，國人對當公務員、捧鐵飯碗沒有今天這么高的熱情。當時的經(jīng)濟一下子大放開，但國人的商業(yè)文化規(guī)則并沒有能夠在短期內建立起來，于是市場亂象也隨之而起，蒙拐騙坑、投機倒把盛行，有人甚至掏空了原有的國有企業(yè)和集體企業(yè)，所謂的新創(chuàng)業(yè)，只是肥了自己。于是，很多人開始視私營經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)如市場中的洪水猛獸，加之1990年代后期，中國經(jīng)歷了國營經(jīng)濟發(fā)展的塌陷期。由此，新世紀以來，中國大力加強國有企業(yè)的發(fā)展，國營經(jīng)濟被注入大量資源，政策方面更是大為傾斜。新世紀以來的10多年是中國優(yōu)質資源，包括人才、資金、技術等各種要素，回歸國有經(jīng)濟的10多年。這個時期雖然每年兩會報告均要提到發(fā)展私營經(jīng)濟、活躍民營創(chuàng)業(yè)等類似的意見，但總體上是 “國進民退”的時期。2008年世界金融危機爆發(fā)，中國政府投入4萬億救市，大部分資金通過國有經(jīng)濟投放，不經(jīng)意間更強化了國進民退。在金融危機的背景之下，私營經(jīng)濟更是舉步維艱，主要建立于私營經(jīng)濟發(fā)展基礎之上的創(chuàng)業(yè)也就越來越不活躍了。

盡管前一階段的萬民經(jīng)商、大眾創(chuàng)業(yè)在后來受到一定抑制，并且在一定時期給中國經(jīng)濟帶來了負面效應，但其歷史功績不可否認。其對中國由計劃經(jīng)濟轉為市場經(jīng)濟，歷練新時期的商業(yè)文化，使市場經(jīng)濟更深入人心，發(fā)揮了不可替代的貢獻，并為改革開放打下了堅實的前期基礎。在問題的背后，它也給國人帶來了教訓，不實踐不能檢驗市場經(jīng)濟的好處，不出問題不知道問題在哪。事實也如此，新世紀以來，中國的經(jīng)濟秩序迅速好轉，市場越來越健康，新型商業(yè)規(guī)則不斷建立，誠信體系不斷完善。在過了10多年后的今天，轉入了新常態(tài)，又必須再提創(chuàng)業(yè)，且不得不提，個中原因是什么呢？

應該說，整個國家的富裕還是藏富于民，整個國家的產(chǎn)業(yè)還是要藏業(yè)于民，整個國家的資本要強大還是要調動民營資本，整個國家的發(fā)展還是要依靠千千萬萬普通的老百姓，整個國家經(jīng)濟的發(fā)達還在于民營經(jīng)濟發(fā)達。國營能夠發(fā)揮經(jīng)濟穩(wěn)定作用，當經(jīng)濟出現(xiàn)危機時國營經(jīng)濟的 “定針”作用不可忽視。國有經(jīng)濟的重要特點是產(chǎn)業(yè)大，一個個國有企業(yè)如大型航空母艦，但不好掉頭，在世界經(jīng)濟形勢發(fā)生劇烈變動的情況下，國有企業(yè)背著沉重的歷史包袱，一下子難有作為。世界經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，每逢經(jīng)濟轉型期，規(guī)模小、按照市場機制運行的私營經(jīng)濟往往靈活機動。它們承擔了 “市場試錯”功能，每天有千千萬萬的小企業(yè)開張，同時每天又有大批小企業(yè)倒下，但總有一些能夠找對自己的位置，健康成長起來，成就為后來的大公司。[4]世界各國并不缺乏國有企業(yè)，但即便是國有企業(yè)，很多也是通過國有化私人企業(yè)而來的。沒有民營企業(yè)在前期的經(jīng)驗積累、市場積累、技術積累、路子探索，國有企業(yè)難有今天。在當前的新常態(tài)下，重新大力發(fā)展民營經(jīng)濟，再掀 “大眾創(chuàng)業(yè)”，無疑是對這一歷史經(jīng)驗、成功經(jīng)驗的運用。

二、新常態(tài)下的創(chuàng)新

新常態(tài)的重要特征是經(jīng)濟增長乏力，需要尋求新的經(jīng)濟增長點，而新的經(jīng)濟增長點再也不能依靠傳統(tǒng)的方式，如規(guī)模投資、多上項目、資本拉動，靠大投入拉動經(jīng)濟增長的機會已經(jīng)不多。從項目角度而言，增長點無非是老項目和新項目，再投老項目，相當于重復投資，在產(chǎn)能過剩的背景之下，已經(jīng)沒有出路。只有投新項目，才是出路。但新項目必須建立于創(chuàng)新基礎之上，這是本屆政府工作報告要大提“創(chuàng)新”的原因。但為什么要提 “萬眾創(chuàng)新”呢？這既是對我國改革開放數(shù)十年來創(chuàng)新機制的反思，包括憂患意識、教訓吸取、經(jīng)驗積累，也是對新常態(tài)下新出路的尋找。

中國經(jīng)濟之所以取得舉世矚目的偉大成就，除了勞動力紅利，更重要的是中國抓好了創(chuàng)新，不論是模仿創(chuàng)新還是自主創(chuàng)新，幾十年來中國的技術面貌大為改變。在國民經(jīng)濟的各個領域，無論是工業(yè)技

術，服務業(yè)技巧，還是商業(yè)文化，平均水平都得到了大幅度提升。在很多領域甚至出現(xiàn)了前沿的突破，如高鐵技術。

教訓是，中國雖然技術進步了，但模仿多，自主創(chuàng)新少，獲得了大量外圍技術或者即將淘汰的二三流技術，核心技術掌握少，精密零部件主要依靠海外供給。國家每年投入大量創(chuàng)新資金，但貢獻率較低，大多數(shù)技術還是通過拿來方式獲得。整個社會還沒有形成良好的創(chuàng)新機制，“短平快”思想嚴重，熱衷于搞花樣翻新，做一些淺層次的應用創(chuàng)新，不肯在基礎研究上多下功夫。同時，中國的創(chuàng)新投入主要是體制內投入，體制外人員很難獲得創(chuàng)新資金。一方面出現(xiàn)體制內創(chuàng)新資金花不出，創(chuàng)新動力缺乏，[5]另一方面出現(xiàn)體制外眾多民營企業(yè)急需技術，卻因為資金、設施和人才缺乏，很多創(chuàng)新機會難以把握。

危機是，來自技術潛力和發(fā)展空間的憂慮。中國雖然掌握了大量外圍技術，但核心技術并不掌握。更要命的是，因為技術的依賴性，發(fā)達國家及其跨國公司名曰幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，提升技術水平，實際上是通過技術擴散，達到技術替代，通過技術占有市場，通過技術傾銷其產(chǎn)品，獲取高附加值。比如在農業(yè)領域，中國大量的傳統(tǒng)育種技術被國外技術取代。另有一種危機是，傳統(tǒng)技術達到了產(chǎn)能極限的壓力。落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能問題近十年來一直困擾著中國經(jīng)濟發(fā)展。背后的原因是缺乏新技術、新市場開拓乏力，為實現(xiàn)充分就業(yè)，為保增長，不得已而為之的經(jīng)濟發(fā)展模式。隨著新常態(tài)的到來，世界范圍的過剩危機日益明顯。各國都在尋求新技術突破，擺脫經(jīng)濟困境。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國只有通過技術創(chuàng)新找到新的市場增長點，經(jīng)濟才可能繼續(xù)保持活力。

在新常態(tài)背景下，基于經(jīng)驗，要保持增長必須創(chuàng)新；基于教訓，必須改革以往的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新投入方式，實現(xiàn)體制內外大創(chuàng)新，把民智激發(fā)出來；基于危機感，要有憂患意識，我們已經(jīng)到了非創(chuàng)新不可的時候，創(chuàng)新不再是幾個人或某一部分人的事情，每個人都要承擔起創(chuàng)新責任，創(chuàng)新從人人做起，全社會都要崇尚創(chuàng)新。

三、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新同時提出的意義

如同藏業(yè)于民，藏富于民，智慧也是藏智于民，技術也是藏技于民，要發(fā)展整個國家的智慧關鍵是要激發(fā)民智，推動整個國家的創(chuàng)新發(fā)展關鍵是要依靠每個人出新創(chuàng)意、新點子。新一屆政府報告不僅提出創(chuàng)業(yè)，提出創(chuàng)新，而且將 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”相提并論，可見兩者一方面都很重要，另一方面也有著重要聯(lián)系。

首先，創(chuàng)業(yè)是要創(chuàng) “新業(yè)”，而不是創(chuàng) “老業(yè)”，所以創(chuàng)業(yè)必創(chuàng)新。在世界經(jīng)濟大發(fā)展時期，尤其是中國經(jīng)濟迅速上升、傳統(tǒng)經(jīng)濟大解放、潛力大釋放時期，市場供不應求，只要創(chuàng)業(yè)，只要上項目，就有市場。但在新常態(tài)下，世界經(jīng)濟嚴重滯脹，中國經(jīng)濟經(jīng)歷幾十年高增長后增速不斷放緩，傳統(tǒng)市場空間幾乎用盡，市場早已經(jīng)由供不應求轉向供過于求，重復投資只會進一步加重經(jīng)濟負擔，拖累經(jīng)濟復蘇的步伐。只有投新產(chǎn)業(yè)項目，建立新的經(jīng)濟點，才能提高經(jīng)濟總量。

其次，創(chuàng)新是要創(chuàng)能夠帶來新產(chǎn)業(yè)的 “新”，能夠帶來新就業(yè)機會的 “新”，能夠實現(xiàn)成果轉化的“新”，所以創(chuàng)新必創(chuàng)業(yè)。在新常態(tài)下，創(chuàng)新要為經(jīng)濟增長服務，解決當下最為迫切的增長放緩問題，這幾乎是創(chuàng)新的一個時代任務，科研工作者應有使命感。另外，隨著經(jīng)濟增長放緩，作為國家宏觀經(jīng)濟幾大重要目標之一的就業(yè)，也會受到威脅。就業(yè)不僅是經(jīng)濟問題，更是民生問題，而且涉及更關鍵的穩(wěn)定問題。由于傳統(tǒng)經(jīng)濟飽和，不可能再增加多少就業(yè)崗位，所以新增就業(yè)的希望就落在新產(chǎn)業(yè)部門，而新產(chǎn)業(yè)部門的誕生要依靠基于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)。

再次，需要關注當前就業(yè)的新形勢、新特點。在新常態(tài)下，生產(chǎn)生活條件不斷改善，全民受教育水平、物質文化生活水平不斷提高，體力勞動者的供給越來越少，技術勞動者、知識勞動者的供給越來越多。在這種背景下，再發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)，不僅沒有市場出路，還會面臨體力勞動者用工短缺的問題。因此，在新常態(tài)下，創(chuàng)業(yè)必創(chuàng)新業(yè)。另一方面，智力和知識勞動者供過于求也給創(chuàng)

“新業(yè)”提出了要求。只有通過創(chuàng)新，大量建立基于知識和技術的新興產(chǎn)業(yè)，才能消化現(xiàn)有龐大的智力和知識求職者大軍，減少隱性失業(yè)。比如大學生就業(yè)，近年來問題異常嚴重，需要通過知識密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)智力新業(yè)，創(chuàng)造更多的寫字樓工作崗位，滿足他們的就業(yè)需求。同時，年輕人是國家的未來，基于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)也由此更關系到國家的未來發(fā)展。

結合創(chuàng)新搞創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)就不是項目雷同、技術水平低下，而是上新項目，上新技術項目，人無我有，人有我強，這樣才能保證創(chuàng)業(yè)的成功。[6]結合創(chuàng)業(yè)搞創(chuàng)新，明確創(chuàng)新的市場方向，找準創(chuàng)新的市場路子，實現(xiàn)市場化的創(chuàng)新，而不是建一堆空中樓閣，同時以市場養(yǎng)創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新和市場發(fā)展的良性循環(huán)。

四、新常態(tài)下如何達成 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

要以知識創(chuàng)新、技術進步、新市場挖掘、新創(chuàng)業(yè)機會發(fā)現(xiàn)來適應新常態(tài)，建設新常態(tài)，發(fā)展新常態(tài)下的經(jīng)濟。[7]為此需要既看到新常態(tài)到來的緊迫性，未雨綢繆，轉變發(fā)展思路，又要勇于探索，大膽邁開改革的步子，想和干都要進行，理論探索和實踐探索都要并舉。具體而言，在新常態(tài)下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的如下舉措值得關注。

（一）倡導全社會創(chuàng)新風氣，提高全民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿

創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新在個人職業(yè)生涯中頗具挑戰(zhàn)性，為達成創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，一個人往往需要冒很大風險，付出艱辛的努力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要依靠有活力、有闖勁的年輕人，但當前我國年輕人普遍存在著求穩(wěn)求安的心理，想找鐵飯碗，想進國有大企業(yè)、機關事業(yè)單位，甚至民營企業(yè)、個體私營企業(yè)都不想進，更何況創(chuàng)業(yè)。還有很多年輕人雖然讀了不少書，學歷至本科、碩士，甚至博士，但教育的取向是為了謀得一份好工作，缺少專業(yè)和職業(yè)進取精神，無創(chuàng)新能力、創(chuàng)新抱負。是什么造成當前年輕人的這種創(chuàng)新風氣不足、創(chuàng)業(yè)意愿低下，針對這一現(xiàn)象需要做專題研究，要充分反思上世紀80至90年代為什么有那么多人甘愿丟掉飯碗下海。

（二）改革投融資體制和機制，為實現(xiàn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) “供血”

金融是國民經(jīng)濟的供血系統(tǒng)，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)離不開金融血液的支持。要抓好基于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)、基于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新，就要對我國現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)體系金融供給不足、創(chuàng)新體系金融體制存在缺陷作出彌補。西方的一個重要金融機制是創(chuàng)投，通過將創(chuàng)新資金投入高技術創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)業(yè)者獲得了資金支持，投資者獲得了高額資金回報。而在我國，創(chuàng)投的金融體制一直沒有能夠建立起來。創(chuàng)投其實就是一種基于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)，只不過更多從金融的角度解讀，其模式可用以下式子表達出來：風險投資－創(chuàng)新－創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)失敗率高，但成功后的回報率也高，需要引入風險投資機制。因此，要實現(xiàn)我國新常態(tài)下的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，風險投資機制的培育是首當其沖的。

（三）改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，尤其要在資源、機會、待遇方面盡可能實現(xiàn)體制內外均等，在一些領域甚至向體制外傾斜

全民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新主要通過體制外的經(jīng)濟活動進行，這就涉及到改善市場環(huán)境，改善民營企業(yè)投資環(huán)境問題。在資源、機會、待遇方面，努力消除體制內外不公平現(xiàn)象，在所有領域盡可能實現(xiàn)國民均等，甚至向體制外傾斜。正因為體制外的資源不足、機會不多、待遇不高，才造成人人都想往體制內擠。體制外的市場風險大，各項保障缺乏，需要發(fā)揮人的巨大創(chuàng)造力，付出艱辛的努力，由此需要提供給體制外的民營經(jīng)濟更多資源，讓他們有機會獲取風險溢金、創(chuàng)新回報。同時，因為艱苦、不穩(wěn)定性和風險性，應允許而且保障體制外人員拿到高于相對安定、有保障體制內人員的工資待遇?？傊粌H要打破現(xiàn)有資源、機會、待遇向體制內傾斜，很多人不愿意到體制外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、許多有潛力的能人坐享安穩(wěn)的局面，讓體制內外公平公正，而且要反過來，將資源、機會、待遇向體制外傾斜，讓想當公務員、想進事業(yè)單位、想進國企的人員不是越來越多，而是越來越少，想自己創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人員則越來越多。

（四）適應新常態(tài)下知識經(jīng)濟新特點，在知識密集上多下功夫

在知識經(jīng)濟時代，政府的服務職能應該更多是知識服務職能。[8]這個服務職能包括兩方面，一是政府的服務更多是知識密集服務，二是政府支持知識密集型創(chuàng)業(yè)。兩方面職能其實都要基于創(chuàng)新。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務方面，政府應更多提供知識密集型公共服務，購買更多的知識密集型社會服務，打破以往只是在資金提供、人才政策、項目確立、基礎設施建設上下功夫而收效有限的局面。在新常態(tài)下，中國的基礎設施建設已有一定水平，人才實現(xiàn)了數(shù)量上的突破，同時社會資金不再匱乏，需要政府服務進一步提升層次，多在企業(yè)所缺乏的知識上下功夫，比如政策輔導、人力資源培訓、產(chǎn)業(yè)引導、宏觀經(jīng)濟形勢解讀、產(chǎn)業(yè)報告分析、市場行情分析等，以及適時回應企業(yè)需求，增加政策的可執(zhí)行性，扎扎實實為企業(yè)辦實事，排憂解難。在所服務的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目方面，政府應更多向知識密集型農業(yè)、工業(yè)、生產(chǎn)服務業(yè)、生活服務業(yè)傾斜。

（五）關注知識敏感特殊群體的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，讓一部分人先成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)需要全民參與，但創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)畢竟需要資金和物力支持，而資金和物力資源是有限的。因此，在要求全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時也要強調重點突破，包括重點領域突破、重點人員突破。在創(chuàng)新方面，知識人才和技術人才群體一直擔當著一個社會創(chuàng)新的主要任務。當前的重要任務是，在體制內的事業(yè)單位、科研院所，進一步改革激勵機制和成果轉化機制，理順利益關系，讓人才能夠脫穎而出，讓成果能夠順利產(chǎn)業(yè)轉化。[9]在體制外的民營經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟，目前關鍵是要提供均等甚至更多的資源和機會，比如有和體制內一樣的項目立項機會，包括創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)項目。甚至，為了改變現(xiàn)有體制內僵化的局面，可以嘗試將更多的資源、人力、物力移向體制外，尋求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制在體制外的新突破。而要實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，需要先由重點群體引領，讓一部分人先創(chuàng)新起來，先創(chuàng)業(yè)起來，再帶動萬人創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)。正跟改革開放前期提出的一樣，讓一部分人先富起來，再帶動全民致富。當前，我國已經(jīng)實現(xiàn)相當一部分的改革初衷，人民群眾生活普遍提高了，如果在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)上也采取重點人群突破，讓知識人才和技術人才先創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓他們先成功，則有望帶動更多的人投入創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新潮流。

[1]傅義洲：《大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新全記錄 （2013—2015年）》，中央政府門戶網(wǎng)站，2014年12月29日。

[2]萬曉曉： 《馬蔚華：中國經(jīng)濟轉型調整帶來的七大新機遇》，經(jīng)濟觀察網(wǎng)，2014年9月19日。

[3]鐘經(jīng)文：《迅速興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮》，《人民日報》2015年3月3日。

[4]周勇：《產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)業(yè)從業(yè)影響就業(yè)研究》，《求索》2008年第8期。

[5]趙學清、王仕軍：《制度創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化》，《南京社會科學》2004年第2期。

[6]李雪靈、姚一瑋、王利軍：《新企業(yè)創(chuàng)業(yè)導向與創(chuàng)新績效關系研究：積極型市場導向的中介作用》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2010年第6期。

[7]宋典、袁勇志、張偉煒：《創(chuàng)業(yè)導向對員工創(chuàng)新行為影響的跨層次實證研究——以創(chuàng)新氛圍和心理授權為中介變量》，《科學學研究》2011年第8期。

[8]李家華、盧旭東：《把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校人才培養(yǎng)體系》，《中國高等教育》2010年第12期。

[9]任保平、郭晗：《經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的創(chuàng)新驅動機制》，《學術研究》2013年第2期。

責任編輯：張 超

F061

A

1000-7326（2015）08-0072-05

*本文系廣東省哲學社會科學 “十二五”規(guī)劃學科共建項目 “基于知識流創(chuàng)新的廣東知識密集型服務業(yè)發(fā)展研究”（GD12XYJ05）、國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃 （973項目）“氣候變化經(jīng)濟過程的復雜性機制、新型集成評估模型簇與政策模擬平臺研發(fā)”（2012CB955800）的階段性成果。

周勇，中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所副研究員；齊建國，中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所研究員、博士生導師；隆云滔，中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所博士，中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院博士后 （北京，100732）。