文/李國強(qiáng)

國防軍工企業(yè)管理創(chuàng)新的思考

文/李國強(qiáng)

注重對企業(yè)文化的創(chuàng)造和創(chuàng)新，構(gòu)建健康發(fā)展的企業(yè)價值觀，形成開放包容、多元共贏的企業(yè)文化，增加員工的認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

管理創(chuàng)新是對企業(yè)傳統(tǒng)的管理理念、管理模式、管理方法和管理制度所進(jìn)行的變革與改造，是企業(yè)提高組織資源利用效率、增強(qiáng)核心競爭力的重要途徑。當(dāng)前，國防軍工企業(yè)普遍步入了管理創(chuàng)新的深化期，基本形成了以戰(zhàn)略管理和可持續(xù)發(fā)展理念為主導(dǎo)管理思想，由創(chuàng)新驅(qū)動的管理升級。

管理理新的必理性

有助于企業(yè)的內(nèi)部提升。管理創(chuàng)新集中體現(xiàn)了經(jīng)營者的管理理念與創(chuàng)新思維，有助于根據(jù)外部環(huán)境的變化對企業(yè)內(nèi)部做有針對性的、富于彈性的調(diào)整，合理分配企業(yè)資源，發(fā)揮員工的最大潛力，更好地集中企業(yè)內(nèi)部力量。

有助于企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。國防軍工企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，越來越多的參與市場競爭，要想在世界經(jīng)濟(jì)一體化格局下激烈的市場競爭中處于不敗之地，就必須根據(jù)市場環(huán)境的變化，建立適應(yīng)當(dāng)前市場體系的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)力。從管理者的角度講，管理理念決定著企業(yè)的生存和發(fā)展，必須摒棄計劃經(jīng)濟(jì)時代陳舊觀念及影響，與時俱進(jìn)，做出最有利于企業(yè)發(fā)展的決策。通過管理創(chuàng)新改變企業(yè)乃至每個員工舊的價值觀念、組織行為及思維模式，使之與企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成合力。

有助于企業(yè)管理機(jī)制的改善。管理機(jī)制落后于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會導(dǎo)致管理決策的失效，國防軍工企業(yè)進(jìn)行有效的管理機(jī)制改革勢在必行，而管理創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范改造的有效途徑，通過管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的管理模式及方法，為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，以適應(yīng)新形勢、新市場競爭體系的要求，達(dá)到企業(yè)健康、快速、有效發(fā)展的目的。

管理理新的現(xiàn)狀

理念缺乏。國防軍工企業(yè)普遍缺乏統(tǒng)一的管理理念或管理規(guī)劃指引，各個任期的經(jīng)營者都有不同的管理方式和手段，使得企業(yè)的管理理念也隨著經(jīng)營者的更換而改變，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營管理；企業(yè)管理人員以創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的意識不強(qiáng)，接受新事物、新理論、新方法的速度不夠快，直接影響其管理視野和解決問題的能力。一些管理人員依舊對計劃經(jīng)濟(jì)體制有較強(qiáng)的依賴性，不能以市場競爭的理念指導(dǎo)管理，滿足現(xiàn)狀，對企業(yè)管理的改革創(chuàng)新產(chǎn)生一定的抵觸心理，遇到問題就采取避讓態(tài)度，不能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，解決問題，這在很大程度上阻礙了企業(yè)管理觀念的創(chuàng)新；先進(jìn)管理方法和手段直接“復(fù)制”引用，未能融會貫通，創(chuàng)新的系統(tǒng)化、整體化水平不高，各項管理職能存在重疊或缺失現(xiàn)象；管理人員的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求，推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的創(chuàng)新型、高層次人才不足，尤其缺乏具有全球視野和國際化運作能力的復(fù)合型經(jīng)營管理人才。

體制機(jī)制不健全。國防軍工企業(yè)因其行業(yè)特殊性，受計劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，在管理體制和管理上思想不能完全擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，這就使得很難對現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行全面的改革和創(chuàng)新，不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。企業(yè)忽視市場導(dǎo)向，以上級下達(dá)的計劃任務(wù)為主要目標(biāo)，員工缺乏主動性和創(chuàng)造性，工作效率低下，導(dǎo)致企業(yè)不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要；管理機(jī)構(gòu)臃腫、人員不夠精簡，制度規(guī)章繁多，沒有做到權(quán)、責(zé)、利的有效統(tǒng)一，制約了企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)決策追求“任期”政績，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略引領(lǐng)和科學(xué)的決策機(jī)制；國企管理缺乏靈活、有效的管理機(jī)制，沒有健全和完善對員工的激勵體系，手段單一，效果不明顯；缺乏行之有效的機(jī)制把企業(yè)內(nèi)部單位、管理者與實施者聯(lián)系起來；管理監(jiān)督、考核機(jī)制流于形式，嚴(yán)重影響企業(yè)長久發(fā)展；國防軍工企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面多沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制時代的特點，管理機(jī)構(gòu)龐雜、層次多、職能壁壘嚴(yán)重，管理效能低、成本高，不利于管理水平的提高、信息技術(shù)的進(jìn)步。

管理人才匱乏。企業(yè)在人力資源上的投入方面明顯不足，缺乏以戰(zhàn)略指引的人力資源規(guī)劃設(shè)計。從創(chuàng)新情況來看，參與管理創(chuàng)新的人員主要是專業(yè)管理人員，其他技術(shù)人員和基層操作人員很少；創(chuàng)新主要集中在管理方式方法或在一些局部領(lǐng)域上，還沒形成全員、全過程創(chuàng)新管理；創(chuàng)新內(nèi)容上，主要是借鑒其他相鄰領(lǐng)域知識和技能，獨創(chuàng)較少，創(chuàng)新手段有限，整體創(chuàng)新能力不高；企業(yè)缺乏綜合創(chuàng)新型人才，管理創(chuàng)新工作難見實效。

管理理新的途徑

創(chuàng)新理念，培育人才。適應(yīng)于企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境的管理理念創(chuàng)新，能夠解放企業(yè)的思想，激發(fā)員工的進(jìn)取精神，為企業(yè)提供不斷發(fā)展的原動力。在全面引入市場競爭機(jī)制的大環(huán)境下，國防軍工企業(yè)必須具備市場觀念和風(fēng)險意識，根據(jù)市場變化及時調(diào)整企業(yè)的管理方法、模式和理念等，并同步推進(jìn)人力資源管理創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍尤其是管理團(tuán)隊建設(shè)。人才是管理創(chuàng)新的主體，打通靈活實用的人才引進(jìn)渠道，招收高素質(zhì)的專業(yè)管理人員，帶動和提高企業(yè)管理水平；通過先進(jìn)的管理創(chuàng)新理念的導(dǎo)入以及專業(yè)培訓(xùn)，拓寬管理人員的視野及思路，提高管理創(chuàng)新意識；建立合理的激勵機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置、完善人才流動機(jī)制和晉升通道，薪酬與管理創(chuàng)新實效掛鉤，充分發(fā)揮員工創(chuàng)新能力；摒棄阻礙企業(yè)發(fā)展的舊觀念，與時俱進(jìn)，吸收外界的先進(jìn)理念并結(jié)合自身的特點進(jìn)行創(chuàng)新性整合，建立理念先進(jìn)、富于激情的管理團(tuán)隊，營造創(chuàng)新氛圍，使管理創(chuàng)新常態(tài)化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)的市場競爭力。

創(chuàng)新管理機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善組織架構(gòu)，遵循市場導(dǎo)向和企業(yè)發(fā)展方向，堅持精簡高效的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新戰(zhàn)略管理，建立動態(tài)優(yōu)化調(diào)整的機(jī)制，聚焦企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和布局，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展；積極應(yīng)用各種新的組織模式，例如事業(yè)部制、項目管理制，剝離非價值創(chuàng)造職能，削減中間管理層次，推動組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制扁平化發(fā)展；通過制度創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，突出管理的目的，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力；創(chuàng)新考核體系，推進(jìn)管理手段從經(jīng)驗化、粗放式逐步向科學(xué)化、精細(xì)化、集約式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，注重企業(yè)內(nèi)在發(fā)展的質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)涵式增長。

創(chuàng)新管理方法與手段。伴隨國防軍工企業(yè)的不斷發(fā)展及市場競爭形勢的急劇改變，企業(yè)內(nèi)部管理的復(fù)雜程度不斷提升，需要通過管理方法與手段的創(chuàng)新，引入經(jīng)濟(jì)增加值EVA考核、平衡積分卡、精益6δ、5S管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、項目管理、流程優(yōu)化等先進(jìn)管理工具和管理手段，實現(xiàn)精細(xì)化管理水平不斷提升。同時，計算機(jī)信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，不僅僅為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品提供了強(qiáng)有力手段，也同樣影響和促進(jìn)了管理理念與模式的創(chuàng)新，使企業(yè)內(nèi)、外部的信息共享，推動企業(yè)管理不斷向著集約化的方向發(fā)展，使企業(yè)能夠及時響應(yīng)環(huán)境變化，不斷提高管理效率。

創(chuàng)新文化，提升“軟實力”。注重對企業(yè)文化的創(chuàng)造和創(chuàng)新，構(gòu)建健康發(fā)展的企業(yè)價值觀，形成開放包容、多元共贏的企業(yè)文化，增加員工的認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；推進(jìn)知識管理，把分散的知識點進(jìn)行有效的整理、分類、應(yīng)用，聚沙成塔，將個人經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為組織能力，充分發(fā)揮知識資產(chǎn)的作用實現(xiàn)企業(yè)的全面升級；關(guān)注員工所思所想，注重柔性管理和人文關(guān)懷，形成良好的企業(yè)文化氛圍，增強(qiáng)員工幸福感、歸屬感和責(zé)任感，培育企業(yè)軟實力，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

（作者單位：中航工業(yè)航宇）