儲建中

蒙疆時的土地契約書

儲建中

“蒙古聯(lián)盟自治政府”成立于1937年10月27日。那天，日本關(guān)東軍參謀長東條英機(jī)飛臨呼和浩特市，主持召開所謂的“第二次蒙古大會”，提出了“嚴(yán)防共產(chǎn)、民族協(xié)和”的基本方針，就這樣，這個偽政權(quán)就在日本侵略者的卵翼下開始了運轉(zhuǎn)。呼和浩特市的老百姓為了簡便，當(dāng)時就稱其為“偽蒙疆”。其辦公地點大體就在綏遠(yuǎn)將軍衙署及以西一帶。

雖然這個偽政府反共反人民，出賣祖國和民族利益，但其印刷設(shè)備由于得到了日本企業(yè)的支持，所以印刷質(zhì)量遠(yuǎn)高于同時期我黨根據(jù)地的印刷品。

比如我手上的這張土地契約書，無論其紙張還是印工，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民政府所印制的一些東西，如果用收藏界的話講，那是品相完好，印工一流。而我最欣賞的是它的印跡清楚，字形工整。

契約書高約33厘米，寬約30厘米。先看內(nèi)容，自右邊豎排依次為：

立賣不動產(chǎn)契約書人張夜山今經(jīng)中人說允情愿將領(lǐng)名張連山與謝丑小名下永久管業(yè)，至坐落段至價格等項詳列于左，其價宜當(dāng)眾付訖，如有段至不清及其它糾葛情事，統(tǒng)由權(quán)利原有人負(fù)責(zé)，至權(quán)利取得人依法投稅，為此，立契約為證。

這段文字是說有個叫張夜山的人有地產(chǎn)要賣于張連山和謝丑小，如出現(xiàn)糾紛，概由原主張夜山打理，賣于新的權(quán)利人后要依法投稅。

再看后邊，有“不動產(chǎn)種類”一欄，“等則或間數(shù)”“坐落段數(shù)”“價格”“所得權(quán)利存續(xù)期間”等，分別著錄為“地產(chǎn)、下地、站村北、9元7角2、現(xiàn)交”等。

然后是傳統(tǒng)地契所必有的項目“四至”，即土地的四方邊界。

值得玩味的是它后邊接著是“原有額數(shù)”為五畝，出賣額數(shù)，三分二厘四，原契張數(shù)為一張。

隨后是“圖及長寬丈尺”，繪有地的具體圖形并標(biāo)有尺寸。

下邊一欄寫有“權(quán)利原有人，張夜山”“權(quán)利取得人，

謝丑小”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，郭如意”，有私章，“介紹人，王巨財”，有私章，“中保人，韓高升”，有私章，“地鄰，東，謝貞貴，南，徐、李姓公路，西，尹三補在，北，賣主”“代字人，武貴”。

時間為成吉思汗紀(jì)元七三七年八月一日，經(jīng)查，公歷為1942年。

摘要欄外左邊列有“關(guān)于契約規(guī)程及匿稅罰金”，并規(guī)定（本契約書規(guī)定每張價格一角，不得額外勒索）。末尾有薩拉齊縣政府章。

契稅規(guī)程共有三條：

一、典賣契稅率按典賣價征收百分之三到百分之六。

二、契約成立限三個月內(nèi)稅契，如逾限一個月按應(yīng)納稅額遞加十分之一，加至十分之九為止。

三、繳納契稅如有匿報契價情事，除契約另換契紙補繳短納稅額外，應(yīng)處以左列罰金。

1.匿報契價未滿十分之三者按應(yīng)納額十分之六處罰。

2.匿報契價十分之三以上者按應(yīng)納稅額十分之七處罰。

3.匿報契價十分之四以上，按應(yīng)納稅額十分處罰。

4.匿報契加十分之五以上者，按應(yīng)納稅額一倍處罰。

我們知道，偽蒙疆政權(quán)建立后，一開始就是日本帝國主義實行“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”和經(jīng)濟(jì)掠奪的重要基礎(chǔ)。在政治上，他們的主張則是“親日防共、民族協(xié)和，改善民生為理想，努力建設(shè)東亞新秩序”。

因此，從1937年11月設(shè)立蒙疆銀行后，便大量發(fā)行“蒙疆銀行卷”。從而達(dá)到全面控制蒙疆地區(qū)金融的目的。在農(nóng)村土地管理方面同樣巧取豪奪，以“契約書”“土地清查訖證”等多種形式控制農(nóng)村城鎮(zhèn)土地稅源，瘋狂掠奪百姓資財，以滿足日偽政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等各方面需求。在前面我們所舉的“契約書”中，“契約規(guī)程及匿稅罰金摘要”就是很好的證明。

就是說，蒙疆政府制定這樣的稅率超過了綏遠(yuǎn)民國時期都統(tǒng)制時的稅率百分之三到百分之五，這勢必引起百姓民眾的怨憤和抵制，其結(jié)果不是拒繳就是匿稅，正如《左傳》所言：“民聞公命，如逃寇仇?！钡蔷芙坏目赡苄圆淮螅驗槟憔褪悄莻€地方、那個村子里的人，一出門父老鄉(xiāng)親都知道，甚至出村時狗都要上前打招呼，何況那些地保地丁呢？他們沒有必要替你扛著，一來因他要吃飯，二來你也沒有賄賂他，所以不能成交。那么只能逃稅，逃稅的辦法最普遍的就是五畝地報成三畝，當(dāng)局來征稅如不丈地，只能按三畝收稅，這樣那兩畝便可逃過。

我看過很多明清以來的紅契、白契、官契，但像偽蒙疆政府這樣決定土地稅則，并以懲治逃稅為名而定下那么多罰則的還不多見。這件實物說明，在偽蒙疆統(tǒng)治下的廣大鄉(xiāng)村，百姓怨聲載道，不堪欺凌，但又無可奈何，只能做待宰的羔羊，讓其勒索。另外，從稅收罰則的背后也可看出，這個偽政權(quán)的虛弱本性。他們根本沒有執(zhí)政的自信，因為百姓同他們是相背而行，百姓無時無刻不用自己的辦法來對抗偽政權(quán)，這實在是一個政權(quán)和百姓關(guān)系的明證。

這樣一個政權(quán)肯定是短命的。因為百姓不擁護(hù)它，反而對抗它，偽蒙疆政府的曇花一現(xiàn)早已證明了一條歷史的鐵律——苛政如虎，百姓抗之；逆流而動，百姓滅之！

內(nèi)蒙古建成區(qū)域地震應(yīng)急數(shù)據(jù)信息中心

自治區(qū)地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺歷經(jīng)一年多的建設(shè)，于日前順利通過驗收。這標(biāo)志著內(nèi)蒙古區(qū)域地震應(yīng)急數(shù)據(jù)信息中心建成。

區(qū)域地震應(yīng)急數(shù)據(jù)信息中心包括基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)系統(tǒng)兩項建設(shè)內(nèi)容。技術(shù)系統(tǒng)主要由核心機(jī)房及輔助設(shè)施組成，以云架構(gòu)設(shè)計理念為引導(dǎo)，與新一代數(shù)據(jù)中心接軌。

“信息中心兼顧當(dāng)前實際應(yīng)用和今后長遠(yuǎn)發(fā)展，實現(xiàn)了地震局核心網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化重構(gòu)、打造健康綠色數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)?！弊灾螀^(qū)地震局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該信息中心投入使用后，將作為國家防震減災(zāi)的區(qū)域信息節(jié)點，發(fā)揮重要的作用。

內(nèi)蒙古首座抽水蓄能電站4臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電

6月24日，呼和浩特抽水蓄能電站4號機(jī)組順利完成歷時16天的調(diào)試試驗內(nèi)容并投產(chǎn)。至此，內(nèi)蒙古第一座大型抽水蓄能電站——呼和浩特抽水蓄能電站4臺機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。

呼和浩特抽水蓄能電站工程于2006年12月開工建設(shè)，按2005年底價格水平測算，工程靜態(tài)總投資49.34億元，動態(tài)總投資56.43億元。呼和浩特抽水蓄能電站樞紐由上水庫、下水庫、引水系統(tǒng)、地下廠房等4大樞紐工程組成。上水庫工程、地下廠房系統(tǒng)洞室工程、下水庫攔河壩正常運用洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇，下水庫攔沙壩和泄洪排沙洞的正常運用洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇。電站總裝機(jī)容量為120萬千瓦，安裝4臺單機(jī)容量為30萬千瓦的混流可逆式水輪機(jī)組，設(shè)計年抽水用電量26.77億千瓦時，年發(fā)電量20.07億千瓦時。

電站建成后對蒙西電網(wǎng)具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、備用和黑啟動等多種功能，保障蒙西電網(wǎng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行，為蒙西電網(wǎng)風(fēng)能、太陽能等新能源消納提供更大的空間。

呼和浩特抽水蓄能電站1號機(jī)組于2014年11月10日投產(chǎn)發(fā)電，2014年12月26日2號機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2015年6月9日3號機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。機(jī)組投產(chǎn)以來，各工況運行正常，轉(zhuǎn)換順利，滿足電網(wǎng)調(diào)度需求。截至6月24日24點，本年累計發(fā)電量為15447.142萬千瓦時，抽水電量為19332.735萬千瓦時。

內(nèi)蒙古中西部高速公路全路段實現(xiàn)一卡通

6月17日，自治區(qū)中西部高速公路MTC聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)正式上線運行，一些主線收費站停運，全路段實現(xiàn)“一卡通”。

據(jù)悉，本次聯(lián)網(wǎng)的路段涉及蒙冀界至蒙寧界（G6高速）、城壕至棋盤井（G18榮烏高速）、二連浩特至豐鎮(zhèn)（G55二廣高速）、東勝西至蘇家河畔（G65包茂高速）、準(zhǔn)格爾至興和（S24準(zhǔn)興高速）、呼和浩特至殺虎口（S29呼朔高速）、呼和浩特至城壕（S31呼大高速）等。這標(biāo)志著內(nèi)蒙古高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作正式啟動，同時也為全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費以及納入全國ETC網(wǎng)絡(luò)奠定了堅實基礎(chǔ)。另外，G18框框井主線、察汗淖主線、東勝南主線、S31黃河大橋主線、大路主線，S31與呼市繞城高速連接點白廟子等收費站將全部拆除，有效提高車輛通行能力，縮短行車時間。

專家為內(nèi)蒙古地質(zhì)工作影像數(shù)據(jù)庫項目點贊

“內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)工作影像數(shù)據(jù)庫建設(shè)”項目日前通過有關(guān)專家的中期審查，并得到好評。這些珍貴的影像資料真實記錄了內(nèi)蒙古地質(zhì)工作歷史發(fā)展進(jìn)程和重大成果。開展這樣的工作在全國國土資源系統(tǒng)尚屬首次。

內(nèi)蒙古是新中國地質(zhì)勘察工作開展最早的地區(qū)，新中國第一份地質(zhì)勘察報告就誕生在白云鄂博礦。建國60多年來，經(jīng)過幾代地質(zhì)工作者的艱苦奉獻(xiàn)，探明了大量的礦產(chǎn)資源，使內(nèi)蒙古成為我國重要的礦產(chǎn)資源基地。

與此同時，內(nèi)蒙古各相關(guān)單位和個人存有大量地質(zhì)工作老照片、膠片、錄像帶

內(nèi)蒙古：一卡通財政補貼惠及千萬人

6月8日，自治區(qū)財政廳傳出消息：截至2015年5月31日，內(nèi)蒙古通過一卡通發(fā)放的財政補貼資金達(dá)81.32億元，涉及120個大類的159項補貼，惠及全區(qū)1012萬人（次）。

從補貼資金來源看，中央和自治區(qū)發(fā)放的補貼資金為70.90億元，約占87%；盟市旗縣自行發(fā)放的補貼資金為10.42億元，約占13%。從補貼資金發(fā)放的對象看，惠農(nóng)惠牧補貼資金為70.35億元，約占87%；城鎮(zhèn)居民補貼資金為10.97億元，約占13%。這些財政補貼資金，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的背景下發(fā)放的惠民資金，因而對于內(nèi)蒙古穩(wěn)增長、惠民生將發(fā)揮積極作用。等。僅自治區(qū)國土資源廳現(xiàn)存有黑白彩色相片、底片3萬余張，各種錄像帶400多盤，這些難得的珍貴資料面臨老化、缺失、損毀，急需采用現(xiàn)代新技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)整理并轉(zhuǎn)為數(shù)字化進(jìn)行長期保存。

為了將這些難得的原始影像資料得以永久保存，以告慰前人、激勵后人，內(nèi)蒙古地質(zhì)勘察基金于2014年5月設(shè)立該項目。目前，項目組工作人員正在積極收集、整理建國以來全區(qū)地質(zhì)工作各類攝影、錄像資料，并將其進(jìn)行掃描、修復(fù)、錄入、編目及數(shù)字化處理，建立影像數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)，該項目計劃2016年底完成。

10個專項規(guī)劃推動內(nèi)蒙古節(jié)能降碳

內(nèi)蒙古已先后出臺了10個重點專項規(guī)劃，推動全區(qū)實現(xiàn)節(jié)能降碳，提高了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，能源消費對煤炭的依賴度在80%以上，氣候變化問題成為內(nèi)蒙古未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。為此，內(nèi)蒙古把“著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”作為實現(xiàn)節(jié)能降碳的核心內(nèi)容之一，通過淘汰落后產(chǎn)能、加快旅游、物流、金融、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源效率提高，超額完成了“十二五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。

2015年全國低碳日的主題是“低碳城市宜居可持續(xù)”，為此，自治區(qū)發(fā)改委發(fā)起了“美麗內(nèi)蒙古，低碳可持續(xù)”倡議。同時，內(nèi)蒙古啟動開展了首屆“低碳小天使”大型低碳倡議活動。