劉 輝,卓海華,劉云兵

(長(zhǎng)江流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,湖北 武漢 430010)

我國(guó)水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法

劉 輝,卓海華,劉云兵

(長(zhǎng)江流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,湖北 武漢 430010)

結(jié)合流域及區(qū)域水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃編制工作實(shí)踐,針對(duì)水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃中的站網(wǎng)規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃這兩項(xiàng)主要規(guī)劃內(nèi)容,從規(guī)劃技術(shù)路線(xiàn)、內(nèi)容、原則、現(xiàn)狀調(diào)查分析和規(guī)劃方案選擇等方面,探討水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。

水資源保護(hù)監(jiān)測(cè);監(jiān)測(cè)規(guī)劃;規(guī)劃編制;監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃;能力建設(shè)規(guī)劃

1 編制水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃的意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出,已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃是水資源保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。自20世紀(jì)80年代水利部首次組織編制七大流域水資源保護(hù)規(guī)劃至今,我國(guó)已逐步建立了以水功能區(qū)為核心的水資源保護(hù)制度。水資源保護(hù)內(nèi)涵日趨豐富,水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容也從以往單純的水質(zhì)監(jiān)測(cè)擴(kuò)展為水量、水質(zhì)和水生態(tài)的綜合監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)范圍逐步覆蓋水功能區(qū)、飲用水水源地、入河排污口、地下水等區(qū)域[1-5]。

水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃是組織開(kāi)展國(guó)家、流域和區(qū)域水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)和能力建設(shè)的基本依據(jù),應(yīng)依據(jù)新時(shí)期水資源保護(hù)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的要求,以現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體系與其他相關(guān)規(guī)劃為基礎(chǔ),堅(jiān)持水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水量監(jiān)測(cè)和水生態(tài)監(jiān)測(cè)統(tǒng)一規(guī)劃[6],科學(xué)制定水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃方案,加快構(gòu)建完善的全國(guó)水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)體系,完善監(jiān)測(cè)站網(wǎng),增強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力,為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提供有力的技術(shù)支撐。

2 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃技術(shù)路線(xiàn)

水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃技術(shù)路線(xiàn)見(jiàn)圖1所示。

圖1 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃技術(shù)路線(xiàn)

3 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃內(nèi)容

水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃包括水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃和水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃2項(xiàng)主要規(guī)劃內(nèi)容。

3.1 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃

水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃包括水功能區(qū)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃、省(國(guó))界監(jiān)測(cè)規(guī)劃、飲用水水源地監(jiān)測(cè)規(guī)劃、入河排污口監(jiān)測(cè)規(guī)劃、地下水監(jiān)測(cè)規(guī)劃和水生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃。水功能區(qū)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃范圍為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府批復(fù)的水功能區(qū),規(guī)劃重點(diǎn)為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)納入國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011—2030年)》中的水功能區(qū)。省(國(guó))界監(jiān)測(cè)規(guī)劃范圍為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)由水利部組織審定的省(國(guó))界監(jiān)測(cè)斷面。飲用水水源地監(jiān)測(cè)規(guī)劃范圍為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源地,規(guī)劃重點(diǎn)為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)納入水利部頒布的《全國(guó)重要飲用水水源地名錄》中的地表水飲用水水源地及該名錄范圍外供水人口大于或等于20萬(wàn)人(或日供水量大于等于5萬(wàn)t)的地表水飲用水水源地。入河排污口監(jiān)測(cè)規(guī)劃范圍為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)直接排入水功能區(qū)的入河排污口,規(guī)劃重點(diǎn)為直接排入《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011—2030年)》中水功能區(qū)的入河排污口。未劃分水功能區(qū)且現(xiàn)狀水質(zhì)劣于所排入水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)的支流視作入河排污口。地下水監(jiān)測(cè)規(guī)劃范圍為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)利用程度較高的平原區(qū)和有保護(hù)意義的山丘區(qū),以集中式供水水源區(qū)和分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)為規(guī)劃重點(diǎn)。水生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃范圍為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已列入《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》的重要敏感區(qū)水域和《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中明確的國(guó)家級(jí)或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等涉水重要敏感區(qū)水域。

3.2 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃

水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃的對(duì)象是根據(jù)職責(zé)具體承擔(dān)規(guī)劃范圍內(nèi)水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)與水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃中涉及的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)保持一致。

4 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃原則

4.1 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃原則

a. 流域與區(qū)域相結(jié)合,區(qū)域服從流域,以流域?yàn)閱卧M(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

b. 與水文站網(wǎng)(雨量觀(guān)測(cè)站網(wǎng)、地下水觀(guān)測(cè)井網(wǎng))規(guī)劃、流域水資源綜合管理規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。

c. 與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),以滿(mǎn)足水資源管理的要求為目標(biāo),來(lái)完善現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。

d. 布局合理，作用明確，相對(duì)穩(wěn)定,適度超前，避免重復(fù)，具有較強(qiáng)的代表性。

e. 與監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),將實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)與自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,常規(guī)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合。

4.2 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃原則

a. 經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。緊密結(jié)合監(jiān)測(cè)工作實(shí)際,合理確定能力建設(shè)需求,充分利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)能力,嚴(yán)格控制能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,避免重復(fù)建設(shè)。

b. 科學(xué)先進(jìn)原則。在滿(mǎn)足監(jiān)測(cè)工作需求的基礎(chǔ)上,積極采用新技術(shù)、新方法,選擇技術(shù)含量高的儀器設(shè)備和附屬設(shè)施,提高實(shí)驗(yàn)室工作效率和監(jiān)測(cè)水平。

c. 適度超前原則。充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源保護(hù)及其管理工作對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的需求,適度超前開(kāi)展能力建設(shè)工作,以滿(mǎn)足當(dāng)前以及今后一段時(shí)間水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展的需要。

5 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀調(diào)查

5.1 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查

水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查以收集和利用現(xiàn)有資料為主,充分利用全國(guó)水利普查、排污口普查、水資源公報(bào)以及全國(guó)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃修編、全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃、全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃、全國(guó)主要河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃、全國(guó)重要河湖健康評(píng)估試點(diǎn)等工作成果。對(duì)資料尚不充分的部分,重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核或進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。

a. 水功能區(qū)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)名稱(chēng)、類(lèi)別、所在行政區(qū)、所在水資源區(qū)、水體類(lèi)型、所在河流(湖、庫(kù))信息、水質(zhì)目標(biāo)、水功能區(qū)標(biāo)識(shí)、監(jiān)測(cè)斷面及標(biāo)識(shí)建設(shè)情況等基礎(chǔ)資料。對(duì)已開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)的水功能區(qū)收集其水質(zhì)現(xiàn)狀、監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次等資料;對(duì)未開(kāi)展監(jiān)測(cè)的水功能區(qū)應(yīng)說(shuō)明原因。

b. 省(國(guó))界監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查。根據(jù)水利部組織審定的省界監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置報(bào)告以及經(jīng)水利部審查認(rèn)可的國(guó)界斷面情況,填寫(xiě)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)省(國(guó))界基本信息,省(國(guó))界斷面標(biāo)識(shí)建設(shè)情況、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)情況。

c. 飲用水水源地監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源地相關(guān)基礎(chǔ)資料,包括所在行政區(qū)、河流(湖、庫(kù))、監(jiān)測(cè)斷面、所在水功能區(qū)、水源地類(lèi)型、供水城市和供水人口、是否納入《全國(guó)重要飲用水水源地名錄》,開(kāi)展人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)情況、標(biāo)識(shí)建設(shè)情況等;對(duì)已開(kāi)展監(jiān)測(cè)的水源地收集其實(shí)施監(jiān)測(cè)的單位、監(jiān)測(cè)參數(shù)及監(jiān)測(cè)頻次等資料,對(duì)未開(kāi)展監(jiān)測(cè)的說(shuō)明原因。

d. 入河排污口監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查。入河排污口監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查,可以充分利用水利普查等的成果,內(nèi)容包括規(guī)劃區(qū)域內(nèi)入河排污口名稱(chēng),所在行政區(qū),所匯入河流,所排入水功能區(qū),排污口設(shè)置的單位,排污口位置,廢污水排放方式,廢污水排放規(guī)律,標(biāo)識(shí)建設(shè)情況,廢污水排放量,COD、NH3-N等主要污染物排放量等信息;對(duì)已開(kāi)展監(jiān)測(cè)的入河排污口收集其監(jiān)測(cè)實(shí)施單位、監(jiān)測(cè)參數(shù)及監(jiān)測(cè)頻次、開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)情況等資料;對(duì)未開(kāi)展監(jiān)測(cè)的說(shuō)明原因。入河排污口監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查方式分為資料收集、實(shí)地調(diào)研、補(bǔ)充監(jiān)測(cè)等3種形式,以資料收集為主,盡可能利用現(xiàn)有水利普查等資料。對(duì)水利普查資料未涉及或資料不充分的部分排污口,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、補(bǔ)充監(jiān)測(cè)等方式完善調(diào)查資料。

e. 地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地下水監(jiān)測(cè)情況、標(biāo)識(shí)建設(shè)情況等。對(duì)已開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)的收集實(shí)施監(jiān)測(cè)單位信息、監(jiān)測(cè)參數(shù)及監(jiān)測(cè)頻次等資料。地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查主要以資料收集為主,實(shí)地調(diào)研為輔。

f. 水生態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查。對(duì)規(guī)劃區(qū)域水生態(tài)監(jiān)測(cè)(包括生物指標(biāo)和生境指標(biāo))情況展開(kāi)調(diào)查。生物指標(biāo)包括浮游動(dòng)植物、底棲動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)及其他水生生物情況,生境指標(biāo)包括水文指標(biāo)(水位、流量、流速)、水質(zhì)指標(biāo)、氣象指標(biāo)、河湖連通狀態(tài)、重要濕地狀態(tài)及與水生生物棲息相關(guān)的其他指標(biāo)。

5.2 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀調(diào)查

a. 實(shí)驗(yàn)室整體情況調(diào)查。調(diào)查各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的基本情況,包括實(shí)驗(yàn)用房面積、試驗(yàn)室所承擔(dān)的監(jiān)測(cè)工作、試驗(yàn)室儀器設(shè)備的配備、自動(dòng)站數(shù)量和人員結(jié)構(gòu)等情況。

b. 實(shí)驗(yàn)用房面積情況調(diào)查。調(diào)查各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)用房情況,包括辦公室、儀器分析室、化學(xué)分析室、生物分析室、輔助功能室、質(zhì)量保證室、技術(shù)檔案室、會(huì)議室、機(jī)房等的面積。

c. 站點(diǎn)標(biāo)識(shí)情況調(diào)查。調(diào)查各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的相關(guān)斷面的標(biāo)識(shí)情況,包括水功能區(qū)、省(國(guó))界、飲用水水源地、入河排污口和地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的標(biāo)識(shí)建設(shè)情況。

d. 儀器設(shè)備情況調(diào)查。調(diào)查各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備配置情況,包括儀器設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量及其購(gòu)置時(shí)間等。

e. 自動(dòng)監(jiān)測(cè)站情況調(diào)查。調(diào)查各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的相關(guān)斷面的自動(dòng)站建設(shè)情況,包括省(國(guó))界、入河排污口、飲用水水源地、地下水等自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)量及建設(shè)時(shí)間、地理位置和儀器設(shè)備配置情況。

f. 監(jiān)測(cè)隊(duì)伍情況調(diào)查。調(diào)查各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀,包括監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的數(shù)量、年齡、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)等信息。

6 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃方案

6.1 監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃

緊密結(jié)合水資源保護(hù)與管理工作需求,在調(diào)查分析水功能區(qū)、省(國(guó))界、飲用水源地、入河排污口、地下水和水生態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,通過(guò)全面規(guī)劃水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)站網(wǎng),提出監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)目標(biāo),并突出重點(diǎn),按照輕重緩急,分步安排實(shí)施。

a. 按照最嚴(yán)格水資源管理要求,近期規(guī)劃目標(biāo)與遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)要有機(jī)結(jié)合,對(duì)不同時(shí)期的規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域和規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)合理安排。

b. 監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃應(yīng)突出重點(diǎn),緊密結(jié)合水資源保護(hù)相關(guān)要求。

c. 監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)技術(shù)要求應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行SL 219—98《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》[7]等規(guī)程規(guī)范。

d. 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃的近、遠(yuǎn)期目標(biāo),主要根據(jù)水資源管理要求,并結(jié)合全國(guó)、流域及各省區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求來(lái)確定的。

6.2 監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的規(guī)劃

水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的規(guī)劃,應(yīng)以滿(mǎn)足工作需求為基本原則,根據(jù)各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù),在調(diào)查分析各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,合理確定水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,提出包括新建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)用房、站點(diǎn)標(biāo)識(shí)、儀器設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站以及建設(shè)人員隊(duì)伍在內(nèi)的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案,并突出重點(diǎn),按照輕重緩急,分步安排實(shí)施,以保障各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)能力滿(mǎn)足規(guī)劃實(shí)施后水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的需求。

a. 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。新建實(shí)驗(yàn)室應(yīng)從嚴(yán)控制。僅當(dāng)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室布局難以滿(mǎn)足規(guī)劃范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)工作需求的情況下,才可提出新建實(shí)驗(yàn)室,并且應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明新建實(shí)驗(yàn)室的依據(jù)、明確承擔(dān)的監(jiān)測(cè)任務(wù),按照輕重緩急,分近期、遠(yuǎn)期進(jìn)行規(guī)劃。

b. 實(shí)驗(yàn)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。在調(diào)查實(shí)驗(yàn)室用房現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,參照有關(guān)水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及SL 415—2007《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》[8],對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)用房面積未達(dá)標(biāo)的提出達(dá)標(biāo)建設(shè)方案,明確新建、擴(kuò)建和改建實(shí)驗(yàn)用房面積標(biāo)準(zhǔn),并按照輕重緩急分期規(guī)劃建設(shè)。

c. 站點(diǎn)標(biāo)識(shí)建設(shè)。站點(diǎn)標(biāo)識(shí)建設(shè)的主要任務(wù)是在水功能區(qū)、省(國(guó))界斷面、飲用水水源地、入河排污口和地下水監(jiān)測(cè)斷面建設(shè)站點(diǎn)標(biāo)識(shí)。在調(diào)查站點(diǎn)標(biāo)識(shí)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,遵循重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先建設(shè)原則,提出站點(diǎn)標(biāo)識(shí)建設(shè)建設(shè)方案。

d. 儀器設(shè)備建設(shè)。儀器設(shè)備建設(shè)主要指為各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)配備采(送)樣車(chē)、水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和水生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備。儀器設(shè)備配備的種類(lèi)和數(shù)量參照有關(guān)水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及SL 415—2007《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》[8],并結(jié)合各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的監(jiān)測(cè)任務(wù)來(lái)決定。根據(jù)監(jiān)測(cè)工作需求,在調(diào)查各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,合理確定各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的種類(lèi)和數(shù)量,并按照輕重緩急,確定分期建設(shè)內(nèi)容。

e. 自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)的主要任務(wù)是在重要的省(國(guó))界、入河排污口、飲用水水源地、地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,明確新建站點(diǎn)的建站理由、位置、儀器設(shè)備配置以及建設(shè)時(shí)間。自動(dòng)站儀器設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)SL 415—2007《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》[8]及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重要飲用水水源地、重要入河排污口、重要控制斷面以及污染較重、污染隱患較大且建站條件較好的監(jiān)測(cè)斷面,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

f. 監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容主要包括人員結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。根據(jù)各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況及監(jiān)測(cè)隊(duì)伍現(xiàn)狀,參照有關(guān)水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),并緊密結(jié)合監(jiān)測(cè)工作需求,提出監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。

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[8] SL415—2007 水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)[S]

Contents and methods of water resources protection monitoring planning in China

LIU Hui, ZHUO Haihua, LIU Yunbing

(YangtzeValleyWaterEnvironmentMonitoringCenter,Wuhan430010,China)

Based on the practice of basin and regional water resources protection monitoring planning, according to the two major planning contentc-the monitoring network planning and capacity construction planning, this paper proposed the most concerned content in making water resources protection monitoring planning from the aspects of planning techniques route, planning content, planning principles,investigation and analysis of planning status, and the choice of planning scheme.

water resources protection monitoring; monitoring planning; planning formulation; monitoring network planning; capacity construction planning

10.3880/j.issn.1004-6933.2015.01.017

劉輝(1978—)，男，高級(jí)工程師,碩士，主要從事水環(huán)境監(jiān)測(cè)與規(guī)劃工作。E -mail:lh9607225@hotmail.com

TV212

A

1004-6933(2015)01-0106-05

2014-01-27 編輯：彭桃英)