文 莊輝錦

精準(zhǔn)扶貧 不落一人
——湖北省民宗委精準(zhǔn)扶貧在宜昌五峰土家族自治縣洞口村全面啟動(dòng)

文 莊輝錦

根據(jù)湖北省委十屆六次全會(huì) 《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》提出“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，確保全省在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，受湖北省民宗委黨組安排和委黨組書記、主任柳望春委托，2015年10月19日至23日，省民宗委黨組成員、副主任蔡德坤帶領(lǐng)機(jī)關(guān)處室13名干部 （其中有9名處級(jí)以上干部）組成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)調(diào)研組，赴五峰土家族自治縣長(zhǎng)樂坪鎮(zhèn)洞口村召開會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹中央、省委精準(zhǔn)扶貧精神，在集中聽取縣、鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于貧困情況的介紹后，又馬不停蹄走村入戶開展實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手貧困戶貧困人口情況，結(jié)合實(shí)際，連夜研討和擬定精準(zhǔn)扶貧方案，繪制洞口村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)作戰(zhàn)圖，全面啟動(dòng)省民宗委精準(zhǔn)扶貧工作，確保洞口村現(xiàn)登記在冊(cè)貧困戶62戶167人在2016年底全部脫貧銷號(hào)。

五峰土家族自治縣長(zhǎng)樂坪鎮(zhèn)洞口村，平均海拔860米，面積23平方公里，轄10個(gè)村民小組，共548戶、1722人，人均耕地面積1.2畝，主要種植玉米、蔬菜、茶葉、藥材等糧食和經(jīng)濟(jì)作物，2014年人均純收入4227元。全村基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金技術(shù)短缺，集體經(jīng)濟(jì)匱乏，自身發(fā)展能力較弱，因病因殘因?qū)W和因勞動(dòng)力不足致貧較為突出。

10月19日一早，調(diào)研組一行從武漢乘動(dòng)車到宜昌，再轉(zhuǎn)汽車去五峰。下午3時(shí)許抵達(dá)洞口村，顧不上旅途勞累，放下行李，就立即組織召開省民宗委支持洞口村扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，五峰土家族自治縣政府、縣扶貧辦、縣民宗局、長(zhǎng)樂坪鎮(zhèn)黨委政府、洞口村村委會(huì)負(fù)責(zé)人和省民宗委扶貧工作隊(duì)先后介紹了五峰土家族自治縣、長(zhǎng)樂坪鎮(zhèn)、洞口村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧工作開展情況，以及洞口村貧困戶基本情況和下一步開展精準(zhǔn)扶貧的初步想法和建議。貧困戶代表田登茂在會(huì)上代表全村貧困戶表示，衷心感謝黨中央、省委省政府以及省民宗委對(duì)民族地區(qū)人民的關(guān)心幫助，表示一定要抓住這次精準(zhǔn)扶貧機(jī)遇，加快脫貧致富步伐。

省民宗委副主任蔡德坤在會(huì)上作動(dòng)員講話。他提出，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要不折不扣地落實(shí)黨中央和省委、省政府的決策部署，它不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。洞口村目前登記在冊(cè)的62個(gè)貧困戶 167名貧困人口，2016年底要不漏一戶不落一人全部脫貧，不脫貧就不脫鉤，這是硬任務(wù)。蔡德坤就共同做好當(dāng)前洞口村的精準(zhǔn)扶貧工作提出了“六個(gè)字”的要求：一是“鼓勁”。全體黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要思想動(dòng)員、武裝到位。二是“精準(zhǔn)”。省民宗委機(jī)關(guān)干部及駐村工作隊(duì)要深入貧困群眾中，把貧困人口找準(zhǔn)、把扶貧政策送到家。了解訴求，實(shí)事求是，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”的“精準(zhǔn)扶貧”要求，實(shí)現(xiàn)真扶貧、扶真貧。三是“落地”。委機(jī)關(guān)全體黨員干部及駐村工作隊(duì)要與困難群眾牢牢捆綁成一個(gè)利益共同體，責(zé)任到人，一戶一策解民憂，達(dá)到“掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，處長(zhǎng)包戶，脫貧銷號(hào)”的目標(biāo)。

工作隊(duì)走村入戶實(shí)地調(diào)研

精準(zhǔn)扶貧不僅停留在口頭上，更要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。根據(jù)省民宗委赴洞口村開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案，10月20日至21日，委機(jī)關(guān)13名同志分為6組扛著大米和食用油等物資，深入到全村62個(gè)在冊(cè)貧困戶家中逐戶開展走訪慰問和精準(zhǔn)扶貧調(diào)查活動(dòng)。實(shí)地了解貧困戶基本情況、致貧原因，廣泛宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧政策，充分聽取群眾致富意愿和訴求，共商幫扶措施，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)。

10月20日晚，蔡德坤連夜傾聽和了解各調(diào)研組走訪貧困戶情況。根據(jù)各組走村入戶調(diào)查了解情況。21日晨，蔡德坤又召集委機(jī)關(guān)干部和駐村工作隊(duì)員在洞口村駐地“上晨課”，總結(jié)分析前一天調(diào)研工作情況，提出后期入戶走訪調(diào)研方向和重點(diǎn)。蔡德坤提出，精準(zhǔn)扶貧，省民宗委要確保洞口村不漏一戶、不落一人。全村貧困戶和貧困人口2016年人平純收入要實(shí)現(xiàn)3500元以上的脫貧目標(biāo)，省民宗委將采取四項(xiàng)舉措：一是免費(fèi)提供蔬菜種子和生產(chǎn)資料，依托五峰興農(nóng)公司，支持貧困戶種植有機(jī)蔬菜，免費(fèi)提供豬仔、羊羔，支持貧困戶發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，增加家庭收入，確保人平達(dá)到3500元；二是支持硬化村級(jí)公路7公里，解決群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸；三是2016年實(shí)施特色民居改造80戶，重點(diǎn)解決貧困戶的居住環(huán)境；四是支持洞口村建設(shè)民族文化廣場(chǎng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累，確保村集體經(jīng)濟(jì)年收入增加5萬元。

在數(shù)日的調(diào)研中，省民宗委6路工作組爬大山、下溝壑、入農(nóng)戶，訪貧問苦，詳細(xì)察看貧困戶居住環(huán)境，了解老人健康、子女教育狀況、勞動(dòng)力和收入情況、致貧原因、脫貧愿望等等，現(xiàn)場(chǎng)掌握了大量第一手資料。針對(duì)農(nóng)戶集中居住、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施落后的村組，調(diào)研組一行與村“兩委”班子、村民代表一道，現(xiàn)場(chǎng)查看、研究對(duì)策，就部分因年老體衰、疾病等喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“興農(nóng)蔬菜”負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，探討企業(yè)與農(nóng)戶合作、實(shí)現(xiàn)互利雙贏的幫扶模式等。

白天走看問，晚上思寫想。省民宗委精準(zhǔn)扶貧調(diào)研組6路人馬下鄉(xiāng)的幾天來，珍惜駐村的分分秒秒。10月22日下午，6路人馬再次集中匯報(bào)調(diào)研情況，逐戶評(píng)估，精準(zhǔn)施策。按照省委明確的扶持生產(chǎn)、就業(yè)發(fā)展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持脫貧銷號(hào)“五個(gè)一批”目標(biāo)，對(duì)洞口村貧困戶進(jìn)行分析分類，會(huì)議到晚上8時(shí)才結(jié)束。23日，省民宗委精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)按照幾天來調(diào)查了解的情況，詳細(xì)制訂幫扶舉措，擬制 “省民宗委精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖”，對(duì)洞口村62個(gè)貧困戶167名貧困人口實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、脫貧銷號(hào)。

根據(jù)中央和省委關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)精神，在此之前的10月15日，省民宗委發(fā)文成立了以省民宗委黨組書記、主任柳望春為組長(zhǎng)的省民宗委扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組成員、副主任蔡德坤、鄧漢光、熊華啟為副組長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省民宗委駐村工作隊(duì)及開展精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下一步，省民宗委還將組織委機(jī)關(guān)干部和宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人分期分批前往洞口村開展“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”活動(dòng)，采取結(jié)對(duì)一人一幫扶、一戶一舉措，確保幫扶到位、全部脫貧，以早日實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的 “確保民族地區(qū)如期全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（作者：湖北省民宗委）