傅書(shū)勇,孫淑軍
(1.沈陽(yáng)藥科大學(xué)工商管理學(xué)院,沈陽(yáng)110016;2.遼寧科技學(xué)院思政部,遼寧本溪117004)
地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)證研究
——以沈陽(yáng)藥科大學(xué)為例
傅書(shū)勇1,孫淑軍2
(1.沈陽(yáng)藥科大學(xué)工商管理學(xué)院,沈陽(yáng)110016;2.遼寧科技學(xué)院思政部,遼寧本溪117004)
目的是研究東北老工業(yè)基地尤其是本溪市轉(zhuǎn)型過(guò)程中,以沈陽(yáng)藥科大學(xué)為代表的地方高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所承擔(dān)的角色及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。方法是利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)理論,分析沈陽(yáng)藥科大學(xué)促進(jìn)本溪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的方法和路徑。結(jié)論是從人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研究合作兩個(gè)方面支持本溪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高校自身快速發(fā)展的“雙贏”局面。
地方高校;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;人才培養(yǎng);產(chǎn)學(xué)研合作
20世紀(jì)初,曾有美國(guó)學(xué)者提出大學(xué)教育應(yīng)當(dāng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新理念,應(yīng)當(dāng)從培養(yǎng)人才、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面發(fā)展高等教育。事實(shí)證明,省屬高校可以將其知識(shí)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散到企業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域,這一舉措既促進(jìn)高校自身的發(fā)展,又有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。當(dāng)前,我國(guó)地方政府正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇,高校如何準(zhǔn)確定位自身發(fā)展方向,如何充分發(fā)揮自身人才、科技優(yōu)勢(shì),為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供智力支撐,已經(jīng)成為“高校強(qiáng)省”這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要瓶頸之一,并已引起各級(jí)政府及眾多專(zhuān)家學(xué)者的密切關(guān)注。
目前,我省省屬高校主要集中在沈陽(yáng)、大連和錦州,另外阜新、丹東分別擁有一所高校,未來(lái)在本溪、盤(pán)錦、營(yíng)口、朝陽(yáng)、鐵嶺、遼陽(yáng)、葫蘆島等地也將分別擁有各類(lèi)大學(xué)的分校,這些地區(qū)已初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。因此,探索省屬高校與產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)發(fā)展模式的路徑,既能為我省各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的應(yīng)用價(jià)值,又能促進(jìn)高校自身的發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏。
作為一座典型的鋼煤資源型城市——本溪市,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型始于2008年,本溪市重新定位未來(lái)的發(fā)展方向,即“三都五城”,鋼鐵之都、醫(yī)藥之都和楓葉之都,其中大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為本溪市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口。[1]2012年沈陽(yáng)藥科大學(xué)部分學(xué)院已經(jīng)搬遷至中國(guó)藥都(本溪),至2014年,90%以上的新生已經(jīng)成功入駐中國(guó)藥都。作為綜合性的藥科大學(xué)如何為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù),這一問(wèn)題成為地方高校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中亟需解決的難題。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的產(chǎn)品滿(mǎn)足市場(chǎng)需求就會(huì)激發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)活力,促使其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)而產(chǎn)生投資需求和勞動(dòng)力需求。因此,藥都企業(yè)發(fā)展壯大,必然對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大的“用工需求”,從而吸引全省甚至周邊省份的人才向藥都集聚,當(dāng)人口規(guī)模到達(dá)一定程度時(shí),就會(huì)催生一些商業(yè)部門(mén)和服務(wù)行業(yè)的形成,城市規(guī)模也將隨之形成,而后必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大。
(一)中國(guó)藥都企業(yè)投資動(dòng)機(jī)分析
地方政府為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)水平的提高,必然會(huì)采取措施吸引外商投資。企業(yè)的投資激勵(lì)往往來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面:一是政府投資環(huán)境的改善,地方政府能夠給企業(yè)提供各種投資優(yōu)惠,減輕企業(yè)初始投資成本;二是企業(yè)能夠減少運(yùn)營(yíng)成本,如外資企業(yè)到中國(guó)進(jìn)行投資,可以利用廉價(jià)的勞動(dòng)力,避開(kāi)關(guān)稅壁壘,減少運(yùn)輸成本等。因此,要想吸引外商投資,本溪市政府應(yīng)盡量滿(mǎn)足上述兩個(gè)條件,除了提供各種優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)降低初始投資成本的目的之外,還需要降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,否則也難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)的目的。
(二)省屬高校與中國(guó)藥都(本溪)企業(yè)合作的動(dòng)機(jī)分析
從我國(guó)高校發(fā)展來(lái)看,除了少數(shù)高校能夠擔(dān)負(fù)全國(guó)高精尖的科研項(xiàng)目外,其他大部分高校還是以服
務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為主,隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,省屬高校逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量之一。另外,各高校普遍存在經(jīng)費(fèi)壓力,尤其是缺乏公共財(cái)政投入的省屬高校壓力更大,甚至舉債辦學(xué)。通過(guò)省屬高校與藥都企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作則可實(shí)現(xiàn)二者的雙贏:一方面既拓寬了高校的融資渠道又為高校科研成果的轉(zhuǎn)化提供了途徑;一方面企業(yè)既降低了研發(fā)成本,又增強(qiáng)企業(yè)活力。因此,省屬高??梢酝ㄟ^(guò)研發(fā)合作和提供人才培訓(xùn)等方式服務(wù)藥都企業(yè)。[2]幫助企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)聚集,進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。[3]
(三)省屬高校與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的途徑分析
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)首先要了解市場(chǎng)需求,建立適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),其次通過(guò)生產(chǎn)方法的調(diào)整降低生產(chǎn)成本,最后運(yùn)用適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)方法進(jìn)行宣傳和銷(xiāo)售,最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)更多銷(xiāo)售收入的目的。作為省屬高校擁有雄厚的科研實(shí)力,既可以與企業(yè)進(jìn)行研發(fā)、市場(chǎng)研究、品牌塑造、廣告宣傳、人才培訓(xùn)等方面進(jìn)行合作,繼而提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的把握能力,研發(fā)和生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品,從而提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體合作途徑見(jiàn)圖1。
圖1 省屬高校與企業(yè)進(jìn)行合作的途徑
中國(guó)藥都(本溪)企業(yè)已達(dá)70多家,近一半的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行投產(chǎn),在生產(chǎn)的過(guò)程中遇到研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面的問(wèn)題;省屬高校作為地區(qū)的科研和人才培訓(xùn)基地,應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)。因此,沈陽(yáng)藥科大學(xué)和藥都企業(yè)的合作,既可以增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,又可以提高科技成果的轉(zhuǎn)換率,還有助于提高高??蒲袑?shí)力和教育水平。[4]
(一)深入了解企業(yè)發(fā)展需求,進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目合作
省屬高校在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)時(shí)要進(jìn)行準(zhǔn)確定位,要考慮為企業(yè)提供何種幫助,與企業(yè)開(kāi)展何種合作項(xiàng)目,學(xué)校未來(lái)科研和人才培養(yǎng)的方向等。高校必須了解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難,如融資、技術(shù)、人才和銷(xiāo)售等方面的問(wèn)題。因此,沈陽(yáng)藥科大學(xué)各級(jí)學(xué)院應(yīng)組織相關(guān)科研人員深入藥都企業(yè),了解實(shí)際情況和存在的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的合作項(xiàng)目,真正為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。如圖2。
圖2 沈陽(yáng)藥科大學(xué)與中國(guó)藥都(本溪)企業(yè)合作途徑
如圖2所示,沈陽(yáng)藥科大學(xué)藥學(xué)院等理工科學(xué)院可以與企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作,解決企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)等問(wèn)題,工商管理學(xué)院則可以解決銷(xiāo)售、生產(chǎn)管理、物流等問(wèn)題,如工商管理、藥事管理等專(zhuān)業(yè)教師可以為企業(yè)制定合理、先進(jìn)的生產(chǎn)方法,進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)指導(dǎo),降低生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)效率;市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)教師可以解決企業(yè)遇到的市場(chǎng)、物流和銷(xiāo)售等問(wèn)題,從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)為企業(yè)培訓(xùn)人才
作為中國(guó)藥都(本溪)最高學(xué)府——沈陽(yáng)藥科大學(xué),具有一定人才教育優(yōu)勢(shì),若能和企業(yè)進(jìn)行人力資本培訓(xùn)合作,必然會(huì)提升該地區(qū)企業(yè)人力資本整體素質(zhì),增加人力資本供給,解決企業(yè)的人才瓶頸問(wèn)題。具體合作方式可以采用兩種:一是訂單式培訓(xùn)人才,二是輸出式優(yōu)秀人才,相關(guān)邏輯結(jié)構(gòu)關(guān)系如圖3所示。
圖3 沈陽(yáng)藥科大學(xué)與中國(guó)藥都(本溪)企業(yè)人才培養(yǎng)模式
1.訂單式培訓(xùn)人才
人才一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。藥都企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,不可避免的會(huì)存在人才資源短缺問(wèn)題。沈陽(yáng)藥科大學(xué)作為國(guó)內(nèi)綜合性的藥科類(lèi)大學(xué),在醫(yī)藥領(lǐng)域具有較高的知名度和影響力,無(wú)論是科研水平還是人才培養(yǎng)方面均居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,因此,以沈陽(yáng)藥科大學(xué)為依托,建立藥都醫(yī)藥企業(yè)的人才培訓(xùn)基地,既能提高企業(yè)內(nèi)部人員的素質(zhì)和能力,提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,又能為高校提供服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的有效途徑。如學(xué)校開(kāi)展諸如GMP認(rèn)證、人力資源管理、市場(chǎng)策劃、銷(xiāo)售人員培訓(xùn)等項(xiàng)目,為企業(yè)提供訂單式人才培訓(xùn)。
2.積極與企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)合作,為企業(yè)輸出優(yōu)秀人才
除對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)外,我校還可以通過(guò)輸入人才的方式為企業(yè)提供人才支持。學(xué)校應(yīng)該建立人才共同培養(yǎng)機(jī)制,制定人才合作培養(yǎng)計(jì)劃,按照企業(yè)實(shí)際需求,定期遴選優(yōu)秀學(xué)生(如大三下學(xué)期和大四上學(xué)期的,決定不考研直接工作的學(xué)生)深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)期可以長(zhǎng)達(dá)一年以上,這些學(xué)生的校內(nèi)課程可安排在節(jié)假日或晚上,調(diào)整后教師上課酬金可以由企業(yè)支付給學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)用中補(bǔ)償一部分,這些學(xué)生實(shí)習(xí)期長(zhǎng)短由企業(yè)決定。這種輸出人才模式可以實(shí)現(xiàn)四方共贏,一是企業(yè)可以得到更加優(yōu)秀的、滿(mǎn)足企業(yè)需求的人才,畢業(yè)后即可上崗,省去培訓(xùn)畢業(yè)生的相關(guān)費(fèi)用以及畢業(yè)生在磨合期低效率產(chǎn)生的成本;二是學(xué)生可以做到學(xué)以致用,而非死記硬背一些理論知識(shí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;三是提高學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率;四是優(yōu)秀畢業(yè)生的加盟會(huì)增加藥都高學(xué)歷、高素質(zhì)的人口數(shù)量,進(jìn)而能夠吸引其他人才的聚集,最終可以實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模的目標(biāo)。
(一)對(duì)“人口規(guī)?!钡耐苿?dòng)路徑
省屬高校的發(fā)展可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模的增加,其理由是:一是省屬高校擁有規(guī)模龐大的學(xué)生消費(fèi)群體,可以直接刺激消費(fèi),如餐飲、住宿、KTV、網(wǎng)吧等,這些商業(yè)部門(mén)的增加,必然會(huì)增加就業(yè)數(shù)量;二是大學(xué)城良好的文化氛圍以及優(yōu)質(zhì)的教育鏈會(huì)吸引更多的人口向大學(xué)城聚集,沈北道義大學(xué)城已經(jīng)形成常住人口近20萬(wàn),大學(xué)生數(shù)量近20萬(wàn)的人口規(guī)模,已經(jīng)驗(yàn)證了這種發(fā)展規(guī)律。[6]
(二)對(duì)“城市規(guī)?!焙汀敖?jīng)濟(jì)規(guī)模”的推動(dòng)路徑
隨著地區(qū)人口規(guī)模增加,會(huì)推動(dòng)商業(yè)和房地產(chǎn)發(fā)展,再加上政務(wù)中心轉(zhuǎn)移以及交通條件的改善,進(jìn)而能夠推動(dòng)城市規(guī)模的發(fā)展。
事實(shí)證明,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)自于投資、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易,藥都企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)的前提是產(chǎn)品擁有廣闊的市場(chǎng)前景和較低的生產(chǎn)成本,企業(yè)就會(huì)增加資本和勞動(dòng)力投資,企業(yè)銷(xiāo)售收入增加會(huì)增加地方政府的財(cái)政收入,地方政府財(cái)政收入增加會(huì)增加教育、醫(yī)療等民生工程的投入和改善當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境,城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善,進(jìn)而會(huì)吸引更多的人口前來(lái)投資和居住,會(huì)推動(dòng)城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市規(guī)模擴(kuò)大以后,消費(fèi)規(guī)模就會(huì)增加,最終能夠促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),具體途徑如圖4所示。
圖4 省屬高校推動(dòng)“城市規(guī)?!焙汀敖?jīng)濟(jì)規(guī)?!钡穆窂?/p>
據(jù)了解,每名大學(xué)生月消費(fèi)金額平均為500元左右,包括衣食住行等,大約有70%是在本地區(qū)進(jìn)行消費(fèi),由此可以推算對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),具體數(shù)據(jù)如表1所示。
表1 中國(guó)藥都高校大學(xué)生消費(fèi)額及政府稅收估算
由表1可知,中國(guó)藥都高校的入駐,有利于提高政府財(cái)政收入。
(一)政府應(yīng)推動(dòng)高校與區(qū)域內(nèi)的企業(yè)合作
通過(guò)上述分析可知,省屬高校與區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作存在一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),但在合作過(guò)程中,可能會(huì)存在一定的障礙,如合作平臺(tái)問(wèn)題。因此,政府應(yīng)采取有效措施推動(dòng)二者合作,如鼓勵(lì)大學(xué)成立科技園,給予更多優(yōu)惠條件,吸引高??萍既藛T以創(chuàng)業(yè)形式實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)大學(xué)生立足于藥都創(chuàng)業(yè),如簡(jiǎn)化審批程序、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、提高技術(shù)、專(zhuān)利投資在企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資中的比例。[7]
(二)政府應(yīng)優(yōu)先發(fā)展教育和醫(yī)療行業(yè)
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)是人口規(guī)模,人口聚集的重要因素之一是對(duì)教育和醫(yī)療資源的追求,當(dāng)前我國(guó)家庭越來(lái)越重視子女的教育問(wèn)題,以及今后自身的醫(yī)療問(wèn)題。[8]因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域“人口規(guī)?!?、“城市規(guī)?!焙汀敖?jīng)濟(jì)規(guī)?!?必須解決人們的兩大后顧之憂(yōu),因此,政府還需優(yōu)先發(fā)展教育和醫(yī)療民生工程,遼寧省實(shí)驗(yàn)學(xué)校本溪中國(guó)藥都分校的成立和遼寧中醫(yī)學(xué)院沈本醫(yī)院的建立,已經(jīng)起到了一定的效果,相關(guān)配套設(shè)施的運(yùn)作必然會(huì)帶來(lái)人口的聚集。
(三)政府應(yīng)繼續(xù)改善交通條件
人們除了教育和醫(yī)療問(wèn)題之外,還會(huì)在意自身工作成本問(wèn)題,由于當(dāng)前中國(guó)藥都就業(yè)機(jī)會(huì)有限,或者是人們不愿改變自身生活習(xí)慣和工作地點(diǎn)。[10]因此,即使有一部分人在中國(guó)藥都工作,但是其家庭還在本溪市區(qū)或沈陽(yáng)市區(qū),無(wú)形之中增加了這些人的工作交通成本。目前本溪中國(guó)藥都政府正在增加本溪方向和沈陽(yáng)方向的公交車(chē)數(shù)量降低交通成本,并已經(jīng)取得了良好的效果,但是還應(yīng)該繼續(xù)改善交通條件,如沈丹客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通后,可以在石橋子某個(gè)位置設(shè)立站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)與沈陽(yáng)、本溪的快速交通目的,減少這些人員的交通成本;增加到沈本公交的班次,讓沈陽(yáng)人方便在沈本之間的出行;增加與本溪母城之間的快速公交,方便中國(guó)藥都企事業(yè)和高校師生回本溪處理相關(guān)事務(wù)。
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[責(zé)任編輯魯海菊]
The Empirical Study on Local Colleges and Universities Serving the Transformation of Regional Economy—Based on Shenyang Pharmaceutical University
FU Shu-yong1,SUN Shu-jun2
(1.School of Business Administration,Shenyang Pharmaceutical University,Shenyang 110016,China;2.Institute of Science and Technology,Faculty of Ideological and Political Theory,Benxi 117004,China)
Objective study local colleges and universities represented by Shenyang Pharmaceutical University take the role in regional economic transformation and the path in promoting economic development in the process of economic transformation in the old industrial base of northeast especially Benxi.Method Using the relevant theories of economic growth to analysis the method and path which Shenyang Pharmaceutical University should take in the process of Benxi’s economic transformation.Conclusion Local colleges and Universities should support?the transition of Benxi from cultivation of talents and production-study-research?cooperation.This can promote regional economic transformation and the rapid development of colleges and universities.Eventually achieve a win-win situation between both parties.
Local colleges and universities;Economic transition;Personnel training;Production-study-research cooperation
F061.5
A
1008-9128(2015)05-0056-04
2014-11-13
2014年遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目(JG14DB405);2014年遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目(W2014319);2014年遼寧科技學(xué)院第三批博士啟動(dòng)基金(1406B13)
傅書(shū)勇(1977-),男,山東泰安人,講師,博士,研究方向:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。