文 潘 峰 鄧 劍

持之以恒久久為功
——湖北黃石扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進宗教場所”活動側(cè)記

文 潘 峰 鄧 劍

湖北黃石是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有少數(shù)民族41個，常住人口5435人，占全市總?cè)丝诘?.21%。少數(shù)民族流動人員每年保持在3000人左右，其中回族、維族的穆斯林群眾占80%以上。近年來，黃石市堅持“開放、包容、團結(jié)、服務”的民族工作理念，緊緊圍繞“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，立足現(xiàn)實，著眼長遠，扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進宗教場所”活動，創(chuàng)新創(chuàng)建方式，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，凝聚創(chuàng)建合力，為進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定作出了積極努力。

大力支持創(chuàng)建提供堅強保障

黃石市成立了由市委副書記任組長的民族宗教工作領導小組，堅持把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作列入重要議程，每年召開市委常委會和市政府常務會聽取全市民族宗教和創(chuàng)建工作匯報，研究解決創(chuàng)建工作中的存在困難和問題。2015年以來，召開3次市委常委會和2次市政府常務會議，聽取了民族宗教工作匯報，出臺了《關于做好新形勢下全市民族工作的意見》。黃石市委、市政府主要領導和分管領導先后多次赴清真寺實地調(diào)研，看望慰問穆斯林群眾，幫助解決實際困難和問題。

在大眾山風景區(qū)內(nèi)實現(xiàn)新清真寺異地還建占地面積4畝，建成鄂東南地區(qū)一流的清真寺。在馬鞍山公墓專門劃出23.8畝作為回民墓地。將每年清真“三食”補貼20萬元列入市級財政預算。為支持新時期民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，市政府在財政預算中安排6萬元散居少數(shù)民族工作經(jīng)費和2萬元宗教團體聯(lián)絡員經(jīng)費。

為滿足黃石市穆斯林多年的愿望和訴求，搭建黃石市穆斯林對外交流交往的平臺，2015年7月，黃石市伊斯蘭教協(xié)會成立，并推選出第一屆市伊斯蘭教協(xié)會領導班子，新班子成員年富力強，在穆斯林群眾中有威望。當選會長答加娜既是省人大代表，也是省民族團結(jié)進步先進個人。

經(jīng)省伊協(xié)推薦來黃石的阿訇年輕好學，精通漢、阿、維三語，以講經(jīng)的方式引導鄂東地區(qū)穆斯林群眾做懂法、守法的好公民。2014年，推薦清真寺阿訇馬超參加了全省臥爾茲演講比賽榮獲一等獎，并作為湖北唯一代表參加全國臥爾茲演講比賽獲優(yōu)秀獎。為解決阿訇生活困難每年安排1.8萬元生活補貼。同年8月，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長梁惠玲在黃石清真寺調(diào)研時，對阿訇所做的工作給予充分肯定。

拓展創(chuàng)建內(nèi)涵增強工作實效

近年來，黃石充分發(fā)揮清真寺作為創(chuàng)建活動陣地作用，不斷拓展民族團結(jié)創(chuàng)建內(nèi)涵，有力地促進各民族交往交流交融，增強創(chuàng)建工作活力，提升創(chuàng)建工作實效。

積極開展民族宗教政策法規(guī)的宣傳教育。每年在清真寺舉辦法規(guī)培訓、政策宣講，召開座談會等形式，不斷增強民族宗教界人士“三個意識”“五個認同”“五個維護”的自覺性，引導穆斯林群眾自覺維護憲法和法律權(quán)威，自覺在法律允許范圍內(nèi)開展宗教活動。引導阿訇在每周五以《主麻臥爾茲六十講》為范本，為穆斯林進行雙語講解，弘揚伊斯蘭教教義中與社會主義道德和法治相契合的內(nèi)容?！笆弧鼻跋Γ笇逭嫠屡e行升國旗儀式，激發(fā)廣大穆斯林群眾的愛國熱情。

深入宣傳伊斯蘭教悠久的歷史和燦爛的文化。通過清真寺舉行“開齋節(jié)”“古爾邦節(jié)”等具有民族特色的節(jié)日活動，將伊斯蘭文化、中道思想傳遞給每位穆斯林群眾,教育引領廣大穆斯林知歷史、懂文化、明傳統(tǒng)、遵習俗，積極投身民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。

廣泛開展“和諧清真寺”創(chuàng)建活動。按照“愛國愛教、知法守法、團結(jié)穩(wěn)定、活動有序、教風端正、管理規(guī)范、安全整潔、服務社會”八項創(chuàng)建標準，從文明、生態(tài)、規(guī)范、安全四個方面提升清真寺創(chuàng)建工作檔次和品位，把清真寺打造成為黃石乃至鄂東南地區(qū)穆斯林對外交流交往的重要窗口，并被省民宗委授予全省民族團結(jié)進步示范單位。

主動引導清真寺開展社會公益活動。清真寺開通微信公眾號、QQ群、微博等新型網(wǎng)絡媒體，凝聚廣大穆斯林群眾的正能量，開展愛心救助等社會公益慈善活動。為兩歲病危的穆斯林兒童籌集愛心救助款3979.95元，幫助湖北師范學院中文系尼日利亞留學生募捐學費，每年齋月看望慰問10位穆斯林老人等。

注重服務民生形成共建合力

在民族團結(jié)進步創(chuàng)建 “進宗教場所”活動中，始終堅持“民生優(yōu)先、服務為本”的工作理念，發(fā)揮職能部門作用，形成全社會參與創(chuàng)建工作的合力，不斷豐富創(chuàng)建工作的外延和空間，呈現(xiàn)出新形勢下民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作新局面。

構(gòu)建部門服務體系。司法部門設立少數(shù)民族法律援助服務窗口；民政部門把符合條件的少數(shù)民族人員納入最低生活保障范圍；教育部門優(yōu)先招收少數(shù)民族學生就讀，優(yōu)先將少數(shù)民族貧困學生納入獎（助）學金資助范圍，做好少數(shù)民族流動人員子女就近入學工作；房產(chǎn)部門對符合條件的少數(shù)民族困難家庭優(yōu)先安排廉租房、公租房等保障性住房；人力資源和社會保障部門建立和完善少數(shù)民族就業(yè)政策和就業(yè)服務體系，逐步將少數(shù)民族流動人員納入城市社會保障范圍；衛(wèi)計部門建立少數(shù)民族困難群眾的醫(yī)療救治機制；工商、城管部門對流動經(jīng)商的少數(shù)民族人員提供方便和優(yōu)質(zhì)服務，積極引導、規(guī)范少數(shù)民族流動人口依法經(jīng)營。職能部門的聯(lián)動創(chuàng)建，服務體系的健全完善，確保了少數(shù)民族群眾享受城市居民均等化的公共服務。

搭建社區(qū)服務平臺。在清真寺所屬的延安嶺社區(qū)和少數(shù)民族群眾較為集中的社區(qū)建立少數(shù)民族服務窗口，結(jié)合社區(qū)實際制作《少數(shù)民族服務指南》，建立少數(shù)民族流動人口服務卡,公布相關職能部門聯(lián)系電話、地址和服務內(nèi)容等信息，在民族政策、子女入學、法律援助等方面為少數(shù)民族流動人員提供便捷服務,幫助少數(shù)民族流動人員盡快適應城市管理，融入城市生活。

促進社會和諧穩(wěn)定。堅持“主動預防、依法處置”的原則，建立民宗、公安、國安、安監(jiān)、民政、城管等部門聯(lián)席會議制度，定期組織開展民族宗教領域矛盾糾紛的排查工作，及時、準確、全面地掌握有關信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早處置。三年來，清真寺管委會充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，講親情、講友情、講道理、講法律的方式，有效化解各種涉及民族宗教因素的矛盾糾紛60余起，有力維護了全市民族團結(jié)、宗教和順和社會穩(wěn)定的大局，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。

（作者：湖北黃石市民宗局）