文 莊輝錦

雅拉香布雪山之下的救援人
——湖北省襄陽市第七批援藏工作紀實

文 莊輝錦

瓊結(jié)縣委書記楊興銘（中）調(diào)研『三秋』工作

奔騰不息的雅魯藏布江見證著雅礱大地的變遷，高聳挺拔的雅拉香布雪山訴說著吐蕃故里的輝煌，雅礱河畔的瓊結(jié)大地在湖北省襄陽人民的無私援助之下正在不斷嬗變。湖北省襄陽市和西藏山南地區(qū)瓊結(jié)縣，相隔千山萬水，黨中央對口支援西藏的英明決策將兩地像石榴籽一樣緊緊抱在一起。自2013年7月進藏以來，襄陽市第七批援藏工作隊在領(lǐng)隊、瓊結(jié)縣委書記楊興銘的帶領(lǐng)下，肩負著組織的援藏使命，勇于開拓，無私奉獻，用辛勤的汗水，在雅拉香布雪山之下的瓊結(jié)大地譜寫出了一曲悅耳動聽的經(jīng)濟社會發(fā)展的新樂章。

奏響和諧穩(wěn)定主旋律

“立志做事，不枉三載”“有志而來，有為而歸”，秉持著這樣的信念，近三年來，襄陽市第七批援藏干部始終把“瓊結(jié)當(dāng)作自己的第二家鄉(xiāng)”“不當(dāng)客人做主人”，主動融入、積極投身到瓊結(jié)縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展中。

在西藏，反對分裂、維護穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。對口援藏，不僅僅是帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，更重要的是維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會長治久安，堅守穩(wěn)固中央穩(wěn)藏興藏方略。以楊興銘為班長的襄陽市援藏干部積極參加 “反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”主題教育活動，圍繞“維護祖國統(tǒng)一、加強黨性鍛煉、堅定援藏信念”的要求，開展了一系列學(xué)習(xí)實踐活動，勇于承擔(dān)起反對分裂、維護穩(wěn)定的政治責(zé)任。襄陽市援藏干部們堅持把思想政治建設(shè)放在突出位置，自覺踐行黨的群眾路線教育，扎實開展“三嚴三實”專題教育，使大家在思想上、行動上自覺與黨中央、西藏自治區(qū)黨委和山南地委保持高度一致。

近年來，襄陽援藏工作隊堅持第一責(zé)任與第一要務(wù)相結(jié)合，在構(gòu)建和諧中深化平安瓊結(jié)建設(shè)。在抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、提升農(nóng)牧民生活質(zhì)量的同時，堅持把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，全力以赴做好維護穩(wěn)定的各項工作，努力實現(xiàn)瓊結(jié)持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定，受到西藏自治區(qū)各級黨委的充分肯定。2013年，瓊結(jié)縣被中央綜治委評為“全國平安建設(shè)先進縣”，連續(xù)12年被西藏自治區(qū)授予 “全區(qū)平安建設(shè)先進縣”榮譽稱號。2013年、2014年連續(xù)兩年獲得西藏自治區(qū)“先進雙聯(lián)戶創(chuàng)建評選活動先進縣”稱號。2013年、2014年分別獲得山南地區(qū)綜治工作第一名、第三名。

理清科學(xué)發(fā)展大方向

初到吐蕃故都瓊結(jié)，目光所及之處，雪山草地、高原湖泊、藍天白云，瓊結(jié)大地猶如盛開的格?；ㄒ粯訝N爛美麗。但是，援藏干部們來不及欣賞雪域高原的壯麗美景。他們思考的更多的是如何承接前六批援藏干部的“接力棒”，為瓊結(jié)大地添磚加瓦、爭光添彩。

要做到 “融入”，首先要做到“了解”，要“了解”就要“深入”，要“深入”就要“身入”，“身入”了更要“心入”，才能達到與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的“融入”。進藏后，襄陽市第七批援藏干部都不約而同地選擇了把調(diào)研作為開展好工作的突破口，了解民情，汲取民智。通過廣泛的接觸，從認識到了解、熟悉，從同事到朋友，援藏干部與當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娨焉钌钊跒橐惑w。

經(jīng)過詳實調(diào)研，襄陽市第七批援藏工作隊根據(jù)瓊結(jié)縣發(fā)展現(xiàn)狀、資源情況和群眾訴求，科學(xué)制定了“堅持兩個傾斜，注重三個結(jié)合，發(fā)揮四個作用，共建五大工程”的“2345”工作思路，全力解開瓊結(jié)縣發(fā)展的“窮結(jié)”。他們結(jié)合瓊結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢和地域特色，將援藏項目納入全縣項目建設(shè)總體規(guī)劃，確定縣城整體功能提升、五保戶集中供養(yǎng)、村級衛(wèi)生室建設(shè)等9個援藏項目、總投資3700萬元，援藏資金向農(nóng)牧區(qū)傾斜比例達到90%以上。

支援瓊結(jié)發(fā)展，不僅僅是“輸血”式扶持，更要增加自身“造血”功能。近年來，襄陽市援藏工作隊學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地招商引資的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新實施招商引資工作機制，推動援藏工作由“輸血”式單向扶持向“造血”式互動發(fā)展轉(zhuǎn)變。成功引進湖北豐華能源有限公司、西藏天苗科技有限公司等企業(yè)5家，投資額達9.8億元。

如今，一個個項目、一項項工程、一個個產(chǎn)業(yè)，在瓊結(jié)河畔落地生根，發(fā)芽開花。2015年9月，湖北省政協(xié)主席楊松率省黨政代表團親赴瓊結(jié)縣考察已投產(chǎn)發(fā)電的豐華能源瓊結(jié)公司，實地察看西藏天苗科技有限公司瓊結(jié)瑪卡基地瑪卡苗的生長情況，感到十分欣慰，稱贊襄陽援藏干部干得好。

群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高

走進瓊結(jié)縣五保集中供養(yǎng)服務(wù)中心，映入眼簾的是環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、設(shè)施齊全的一棟棟兩層樓房。年逾古稀的古桑措姆來自下水鄉(xiāng)措杰村1組，自小患上了麻風(fēng)病，老了更是行動不便?！白∵M這里后，服務(wù)中心不僅送我去拉薩治好了麻風(fēng)病，而且衣服有人洗，飯有人做，這樣的日子以前想都沒有想過。如今住在這里，我感到特別幸福。 ”

像古桑措姆老人一樣，如今瓊結(jié)縣有177位五保老人都享受著這樣的幸福晚年。這只是襄陽市第七批援藏工作隊積極改善民生的一個縮影。近年來，襄陽援藏干部堅持把保障和改善民生放在突出優(yōu)先的位置，緊緊圍繞農(nóng)牧民群眾迫切需要解決的實際問題，集中力量辦大事、辦好事、辦實事，辦事關(guān)群眾切身利益的民生實事10件，切實為群眾謀福祉。

如今的瓊結(jié)縣，所有行政村全部建立了標(biāo)準(zhǔn)化的村級衛(wèi)生室，與襄陽市第一人民醫(yī)院的遠程診療服務(wù)系統(tǒng)的建成，填補了大病診斷不出縣的歷史空白。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、寺廟書屋等基層文化陣地建設(shè)，初步實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化……一件件實事、好事，辦到了瓊結(jié)縣各族干部群眾的心坎上。

據(jù)統(tǒng)計，2014年，瓊結(jié)全縣生產(chǎn)總值完成3.15億元，同比增長9.1%；地方財政收入完成1663萬元，同比增長38.6%；農(nóng)牧民人均純收入實現(xiàn)7940元，同比增長12.9%。2015年前6個月，全縣生產(chǎn)總值完成1.4億元，同比增長5.3%；地方財政收入完成959萬元，同比增長54.7%；農(nóng)牧民人均可支配收入實現(xiàn)4230元，同比增長11.9%。

數(shù)據(jù)的背后，凝聚著襄陽援藏干部辛勤的汗水。近三年來，襄陽市援藏工作隊沒有豪言壯語，而是用一組可喜的數(shù)據(jù)回報著他們的第二故鄉(xiāng)瓊結(jié)。

立足新起點 再奏新樂章

2015年10月20日，在瓊結(jié)縣下水鄉(xiāng)，襄陽援藏干部領(lǐng)隊、瓊結(jié)縣委書記楊興銘正向農(nóng)牧民群眾宣講中央第六次西藏工作座談會和黨的十八屆五中全會精神。

他興奮地說，中央的會議精神，猶如一股清新暖風(fēng)，吹綠瓊結(jié)大地，溫暖著邊疆干部群眾的心窩。習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握西藏工作的階段性特征，具有很強的政治性、全局性、戰(zhàn)略性，是我們在新的歷史起點上做好各項工作的基本遵循。

楊興銘表示，雖然湖北省第七批援藏干部在藏僅剩半年時間就要結(jié)束援藏使命，但襄陽援藏干部將與瓊結(jié)縣各族群眾緊緊團結(jié)在一起，一定以時不我待的緊迫感，抓緊抓好邊疆的經(jīng)濟發(fā)展和長治久安等各項工作。當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù)，就是在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實中央第六次西藏工作座談會、十八屆五中全會精神的高潮。全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃，凝聚共識、搶抓機遇、奮進爭先，大力實施項目興縣、旅游富民、民生改善、平安和諧、基層基礎(chǔ)“五大工程”，努力建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結(jié)、文明和諧的“富而強、和而美”新瓊結(jié)。

雅拉香布雪山作證，高原雅礱留情。近年來，吐蕃故里瓊結(jié)縣所發(fā)生的歷史巨變，見證了襄陽市援藏干部們創(chuàng)造的每一個奇跡，凝聚著他們與當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕姴恍笂^斗的精神，書寫著所結(jié)下的兩地磐石般的情誼。我們堅信，有黨中央的英明決策，有鄂藏兩地各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有援藏省市的大力支持，有援藏干部與各族干部群眾的團結(jié)奮斗，瓊結(jié)縣必將有更加廣闊的前景，更加美好的明天。

（作者：湖北省民宗委援藏辦）