馬占彪

（河南平高電氣股份有限公司，河南 平頂山 467000）

高壓開關(guān)制造行業(yè)特種設(shè)備安全管理存在的問題及對策

Problems and countermeasures for special equipment safety management in high tension switch manufacturing industry

馬占彪

（河南平高電氣股份有限公司，河南 平頂山 467000）

文章首先分析了高壓開關(guān)制造行業(yè)在特種設(shè)備安全管理中存在的問題，列舉出因安全管理不到位造成的高壓開關(guān)使用隱患。其次重點探討提高安全管理效率的有效措施，并總結(jié)出管理工作開展的具體方法。設(shè)備使用安全得到保障后高壓開關(guān)的質(zhì)量也會有明顯提升。

高壓開關(guān)制造；特種設(shè)備；安全管理

1 特種設(shè)備安全管理存在的問題

1.1 特種設(shè)備安全管理主體不明確

特種設(shè)備使用過程中的安全管理制度不完善，造成管理工作缺少明確的針對內(nèi)容，對于設(shè)備的一些關(guān)鍵部位不能定期養(yǎng)護，高壓開關(guān)在制造過程中常常會因為基礎(chǔ)設(shè)施磨損嚴重而停止，甚至生產(chǎn)出的產(chǎn)品不能達到質(zhì)量標準。

管理需要嚴格的制度進行約束，但同時也需要有明確的開展方向，一旦主體出現(xiàn)錯誤或者是不完善那么管理工作便失去了意義。設(shè)備安全管理應(yīng)該是主動進行的，但現(xiàn)實制造階段大部分管理制度都是對使用后的維修養(yǎng)護進行約束，并沒有深入到生產(chǎn)流程中，一些錯誤操作得不到及時更正。久而久之造成設(shè)備損壞，不能通過維修來恢復(fù)正常，只能做出更換決定，增大了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的造價成本，對于生產(chǎn)任務(wù)的完成也有很大影響。

1.2 特種設(shè)備投入使用及報廢管理不到位

特種設(shè)備內(nèi)有大量精細零件，到達額定的使用時間后需要更換處理。但購置時說明書上規(guī)定的報廢時間是針對正常使用來計算的，一些生產(chǎn)廠家在制造高壓開關(guān)時為追趕進度會超負荷使用特種設(shè)備。雖然從時間上計算設(shè)備并沒有到達報廢年限，但現(xiàn)實情況已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)需求，需要重新購置，報廢管理問題也正是在此階段突顯出來。

1.3 特種設(shè)備安全管理概念不清

特種設(shè)備組成部件眾多，安全管理并沒有將其全部納入精密檢修范圍中，與常規(guī)設(shè)備執(zhí)行相同的標準。例如壓力管道，該設(shè)備是高壓開關(guān)制造質(zhì)量是否達到使用標準的決定性因素，簡單的維修方法很難判斷其中是否存在安全隱患，管理工作開展順序混亂，容易出現(xiàn)遺漏的項目。

1.4 特種設(shè)備安全管理及作業(yè)人員資質(zhì)不合格

負責(zé)特種設(shè)備安全管理的工作人員多數(shù)不具備相關(guān)專業(yè)知識，因此對制造過程中設(shè)備的錯誤操作不能及時更正。一些設(shè)備在不規(guī)范使用下磨損嚴重，很難保證生產(chǎn)出的高壓開關(guān)能夠達到使用的標準，受管理人員自身素質(zhì)限制，安全管理的嚴謹性很難得到保障。

1.5 特種設(shè)備安全管理觀念淡薄

高壓開關(guān)的制作工藝是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視的，但對于設(shè)備使用的安全管理并沒有落實。甚至一些企業(yè)將安全管理當作是理論性制度，不需要付出過多的監(jiān)管行動，受此特異性影響，設(shè)備發(fā)生小故障得不到及時修護，最終磨損嚴重需要更換零件，維修所用費用也有明顯增多。

1.6 特種設(shè)備安全技術(shù)檔案不完善

特種設(shè)備檢修管理過程中需要將測量的現(xiàn)場數(shù)據(jù)記錄在工作檔案中，高壓開關(guān)制造企業(yè)對這部分檔案資料管理會疏忽，常常會造成使用中的設(shè)備二次檢修時沒有參考資料，缺少對比后設(shè)備磨損情況也不能判斷出來。一些設(shè)備采購階段的資料是英文的，工作人員沒有經(jīng)過翻譯直接將資料歸檔，基層工作人員檢修設(shè)備時不能讀懂這部分原始文件，影響安全管理的進展。

2 完善特種設(shè)備安全管理的對策

2.1 提高認識，強化法律意識

管理人員首先要加強自身法律知識儲備量，為工作開展提供堅定的理論知識基礎(chǔ)。例如《特種設(shè)備安全法》，其內(nèi)容詳細規(guī)定了設(shè)備使用階段的安全管理標準，不同生產(chǎn)功能的設(shè)備應(yīng)達到的安全標準等。領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭學(xué)習(xí)可以促進安全管理制度在基層快速落實，將設(shè)備磨損故障問題發(fā)生的幾率降至最低。

2.2 依法改進和完善特種設(shè)備安全管理工作

安全管理工作應(yīng)該在嚴謹?shù)谋O(jiān)督制度下完成，對于特種設(shè)備檢修間隔的時間要合理設(shè)置，投入使用前更要經(jīng)過上級監(jiān)管部門的審核批準。一旦設(shè)備選擇與高壓開關(guān)制造環(huán)節(jié)存在沖突，則需要及時更換。涉及到設(shè)備的更替也要將購置型號與制造工藝向上級管理部門匯報，在嚴格的審批制度制約下才可以保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)與高壓開關(guān)使用需求相結(jié)合，促進制作工藝發(fā)展進步。

2.3 提高管理及作業(yè)人員素質(zhì)

管理人員自身素質(zhì)的提高是保障設(shè)備使用安全的重要前提。對于已經(jīng)上崗的維修工作者，可以通過教育培訓(xùn)來幫助提升技能。特種設(shè)備是不斷更新發(fā)展的，維修工藝也要及時發(fā)展，以滿足使用需求為前提，有效節(jié)省工作時間，并降低維修成本，高壓開關(guān)的造價也能得到控制。

2.4 完善特種設(shè)備安全管理機構(gòu)和制度建設(shè)

管理制度在制定階段可以結(jié)合設(shè)備檢修是常見的故障問題來進行，幫助維修人員確定安全檢查過程中的重點內(nèi)容，工作開展能夠更科學(xué)完善。制度與現(xiàn)實檢修流程要達到統(tǒng)一，可以成立專項負責(zé)部門，主要負責(zé)設(shè)備使用安全問題，這樣在維修工作出現(xiàn)紕漏時追究責(zé)任也更具有說服力，避免類似的問題在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中再次發(fā)生。

2.5 完善特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理

特種設(shè)備檢修以及采購階段的檔案資料要加強管理，一旦發(fā)現(xiàn)有資料缺少或者遺忘的情況需要重新補充，為后續(xù)安全管理工作的開展做好鋪墊。檢修過程中使用到的技術(shù)工藝以及最終成果都需要科學(xué)全面的統(tǒng)計，傳統(tǒng)保存方式是對紙質(zhì)檔案進行歸檔，檔案的安全很難保障。將信息化技術(shù)引入到這一環(huán)節(jié)中可降低隱患指數(shù)，紙質(zhì)資料通過掃描保存在存儲設(shè)備中，查閱階段所用時間也能得到減少。

2.6 充分發(fā)揮特種設(shè)備效能，加強重點管理

安全管理的最終目的是特種設(shè)備功能得到有效發(fā)揮，因此工作開展過程中要突出重點。對利用率高、成本高、保養(yǎng)復(fù)雜、對安全環(huán)保影響較大的特種設(shè)備納入重點設(shè)備管理范圍，對其進行標識，實施重點管理和可視化點檢。生產(chǎn)中充分考慮特種設(shè)備能力，合理安排生產(chǎn)，防止特種設(shè)備超負荷運行。加強特種設(shè)備維護保養(yǎng)，完善安全限位報警裝置，正確懸掛專用機動車車牌及黏貼安全檢驗合格標志。嚴禁無證操作特種設(shè)備，嚴禁載貨電梯載人，違反者嚴肅追究當事人及主管人員責(zé)任。全部電梯均應(yīng)黏貼《安全注意事項》和《安全使用說明》，并注明緊急聯(lián)系電話，標明警示標志，應(yīng)保持4方通話暢通，逐步完善5方通話系統(tǒng)。加強特種設(shè)備的檢修改造，對起重設(shè)備全部加裝過載保護裝置，對部分橋式起重機可據(jù)生產(chǎn)需求改裝為空、地兩種操作方式，對其他影響安全運行的機構(gòu)應(yīng)適時進行技術(shù)改造。完善維保機制，加強對電梯等特種設(shè)備的外委維護保養(yǎng)工作，單列資金，統(tǒng)一管理，對維保單位應(yīng)嚴格審核其資質(zhì)和維保能力。在維保過程中，對維保記錄進行監(jiān)督檢查。

2.7 規(guī)范特種設(shè)備外借和租賃使用管理以及報廢管理

嚴禁對外出借特種設(shè)備，對特殊需要必須按程序進行。租賃使用的特種設(shè)備如汽車起重機，必須檢查對方是否登記注冊和定期安全檢驗，并檢查設(shè)備是否完好等，并加強監(jiān)管。以上情況應(yīng)簽署必要的安全使用協(xié)議并備案。對于已鑒定報廢的特種設(shè)備按《特種設(shè)備安全法》規(guī)定及時辦理注銷工作，報廢后不得繼續(xù)使用。汽車起重機報廢更新應(yīng)按汽車報廢更新管理有關(guān)程序辦理。

2.8 強化特種設(shè)備安全管理責(zé)任考核

建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)各級管理人員特種設(shè)備安全管理責(zé)任制，層層落實責(zé)任。保證特種設(shè)備經(jīng)常處于良好的運行狀態(tài)，保證在用特種設(shè)備完好率達到100%。完善特種設(shè)備安全管理責(zé)任考核及安全生產(chǎn)考核機制，對于違犯《特種設(shè)備安全法》及企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度的行為，由主管部門對其實施責(zé)任考核，觸犯法律的依法追究當事人及領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。

3 小結(jié)

特種設(shè)備安全管理是企業(yè)設(shè)備管理和安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，通過采取以上對策，取得了較好效果。

[1] 梁鏡明 .加強特種設(shè)備安全管理的措施 [J].技術(shù)與市場，2013（02）.

[2] 郭新鵬，劉麗梅，薛慶，李娟.基于物聯(lián)網(wǎng)的特種設(shè)備安全管理平臺研發(fā)[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2012（05）.

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1009-797X (2015) 24-0165-03

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10.13520/j.cnki.rpte.2015.24.067

馬占彪，畢業(yè)于鄭州大學(xué)機械工程學(xué)院機電一體化專業(yè)，從事高壓開關(guān)組合電器工程設(shè)計工作。

2015-11-24