趙 娜

石家莊市農(nóng)村水電站項目建設的成效與做法

趙 娜

（石家莊市水電及農(nóng)村電氣化發(fā)展處，河北石家莊050021）

結合石家莊市自然資源條件，通過對近年來石家莊市農(nóng)村水電站項目實施過程的主要做法進行梳理，將項目的實施對當?shù)禺a(chǎn)生的效益進行了概括總結。農(nóng)村水電站項目的實施，有效改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，促進了新農(nóng)村的建設。同時，水電站項目的實施還存在不同程度的問題，水電站的建設和安全運行需要各級水電人的重視與科學監(jiān)管，需要廣泛吸納社會資金，需要進一步提高水電站現(xiàn)代化建設的科技含量。

農(nóng)村水電站；生態(tài)效益；經(jīng)濟效益；社會效益；項目建設

0 引 言

“十二五”以來，石家莊市農(nóng)村水電站項目建設包括鞏固退耕還林項目、代燃料項目、電氣化縣項目3種，項目的建成使當?shù)氐乃苜Y源得到了有效利用。通過對項目建設、運行及監(jiān)管的過程進行總結和探討，對目前普遍存在配套資金不足、前期工作進展慢等問題進一步進行了總結和歸納，找出解決問題的對策和方法，為項目的下一步順利實施打下基礎。

1 基本情況

石家莊境內(nèi)可開發(fā)利用的水能資源主要在滹沱河、甘陶河、綿河、冶河、槐河、磁河、郜河等河流上，水能資源總計35萬kW，已建有水電站49座，總裝機容量29488kW，現(xiàn)運行水電站33座，總裝機容量24320kW，年均發(fā)電量5800萬kW?h。目前在建水電站3座，設計總裝機容量4540kW，計劃技術改建2座水電站，目前可研已批復。

2 項目建設成效

2.1 生態(tài)效益

我市近年來水電站建設項目有農(nóng)村電氣化項目、退耕還林項目、小水電代燃料項目，項目的實施解決了當?shù)剞r(nóng)民的燃料和農(nóng)村能源，鞏固了退耕還林成果。全市33座水電站的運行，按年均發(fā)電量5800萬kW?h計算，年可節(jié)約薪柴消耗6264萬kg，年均可保護森林植被面積3267畝，年均減少二氧化碳排放量4640kg［1］。從源頭上有效遏制了人為破壞林草植被，形成保護環(huán)境、改善生態(tài)的長效機制，促進人與自然和諧發(fā)展。

2.2 經(jīng)濟和社會效益

水電站建設項目的實施直接惠及當?shù)匕傩眨龠M了新農(nóng)村建設，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，保障農(nóng)村用電需要，促進農(nóng)村水電持續(xù)有序發(fā)展。如平山的攔道石水電站直接向當?shù)卮迕竦蛢r供電，減少了農(nóng)民的灌溉成本，村民使用電磁爐、電飯鍋等電炊具，以電代燃料，減少了環(huán)境污染；紅星水電站為村民改善公共設施，提供路燈照明、有線電視、農(nóng)業(yè)灌溉用電等方便群眾生活；秘家會水電站為全鄉(xiāng)的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、村委會報紙刊物贊助等，使農(nóng)民得到了實惠。

水電站的建設緩解了當?shù)赜秒娋o張，推動了當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，促進了當?shù)貏趧恿Φ脑倬蜆I(yè)。

3 主要做法

3.1 領導重視

按照上級文件精神并結合我市實際，市縣各級領導高度重視，鼓勵和積極爭取建設項目，加強與發(fā)改、環(huán)保、國土等部門間的溝通與協(xié)調(diào)，保證項目順利批復；截止目前，已申請批復了3類建設項目，包括農(nóng)村水電站電氣化項目、退耕還林項目、代燃料項目。

3.2 做好前期工作

結合水能資源及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，努力做好前期規(guī)劃，保證水能資源的可持續(xù)發(fā)展，同時適應當?shù)厣鐣?jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。以規(guī)劃為基礎，結合實際情況嚴格按照規(guī)定履行環(huán)評、土地預審等相關手續(xù)，按相關設計規(guī)范做好項目初步設計。

3.3 抓好項目的安全監(jiān)管

市、縣、站分別簽訂了安全生產(chǎn)責任書，明確年度工作目標和責任，并層層分解落實到人，使全年安全生產(chǎn)工作處于受控狀態(tài)。督導各站按規(guī)程如期進行設備檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保設備始終保持良好狀態(tài)，設備完好率達100%。

認真清查落實安全生產(chǎn)“雙主體”責任工作、明確電站生產(chǎn)主體責任、各級水行政主管部門的專業(yè)監(jiān)管責任，做到責任明確、監(jiān)管到位［2］。管理的到位，促進了水電站的安全運行，截止目前，全市水電行業(yè)已連續(xù)安全生產(chǎn)21a。

3.4 重視科研項目研發(fā)及新技術推廣

我市大多數(shù)電站建于20世紀七八十年代，自動化水平低，并網(wǎng)大多采用手工并網(wǎng)，存在不少安全隱患。為改變落后的手工并網(wǎng)現(xiàn)狀，我處決定率先在全市進行改造，升級為現(xiàn)代化自動并網(wǎng)；于是組織技術人員親自到電站現(xiàn)場進行安裝調(diào)試、指導運行、現(xiàn)場改造。平山縣小覺水電站、秘家會水電站、十里坪水電站等18座水電站完成試點運行，達到了機組并網(wǎng)快、沖擊小的良好效果，極大提高了生產(chǎn)的安全可靠性，增加了設備使用壽命，現(xiàn)正在全市進行推廣。

針對水電站大多設備陳舊落后，其參數(shù)不穩(wěn)定、可靠性差，大多采用手動或電動操作，自動化水平低，尤其在雷雨季節(jié)的斷電及夜間農(nóng)村電網(wǎng)拉閘停電時，極易發(fā)生飛車事故等問題，研制出了自動關機技術，當電網(wǎng)事故停電或斷電時，自動啟動緊急停機功能，將機組同網(wǎng)上解列，繼而保障機組及人員的安全。

3.5 加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務技能

為提高運行人員綜合素質(zhì)，組織其參加了各級開展的安全知識培訓、應急演練培訓、值班員培訓、特種作業(yè)培訓等，鼓勵值班員通過各種方式學習專業(yè)知識、提高操作技術水平，保證設備的安全運行。

4 存在的問題

4.1 設備落后，現(xiàn)代化水平低

大多數(shù)電站建于七八十年代，自動化水平低，在水電站的未來發(fā)展中，亟需推廣應用新技術、新設備、新材料及網(wǎng)絡技術、信息技術等現(xiàn)代化技術，提高電站的科技含量。

4.2 配套資金落實率低

大多數(shù)電站的建設除中央、省資金能夠足額到位外，地方配套及建設單位自籌資金往往不能足額到位，導致電站建設進度緩慢。

4.3 前期工作中涉及相關部門多，立項所需時間較長

由于項目立項需要進行環(huán)評、土地預審審批，這些環(huán)節(jié)往往進度緩慢，導致相關項目審批周期較長，影響工作開展。

4.4 業(yè)務人員的綜合素質(zhì)需進一步加強

隨著科技的進步，知識的更新，水電職工的技術水平和管理水平還有待進一步提高，需繼續(xù)加強業(yè)務培訓，提高專業(yè)水平以適應水電站現(xiàn)代化建設的新要求。

5 結 論

石家莊市農(nóng)村水電站項目建設任重道遠，只要不斷加大政府和社會的投入力度，采用科學的管理手段和保障機制，有限的水能資源就能最大限度的發(fā)揮效益，更好地改善當?shù)丨h(huán)境。我們相信，在國家的大力支持和社會的共同努力下，目前水電站建設存在的問題會逐步得到解決。

［1］ SL593—2013，小水電代燃料生態(tài)效益計算導則［S］．

［2］ 河北省水利廳．關于加強小水電安全監(jiān)管工作的意見［Z］．河北：河北省水利廳，2012．

責任編輯 吳 昊

2014－12－12

趙 娜（1970－），女，高級工程師，主要從事水利水電工程管理工作。E_mail：1437746019＠qq.com