綜合交通體系規(guī)劃作為指導(dǎo)城市綜合交通發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，是編制城市交通各子系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù)。然而，往往由于交通與產(chǎn)業(yè)發(fā)展及用地規(guī)劃建設(shè)結(jié)合不夠，以及交通系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)性不強等原因，綜合交通體系規(guī)劃的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌功能未得到良好的發(fā)揮。

當(dāng)前，深圳城市發(fā)展已面臨土地資源、財政資源、環(huán)境資源等多重約束，增加交通設(shè)施為主的交通發(fā)展模式已難以為繼，必須向綜合交通體系要效率和效益，實現(xiàn)交通系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展、精細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。與其說是存量規(guī)劃，不如說是回歸綜合交通體系規(guī)劃本原。

深圳市綜合交通體系規(guī)劃編制過程中有幾點問題值得探討。一是交通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合問題。對外交通如何在全球經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中準(zhǔn)確定位，關(guān)系到其與城市空間的關(guān)系，也關(guān)系到與之銜接的城市交通系統(tǒng)和配套設(shè)施安排；反之，對外交通如何應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性，也是需要思考的重要內(nèi)容。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的變化將會帶來土地使用的變化，這些地區(qū)的交通需求也將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，交通設(shè)施能否超前引導(dǎo)關(guān)系到交通系統(tǒng)能否走上可持續(xù)發(fā)展道路。而在貨物流通環(huán)節(jié)，需要構(gòu)建與市場發(fā)展趨勢相適應(yīng)的貨運場站設(shè)施。二是交通和空間結(jié)構(gòu)的動態(tài)互動問題。對于特大、超大城市而言，其行政區(qū)范圍已達(dá)到一個都市圈的尺度，并與相鄰城市形成了連綿城鎮(zhèn)群，應(yīng)對都市圈和城鎮(zhèn)群的對外交通與城市交通的系統(tǒng)架構(gòu)及運營組織在不同空間尺度上進(jìn)行重新整合。產(chǎn)業(yè)集聚和地價擴散性上漲，使得城市主中心不斷強化，同時擴大了職住距離。交通是繼續(xù)順應(yīng)并強化這樣的趨勢，還是發(fā)揮重大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的引導(dǎo)作用趨向于城市總體規(guī)劃的理想組團(tuán)結(jié)構(gòu)？這關(guān)系到人口、就業(yè)崗位的總體規(guī)模和分布，也是城市交通設(shè)施規(guī)模和交通走廊控制的前提。三是道路空間資源分配和調(diào)節(jié)問題。道路空間是綜合交通體系的載體和依托，如何有效發(fā)揮有限的道路資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用？這需要將道路空間資源的分配和調(diào)節(jié)與公共交通體系和貨運交通系統(tǒng)的空間保障、不同區(qū)域動靜態(tài)交通特征相關(guān)聯(lián)，更多通過智能化、精細(xì)化的管理手段加以實現(xiàn)。

深圳市綜合交通體系規(guī)劃由城市規(guī)劃部門和交通部門聯(lián)合編制完成。本期專題從中精選了4篇文章，分別從編制內(nèi)容和方法、評估、客運交通、貨運交通幾方面進(jìn)行探索?！丁瓷钲谑芯C合交通體系規(guī)劃(2013—2030)〉編制探索》從總體角度以構(gòu)建從鐵路到非機動交通的綜合交通體系為主線，以交通政策分區(qū)為抓手，提出與對外交通發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)和土地利用，以及交通運營相協(xié)調(diào)的綜合交通體系組織策略；《深圳市空間結(jié)構(gòu)多情景假設(shè)下的交通評估》依托全市交通仿真平臺進(jìn)行定量化評估，結(jié)果表明市域快速軌道交通對有效減緩單中心出行模式有積極作用，但多中心空間結(jié)構(gòu)的形成更有賴于產(chǎn)業(yè)和土地利用的調(diào)整；《深圳市多中心空間結(jié)構(gòu)下的客運交通組織》以人性化出行需求為約束，將區(qū)域發(fā)展對城際鐵路的需求與都市圈通勤交通對市域快速軌道交通的需求在城市空間結(jié)構(gòu)上進(jìn)行疊加，形成交通政策分區(qū)之間的快速軌道交通聯(lián)系，分區(qū)內(nèi)部以樞紐為核心的公共交通系統(tǒng)組織，以及樞紐與城市各級中心相耦合的公共交通體系；《深圳市貨運節(jié)點功能重組與空間重構(gòu)》探索在城市地價提升、物流產(chǎn)業(yè)升級情況下，以綜合貨運樞紐、組團(tuán)樞紐和貨運服務(wù)站三層級貨運體系與形態(tài)復(fù)合化、公共空間專營化方式，進(jìn)行深圳市貨運空間節(jié)點重構(gòu)。計劃后續(xù)還將陸續(xù)分享關(guān)于對外交通、道路交通和小汽車限制政策等文章。