張 華

農村水電工程質量管理存在的問題及對策

張 華

（石家莊市水利物資服務站，河北石家莊050011）

目前，農村水電工程建設以惠民增效為重點，涉及到老舊電站的增效擴容改造、小水電代燃料工程、水電新農村電氣化建設等，工程質量問題非常重要，其關系到工程使用壽命和預期效益的實現(xiàn)程度。近年來，我國也制定了一些保障工程質量的法律法規(guī)，相關部門也加大了監(jiān)管力度，但是由于工程中的不確定因素較復雜，質量控制仍有很大困難。

1 存在的問題

1.1 對質量的重要性認知不夠

農村水電工程多處于交通不便的偏遠地區(qū)，具有工程量大、技術工種多、施工強度高、受地形地質條件影響大等特點，有的施工單位因為工程進度帶來的巨大壓力，會忽略“質量是工程的生命線”這條原則，以偷工減料來達到完成工期的目的；有的單位沒有按照工程質量終身制來施工；有的地方對工程進行不正常干預，不合理壓縮成本和質量投入，操作不能按照計劃進行，不夠規(guī)范；這些都影響了工程施工與建設的質量。

1.2 工程前期工作不規(guī)范

有的工程設計單位存在資質比較低、施工圖文不夠規(guī)范等問題，這就導致水電工程項目的規(guī)劃書、報告、設計文件等的易變更性和設計與施工過程的銜接不順暢。同時，由于有些工程的前期經費不足，導致編制工程報告時只能對已有的資料進行分析，對環(huán)境、社會水資源的配置等方面的因素分析得較少，致使施工過程中沒有新材料、新工藝、新技術，直接影響了工程建設項目的評估、立項、質量等。

1.3 監(jiān)管工作不到位

個別建設單位在執(zhí)行工程建設程序方面還存在一些問題，施工設計文件審查和竣工驗收備案還未達到100%的要求；開工許可辦理滯后的情況也時有發(fā)生。監(jiān)理單位在履行法律、法規(guī)賦予的質量責任和義務時，存在執(zhí)行工作行為不規(guī)范，材料和工序把關不嚴格，甚至有的工作人員沒有上崗資格證件等問題。

2 對 策

2.1 加強對質量認知的教育

牢固樹立“質量第一”的觀念，通過開展質量法制教育、完善各項規(guī)章制度、頒布規(guī)范實施細則、開展定期檢查等形式，把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，注重在管理松懈、自律不嚴、為政不廉、責任心不強、工作飄浮、效率不高等問題上加大管理力度，充分發(fā)揮參建人員的主觀能動性，將不必要的隱患消滅在萌芽之中。

2.2 強化人員培訓和管理

工程的實施是以人為基礎的，人為因素也會對水電工程質量造成重要影響，因此，要重視農村水電行業(yè)人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)。在質量管理中，把提高人員的整體素質作為提高質量的重要環(huán)節(jié)，不斷加強對從業(yè)人員的質量法制觀念和專業(yè)技術知識培訓，明確自身職權和質量控制要點，進行全員質量控制，防止質量問題發(fā)生。

2.3 嚴格質量控制

以工程質量為核心，以技術管理為手段，在工程質量方面貫徹“抓源頭”、“抓重點”、“抓過程”的控制原則?！白ピ搭^”就是要加強對工程前期工作的全面分析、勘測資料的搜集，嚴格進行施工用原材料的抽樣檢測，確保原材料質量?！白ブ攸c”就是根據不同時期施工重點，有效保證重點部位的質量。例如，對暗涵等隱蔽工程的質量檢驗，充分發(fā)揮單元工程、分部工程驗收等中間驗收檢查環(huán)節(jié)的作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除工程質量隱患?！白ミ^程”就是加大施工現(xiàn)場質量評定，對發(fā)現(xiàn)問題的，不論成本多少，不論造價多少，一律推倒重來。

3 結 語

綜上所述，在市場經濟體制下，農村水電建設工程進行質量管理監(jiān)控是農村水電可持續(xù)發(fā)展之道，根據存在的問題，采取相應的對策措施，將理論與實際相結合，才能真正提高質量安全水平，實現(xiàn)工程的本質安全。

［1］ 黃志輝．水利水電工程施工質量問題及控制管理［J］．新西部（下旬．理論版），2012（1）：93，77．

［2］ 王秀敏，等．水利工程質量管理存在的問題及方法［J］．中國水利水電市場，2011（5）．

責任編輯 吳 昊

2014－12－12

張 華（1973－），女，高級工程師，主要從事水利工程管理工作。E_mail：xsdzh202＠126.com