余常山，丁春華

（1.云南省龍陵縣甘蔗站，龍陵678300；2.保山市甘蔗科學(xué)研究所，云南保山678000）

龍陵縣蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

余常山1，丁春華2*

（1.云南省龍陵縣甘蔗站，龍陵678300；2.保山市甘蔗科學(xué)研究所，云南保山678000）

通過對龍陵縣近幾年來甘蔗生產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題分析，提出龍陵縣蔗糖產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的思路和對策，以促進(jìn)龍陵縣甘蔗糖業(yè)健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

蔗糖產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；現(xiàn)狀；問題；對策

蔗糖產(chǎn)業(yè)是龍陵縣低熱河谷區(qū)的一種區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，21世紀(jì)以來，龍陵縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對促進(jìn)熱區(qū)扶貧開發(fā)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收起著重要作用，同時也存在著諸多問題亟待解決。本文就龍陵縣蔗糖產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題和對策作簡要的論述和分析，為龍陵縣蔗糖產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1 龍陵縣蔗糖產(chǎn)業(yè)取得的成就

1.1 依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)了糖料生產(chǎn)的快速發(fā)展

龍陵縣有云南保山康豐公司的兩個分公司，即勐糯和龍?zhí)练止局铺瞧髽I(yè)。在“十二五”期間，是糖料生產(chǎn)大發(fā)展的時期，蔗糖業(yè)的發(fā)展處在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程。雖然近幾年保山市連續(xù)干旱原因造成甘蔗面積和總產(chǎn)下降，2013年種植面積6611.67hm2，比2009年面積10418.87hm2減少3807.2hm2，減少36.54%；2013年甘蔗產(chǎn)量357602t，比2009年產(chǎn)量672886t減少315284t，減少46.86%，但在政府、企業(yè)、科技部門的共同努力下還是取得了很大成績。立足于龍陵縣區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜，在確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，主要利用旱地和宜蔗荒地（25°坡以下）發(fā)展糖料蔗生產(chǎn)，不僅解決了糧蔗用地的矛盾，并實(shí)行了糖料生產(chǎn)主要以旱地（占甘蔗總面積82%）種植為主，因地制宜推廣高產(chǎn)高糖新品種，等高深槽板土鎮(zhèn)壓栽培技術(shù)，測土配方施肥技術(shù)，以及病蟲草害綜合防治、覆蓋地膜等多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，以“噸糖田”建設(shè)為載體，以政府加大“坡改梯”投資，加大農(nóng)田水利基本投入力度為契機(jī)，普及農(nóng)民科學(xué)種蔗知識，進(jìn)一步優(yōu)化蔗區(qū)布局，以提高單產(chǎn)和種植甘蔗的經(jīng)濟(jì)效益為目的，全面推動龍陵縣糖料蔗生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高，實(shí)行了面積、單產(chǎn)、蔗糖分、食糖產(chǎn)量、產(chǎn)糖率，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的同步增長（表1）。

表1 龍陵縣近5年蔗糖生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)

1.2 甘蔗良種基地建設(shè)促進(jìn)了良種覆蓋率的提高

為加快龍陵縣甘蔗品種改良、新品種引進(jìn)、繁殖、示范和推廣步伐，探索一條科技部門與龍頭企業(yè)相結(jié)合的科技推廣新路子。在保山市農(nóng)業(yè)局、龍陵縣人民政府的聯(lián)合主持下，由龍陵縣康豐糖業(yè)有限公司、保山市甘蔗科學(xué)研究所、龍陵縣甘蔗站三方簽訂協(xié)議，建立了龍陵縣勐糯甘蔗良種繁育基地，由市甘科所抽調(diào)科技人員2人、縣甘蔗站抽調(diào)1人、糖廠農(nóng)務(wù)科抽調(diào)1人，組成勐糯甘蔗良種繁育基地工作機(jī)構(gòu)?；亟ㄔO(shè)以企業(yè)為龍頭，科技為支撐，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的管理模式?；氐膯?、運(yùn)作資金由康豐糖業(yè)公司預(yù)先墊支，從基地向康豐糖業(yè)公司交售的種苗款中扣除。首創(chuàng)云南省科企結(jié)合，農(nóng)技部門、企業(yè)、農(nóng)戶三位一體建立甘蔗良種基地的范例。共引進(jìn)新一代甘蔗推廣品種14個，引進(jìn)新品種、新材料35個，良種基地繁殖三季為大面積甘蔗生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種苗累計(jì)5200t。多點(diǎn)繁殖示范為大面積甘蔗生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種苗2萬t，良種覆蓋率由原來的65%提高到85%，增加了20個百分點(diǎn)。

1.3 近年來在蔗糖產(chǎn)業(yè)上采取的主要措施

1.3.1 組織措施①成立了蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。蔗糖業(yè)是我縣熱區(qū)經(jīng)過幾十年培育起來的優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，是我縣財政增收的主要來源之一，占縣財政收入40%。“十二五”期間，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)振興三年行動計(jì)劃的意見》，縣委、縣政府高度重視，并成立了蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣委書記任組長，分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長、康豐公司黨委書記任辦公室主任、辦公室設(shè)在康豐公司，成員單位：經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展計(jì)劃局、財政局、農(nóng)業(yè)局、稅務(wù)局、土地局。領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立甘蔗生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨委書記任組長、人大主任任副組長，并親自抓甘蔗生產(chǎn)，甘蔗站、康豐公司各分公司農(nóng)務(wù)人員進(jìn)行甘蔗良種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范等科技推廣及甘蔗栽培與管理技術(shù)指導(dǎo)。②圍繞國家級糖料基地、省級良種基地、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目，建立甘蔗噸糖田，投資200萬元，修引水排灌溝渠10條共20km，蔗區(qū)道路建設(shè)5條10km，不同程度改善蔗區(qū)交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效蔗園。

1.3.2 扶持獎勵政策①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村良種推廣的獎勵。對完成新植甘蔗面積任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，經(jīng)驗(yàn)收合格，每新植667m2獎勵10元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)3元、村委會3元、村民小組4元，由公司考核兌現(xiàn)。②農(nóng)戶種植扶持政策。一是種植甘蔗良種的農(nóng)戶，自己組織蔗種的，公司根據(jù)實(shí)際情況借支適當(dāng)蔗種款，公司統(tǒng)一調(diào)配蔗種的公司支墊種款。每667m2賒銷復(fù)合肥80kg，蔗種款和復(fù)合肥款由公司在來年蔗款中扣回，一次扣清的，公司負(fù)責(zé)貼息，一次性扣不清的部分，由蔗農(nóng)自己負(fù)責(zé)利息。二是按規(guī)范化技術(shù)要求種植，經(jīng)丈量驗(yàn)收合格，每新植（含翻種）667m2田蔗補(bǔ)助250元；每新植（含翻種）667m2地蔗：秋冬植蔗補(bǔ)助100元、春夏植蔗補(bǔ)助50元。三是蔗種由公司統(tǒng)一調(diào)運(yùn)的，購種農(nóng)戶除承擔(dān)同級甘蔗的價格外，每噸須承擔(dān)10元的運(yùn)輸費(fèi)，其余的蔗種價差和運(yùn)費(fèi)由公司用甘蔗發(fā)展基金預(yù)支。四是對實(shí)施蔗區(qū)坡改梯的扶持，縣財政每667m2補(bǔ)助200元，公司每667m2補(bǔ)助400元，對已實(shí)施的蔗地坡改梯要及時種植甘蔗。

表2 熱區(qū)作物效益比較（元/667m2）

2 龍陵縣蔗糖產(chǎn)業(yè)存在的問題及發(fā)展對策

2.1 存在的問題

2.1.1 甘蔗在農(nóng)作物中比較效益低在勐糯蔗區(qū)、龍?zhí)琳釁^(qū)，田蔗、地蔗產(chǎn)值排6～8位，成本排3～5位，純收益排5～9位（表2）。甘蔗與水稻、玉米（不含復(fù)種）相比：由于水稻、玉米可復(fù)種，時間短、見效快、效益相對甘蔗較高。特別是旱地蔗，由于受自然降水影響，產(chǎn)量變化大，效益更差。甘蔗與經(jīng)濟(jì)作物相比：經(jīng)濟(jì)作物受市場波動大，近幾年來隨著人們生活水平的提高，對香蕉類水果偏愛，香蕉效益高于甘蔗；香料煙市場看好，有固定龍頭企業(yè)收購，標(biāo)準(zhǔn)高，管理精細(xì)，科技含量高，工時太多，但香料煙可復(fù)種，效益高于甘蔗；咖啡在近幾年來，市場疲軟，投入生產(chǎn)成本降低，管理粗放，與甘蔗相比效益較差，在龍?zhí)琳釁^(qū)出現(xiàn)毀咖啡種甘蔗的現(xiàn)象隨處可見。甘蔗與蔬菜相比：蔬菜屬人們生活必需品，投入高，產(chǎn)出高，最終效益高，科技含量高，技術(shù)性強(qiáng)，管理精細(xì)。

2.1.2 甘蔗收購價格相對偏低以2013/2014年榨季為例：康豐公司一類甘蔗收購價平均為420元/t，本市相鄰區(qū)縣的保升龍公司為450元/t，恒盛公司為450元/t，兩公司已取消義務(wù)運(yùn)輸費(fèi)。

2.1.3 投入不足龍陵蔗糖業(yè)發(fā)展中甘蔗原料基地的建設(shè)長期以來投入不足，主要靠糖廠和農(nóng)民自行投入和發(fā)展，加之旱坡地甘蔗種植面積達(dá)92%，2012/2013榨季全縣平均單產(chǎn)僅54.08t/hm2，單產(chǎn)水平低。

2.1.4 道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后龍陵縣旱坡地甘蔗生產(chǎn)無灌溉條件，主要依賴自然降水，在風(fēng)調(diào)雨順的年份，甘蔗產(chǎn)量很高（旱地6～7t/667m2），干旱年份則產(chǎn)量大幅度下降（2～3t/667m2）。蔗區(qū)分散、蔗區(qū)公路差，雨天不能正常通車，給農(nóng)用物資運(yùn)輸和甘蔗砍運(yùn)進(jìn)廠增加了難度。

2.2 發(fā)展對策

發(fā)展思路：以增強(qiáng)龍陵縣蔗糖業(yè)國際、國內(nèi)競爭力為核心；以增加農(nóng)民收入為目的；穩(wěn)定種植面積，優(yōu)化區(qū)域布局；以大力推廣良種，建設(shè)“噸糖田”及增加投入改善生產(chǎn)條件為手段；以主攻單產(chǎn)和糖分，降低噸糖耗蔗量為目標(biāo)，努力促進(jìn)甘蔗綜合生產(chǎn)能力和綜合生產(chǎn)效益的提高。以糖為主，糖酒并舉，努力降低主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，做到“規(guī)模制糖，綜合利用，環(huán)境保護(hù)，共同發(fā)展”，“農(nóng)民增收，企業(yè)增效，財政收入增長”，“經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益”三個同步，實(shí)現(xiàn)龍陵縣蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.1 繼續(xù)做好甘蔗新良種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作甘蔗良種基地建設(shè)是一項(xiàng)投資大，科技含量高，需要政府、企業(yè)、涉農(nóng)部門共同扶持的基礎(chǔ)性工作，龍陵縣甘蔗良種繁育基地建設(shè)目前雖取得一定成效，但真正要使蔗區(qū)實(shí)現(xiàn)良種化并不斷儲備新的種源，是蔗糖業(yè)生產(chǎn)中一項(xiàng)長期性基礎(chǔ)工作，必須堅(jiān)持長期性進(jìn)行投入，改善蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立穩(wěn)定的高產(chǎn)高糖良種基地，全面實(shí)現(xiàn)良種化，以良種化帶動蔗糖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，提高蔗糖業(yè)的競爭能力。

2.2.2 調(diào)整種植面積和種植結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局的優(yōu)化一是結(jié)合退耕還林，把坡度超過25°的蔗地退出甘蔗種植，使甘蔗種植面積穩(wěn)定在1萬hm2左右；二是適當(dāng)擴(kuò)大水澆地和田蔗種蔗面積，建設(shè)高產(chǎn)、高效、穩(wěn)產(chǎn)的糖料蔗生產(chǎn)基地；三是實(shí)施甘蔗生產(chǎn)“向適宜區(qū)集中，向好田好地集中，向加工企業(yè)周邊集中”，全面提升蔗糖產(chǎn)業(yè)整體效益；四是在種蔗比較效益低的情況下，向農(nóng)民作好宣傳，認(rèn)識種蔗的優(yōu)勢。甘蔗屬于一季投入，受益2～3季的作物，每年分?jǐn)偝杀据^低，管理粗放，病蟲害相對較少，工時較少，科技含量相對較低，值得一提的是旱地留養(yǎng)宿根對干旱年份與玉米及其它作物相比無疑是一種很抗旱的作物，并且有固定龍頭企業(yè)收購原料，政府參與定價，受市場變化影響較小。

2.2.3 實(shí)施科技興蔗戰(zhàn)略，努力降低甘蔗生產(chǎn)成本一是大力推廣高產(chǎn)高糖新品種，實(shí)現(xiàn)由目前新臺糖品種為主到新臺糖、粵糖、桂糖、云蔗、閩糖、福農(nóng)及國外一些優(yōu)良品種并舉的轉(zhuǎn)變；二是繼續(xù)推廣等高深槽板土鎮(zhèn)壓栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、綜合防治病蟲草鼠害、推進(jìn)機(jī)械化耕作水平，提高甘蔗的抗旱能力，增加農(nóng)民收入；三是采取國家、地方、企業(yè)和農(nóng)民“四個一點(diǎn)”的辦法，增加蔗區(qū)水利建設(shè)投資、逐步解決蔗區(qū)治旱的問題。

2.2.4 增強(qiáng)資金與科技支撐爭取國家支持，在資金投入上，要向良種繁育基地建設(shè)，高優(yōu)蔗園建設(shè)，及制糖企業(yè)技術(shù)改造等方面傾斜，充分發(fā)揮龍陵縣蔗糖業(yè)優(yōu)勢，提高競爭能力。

2.2.5 積極申請?zhí)娲浰诜N植項(xiàng)目向境外（緬甸莫泰）發(fā)展種植甘蔗原料10萬t，以彌補(bǔ)中國境內(nèi)甘蔗原料不足的問題，目前已經(jīng)發(fā)展了600多公頃，入榨甘蔗4萬t。

2.2.6 抓好原料生物資源的綜合開發(fā)利用根據(jù)市場的需要和發(fā)展，一是加強(qiáng)蔗糖深加工和綜合利用體系，以精制糖（綿白糖）、蔗渣造紙、藥用酵母、木糖醇、多維糖、活性炭、有機(jī)肥等為主的開發(fā)應(yīng)用，提高食糖附加值的綜合利用；二是積極發(fā)展能源甘蔗酒精開發(fā)利用，加強(qiáng)以甘蔗車用燃料乙醇為主的再生能源開發(fā)應(yīng)用。

[1]鄧軍，張躍彬.云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀與分析[J].中國糖料，2010（3）：72-74.

[2]王永和、高和平，楊名川.云南隴川縣甘蔗產(chǎn)業(yè)和發(fā)展[J].熱帶農(nóng)業(yè)科技，2007（2）：34-37.

S566.1

B

1007－2624（2015）01－0067－03

10.13570/j.cnki.scc.2015.01.027

2014-05-21

作者介紹：余常山（1969-），男，本科，農(nóng)藝師，研究方向：甘蔗栽培技術(shù)推廣應(yīng)用。

丁春華（1970-），男，云南省保山市人，農(nóng)藝師，從事甘蔗新品種試驗(yàn)推廣與栽培技術(shù)研究。E-mail：gksdch@126.com