徐 英

（吉林省輝南縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心，吉林 輝南 135100）

1 我國畜牧業(yè)動(dòng)物防疫工作中存在的主要問題

1.1 從業(yè)人員以及管理監(jiān)督人員缺乏

動(dòng)物防疫隊(duì)伍的人員缺乏成為此項(xiàng)工作開展的最大阻礙，1978年十一屆三中全會(huì)召開以來，為了支持涉農(nóng)行業(yè)的發(fā)展，國家在養(yǎng)殖方面給予許多政策的支持，養(yǎng)殖行業(yè)以較為迅速和發(fā)展特點(diǎn)是從事人員多為農(nóng)戶，且散、雜、多，難以管理。人員從業(yè)養(yǎng)殖素質(zhì)停留在利益最大化的層面居多，管理難度大。

1.2 畜牧業(yè)養(yǎng)殖人員的思想觀念亟待提高

以農(nóng)戶養(yǎng)殖為主要群體，沒有科學(xué)的養(yǎng)殖方法。由于受教育程度較低，對(duì)于科技養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)較低。對(duì)于防疫工作的認(rèn)識(shí)也是不充分，不能把防疫管理工作落實(shí)到真正的養(yǎng)殖生產(chǎn)中 。

1.3 防控體制不健全，防控能力差

由于我國畜牧業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，疫病防控的壓力空前巨大，除去現(xiàn)有防控手段外需要有健康和較高效率的疫病防控機(jī)制配合，方能保障畜牧業(yè)穩(wěn)健和健康的發(fā)展。由于近年來我國一些較嚴(yán)重的疫情的突發(fā)和形成，除了客觀原因外，體制的不健全也成為了疫情發(fā)生的主要原因之一，體制內(nèi)人員素質(zhì)低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防控意識(shí)差，人員的防控積極性不高。尤其以基層縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的防控體制很薄弱，“人管大于制度管理”等等因素，管理手段落后，沒有應(yīng)用新科技成果。

2 畜牧業(yè)防疫工作問題解決途徑和方法

2.1 對(duì)畜牧業(yè)疫病防控的隊(duì)伍建設(shè)

提高疫病防控主體人員的薪資待遇可采用與業(yè)績掛鉤的方式提高人員積極性，一方面由財(cái)政發(fā)放資金建設(shè)防疫人員隊(duì)伍，另外一方面，廣泛向基層招募有能力者，實(shí)現(xiàn)“村村有點(diǎn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有線”的人才建設(shè)手段解決人才短缺問題，并適時(shí)進(jìn)行科學(xué)診療和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力?？稍诘谝滑F(xiàn)場對(duì)疫情的發(fā)生進(jìn)行有效的控制并通報(bào)上一級(jí)，以達(dá)到最后的防控效果，所以基層人員對(duì)于疫病的防控有著不可替代的直接作用。

2.2 提高養(yǎng)殖業(yè)者的思想認(rèn)識(shí)和觀念

由于養(yǎng)殖業(yè)這不正確的防疫措施和不科學(xué)的防范手段，導(dǎo)致許多疫病的發(fā)生與人為的有著非常直接的關(guān)系。有的養(yǎng)殖業(yè)者甚至不防疫不打針，聽天由命，也是一種非常落后的經(jīng)營理念，不利于畜牧業(yè)的發(fā)展。所以對(duì)于這一部分群體需要政府和各級(jí)部門定期組織防控和防疫方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以求提高養(yǎng)殖思想觀念和認(rèn)識(shí)，從源頭上控制疫情的暴發(fā)。

2.3 建立有效的管理機(jī)制

（1）建立健全的疫情長效機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，做到養(yǎng)殖區(qū)域疫情的“時(shí)時(shí)防，日日防”，形成畜牧業(yè)疫情防治的長效機(jī)制，一旦發(fā)生疫情緊急處理機(jī)制也要暢通，安排相應(yīng)問題管理的部門和負(fù)責(zé)人，做到出現(xiàn)問題可準(zhǔn)確找到負(fù)責(zé)部門，不會(huì)出現(xiàn)互相推諉和“扯皮”現(xiàn)象，并形成制度管人。（2）在畜牧業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)的地區(qū)，需要結(jié)合科技手段進(jìn)行機(jī)制的建立和管理，使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)大大提高管理效率，通過計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于從業(yè)人員也會(huì)在短時(shí)之內(nèi)尋求到最有效的處置辦法，提高管控效果。

3 總結(jié)

通過以上措施，對(duì)于現(xiàn)有的疫病防控會(huì)有較高的管理效率。但是，因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)無論是生產(chǎn)還是生活，變化日新月異。要想促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，需要政府部門和養(yǎng)殖業(yè)者能夠把疫情的防控工作與市場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合起來，以市場促需求，以需求促進(jìn)發(fā)展，求得畜牧業(yè)健康而有序的發(fā)展。