王曉艷

加強(qiáng)安全監(jiān)管 促進(jìn)農(nóng)村水電健康發(fā)展

王曉艷

（石家莊市水電及農(nóng)村電氣化發(fā)展處，河北石家莊050021）

石家莊市建有農(nóng)村水電站49座，其中運(yùn)行30a以上的水電站有36座；由于建設(shè)年代早，受當(dāng)時(shí)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件的限制，普遍存在建設(shè)規(guī)模小、設(shè)備簡單、技術(shù)落后、綜合效率低等問題。針對這些問題，石家莊市水電處強(qiáng)化制度保障和行業(yè)管理，有效促進(jìn)了全市水電站的安全生產(chǎn)。

農(nóng)村水電站；安全監(jiān)管；健康發(fā)展；石家莊

1 概 述

河北省石家莊市西部山區(qū)地勢起伏較大，河流眾多，尤其是滹沱河干流、卸甲河、綿河等河流水量相對充沛，落差較集中，形成了一些水能資源比較豐富的山峽河段。自20世紀(jì)六七十年代起，石家莊市陸續(xù)對這些開發(fā)條件較好的資源點(diǎn)進(jìn)行了開發(fā)建設(shè)，至2013年底，已建成農(nóng)村水電站49座，總裝機(jī)容量29488kW，其中有36座電站運(yùn)行已超過30a。由于運(yùn)行年限久，許多電站不同程度出現(xiàn)設(shè)備設(shè)施老化失修、效率下降、控制保護(hù)方式落后、甚至停產(chǎn)停運(yùn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了全市水電行業(yè)的安全生產(chǎn)與穩(wěn)定發(fā)展。

2 強(qiáng)化安全管理

2.1 落實(shí)管理制度

落實(shí)安全生產(chǎn)“雙主體”責(zé)任，將主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水電站的生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，各級之間牢固樹立正確的管理觀念，做到分別把關(guān)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、安全生產(chǎn)承諾書，將安全責(zé)任目標(biāo)與職工利益掛鉤，切實(shí)保證將責(zé)任落到實(shí)處。2.2 健全安全管理體系

建立健全安全生產(chǎn)管理三級網(wǎng)絡(luò)，明確各級農(nóng)村水電站安全監(jiān)管人員的地位和權(quán)力，把安全管理的責(zé)、權(quán)層層落實(shí)，形成分級管理、分級負(fù)責(zé)的安全管理層級責(zé)任制，從機(jī)制運(yùn)行和管理體制上增強(qiáng)安全管理的執(zhí)行力和有效性，樹立監(jiān)管人員工作的權(quán)威，維護(hù)電站的安全穩(wěn)定。

2.3 開展安全活動

牢固樹立“我要安全”、“責(zé)任在我”的理念，杜絕違章操作和誤操作是保障電站生產(chǎn)安全的重要手段。石家莊市通過開展“安全生產(chǎn)月”、安全管理“12340”工程（安全第一、兩化作業(yè)，三全管理，四項(xiàng)檢查，事故為零）、創(chuàng)建“三無班組”（個(gè)人無違章、崗位無隱患、班組無事故）［1］、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等活動，增強(qiáng)了一線人員的安全責(zé)任意識和自我保護(hù)意識，促使其從思想上積極主動去消除自己的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)，做到不安全不生產(chǎn)。

3 嚴(yán)格監(jiān)督檢查

3.1 強(qiáng)化安全檢查

依據(jù)行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，不定期組織技術(shù)人員對農(nóng)村水電站進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和汛期檢查，督導(dǎo)完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)措施、增加安全生產(chǎn)投入、開展防汛演練，提高了水電站的安全生產(chǎn)可靠程度。同時(shí)，還加強(qiáng)隱患排查治理，對查出的安全隱患，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決處理；不能現(xiàn)場解決的，現(xiàn)場制定整改方案限期解決，并實(shí)施隱患治理“回頭看”，從根本上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3.2 開展安全檢測

每年春季統(tǒng)一組織開展全市水電站安全檢測，對高壓電氣設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，檢測絕緣結(jié)構(gòu)潛在的缺陷；對控制保護(hù)設(shè)備進(jìn)行傳動試驗(yàn)，排除電氣元件發(fā)生故障或不正常運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)消除設(shè)備存在的安全隱患。然后，對檢查和試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析，協(xié)助制定相應(yīng)的檢修措施和運(yùn)行規(guī)程，以維持和保證設(shè)備的正常工作水平。

3.3 實(shí)施安全生產(chǎn)許可

對運(yùn)行中安全生產(chǎn)條件不完備、主要發(fā)電設(shè)備存在重大隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的電站，在事故或隱患未徹底解決、或未經(jīng)驗(yàn)收合格的禁止運(yùn)行，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

4 加快設(shè)備更新

4.1 實(shí)施技術(shù)更新改造

舊電站實(shí)施更新改造對提高電站運(yùn)行性能、增加效益、延長使用壽命是一項(xiàng)投資少、利用率高、安全性能好的必要措施。如小覺水電站對轉(zhuǎn)輪表面進(jìn)行新型陶瓷耐磨涂層處理，提高了轉(zhuǎn)輪表面抗磨損性能，延長了大修時(shí)間，降低了修復(fù)成本；乏驢嶺水電站增加了水輪機(jī)技術(shù)供水凈化裝置，避免了軸承因供水不足造成軸瓦溫度升高引起的停機(jī)，提高了發(fā)電利用小時(shí)，增加了發(fā)電效益。

4.2 推廣研發(fā)新設(shè)備

積極推廣自動并網(wǎng)裝置，并組織技術(shù)人員到電站進(jìn)行安裝調(diào)試。目前，已實(shí)現(xiàn)了18座電站自動并網(wǎng)功能，降低了手動不同期并網(wǎng)對設(shè)備造成的沖擊，保障了發(fā)電設(shè)備的安全運(yùn)行。自主研發(fā)的小微型水電站自動調(diào)速控制裝置已在井陘縣長征水電站實(shí)驗(yàn)成功，該裝置解決了老舊電站在電網(wǎng)突然停電不能實(shí)現(xiàn)自動緊急關(guān)機(jī)時(shí)會造成飛車事故發(fā)生的問題，保障了電站的安全運(yùn)行。該設(shè)備已申請了國家實(shí)用新型專利，并計(jì)劃在全市推廣使用。

5 注重技術(shù)培訓(xùn)

5.1 開展全員培訓(xùn)

制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分類別有秩序開展人員培訓(xùn)：新上崗人員、值班員、班長、值長人員必須經(jīng)縣級、市級、省級主管部門培訓(xùn)合格、取得相關(guān)證件后方可上崗值班［2］。實(shí)行動態(tài)管理：對值班員實(shí)行年審考核制度，考核不合格人員堅(jiān)決降職使用。崗位終身制的打破，激發(fā)了運(yùn)行人員自覺學(xué)習(xí)的主動性，從而提高了綜合技術(shù)水平。

5.2 建立激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持“效率優(yōu)先”原則，將個(gè)人工作量、效益與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，鼓勵(lì)職工不斷提高操作技能，使其在生產(chǎn)業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)上不斷提高，培養(yǎng)成為理論扎實(shí)、技術(shù)過硬的專業(yè)人才。

5.3 加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村水電科技發(fā)展趨勢，以機(jī)電設(shè)備一體化、智能化、自控化為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，加強(qiáng)新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過不斷努力為石家莊市培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理、技術(shù)高的人才，造就一支精干的水電行業(yè)專業(yè)隊(duì)伍。

6 結(jié) 語

石家莊市農(nóng)村水電通過加強(qiáng)安全監(jiān)管，使行業(yè)管理水平和技術(shù)水平得到不斷提高，安全生產(chǎn)形勢得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全市連續(xù)22a實(shí)現(xiàn)無重大設(shè)備和人身傷亡事故，年均發(fā)電達(dá)7000萬kW?h，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

［1］ 張治剛．水電站現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的問題及改進(jìn)措施［J］．貴州電力技術(shù)，2008（5）：87_88

［2］ 郝瑞軍．小水電站安全生產(chǎn)管理淺析［J］．中國水能及電氣化，2006（11）：44_45

責(zé)任編輯 吳 昊

2014－12－12

王曉艷（1975－），女，工程師，主要從事農(nóng)村水電站管理工作。E_mail：sssdbwy＠163.com