張艷紅，韓惠瑛

（山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，山西太原 030000）

村級(jí)動(dòng)物防疫在疫病防控中的作用和特點(diǎn)

張艷紅，韓惠瑛

（山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，山西太原 030000）

村級(jí)動(dòng)物防疫員承擔(dān)著動(dòng)物免疫注射、佩帶動(dòng)物標(biāo)識(shí)、填寫發(fā)放免疫卡、免疫檔案、協(xié)助動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、疫情報(bào)告等工作，村級(jí)動(dòng)物防疫工作是整體動(dòng)物防疫工作最基礎(chǔ)的部分，其工作質(zhì)量決定整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。特別是村級(jí)動(dòng)物防疫員在國(guó)家政策落實(shí)、疫病防治知識(shí)宣傳、重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全過程中都發(fā)揮著重要作用。村級(jí)動(dòng)物防疫工作的性質(zhì)和作用決定了村級(jí)動(dòng)物防疫工作的特點(diǎn)。本人從事動(dòng)物防疫工作多年，在下鄉(xiāng)過程中、工作中對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫工作有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，現(xiàn)和同仁們一同探討。

1 村級(jí)動(dòng)物防疫在動(dòng)物防疫工作中起到了橋梁紐帶作用

村級(jí)動(dòng)物防疫員是國(guó)家防疫政策與養(yǎng)殖群眾的聯(lián)系紐帶。村級(jí)防疫員是國(guó)家各項(xiàng)防疫政策宣傳落實(shí)到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的直接宣傳者，要搞好動(dòng)物防疫工作依靠廣大獸醫(yī)人員，還要充分依靠群眾。村級(jí)防疫員既是宣傳員也是聯(lián)絡(luò)員，動(dòng)物防疫工作要實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”，村級(jí)動(dòng)物防疫員在走場(chǎng)入戶的過程中宣傳動(dòng)物防疫政策、動(dòng)物疫病防治知識(shí)，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，防患于未然。

村級(jí)防疫員統(tǒng)計(jì)上報(bào)畜禽飼養(yǎng)信息，發(fā)現(xiàn)疑似疫情及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）宣傳國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫法規(guī)、條例、政策，及養(yǎng)殖信息，成為畜牧行政主體與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的信息橋梁和紐帶。

2 村級(jí)動(dòng)物防疫員在流行病學(xué)調(diào)查中具有第一手性

村級(jí)動(dòng)物防疫員也是國(guó)家防疫政策在動(dòng)物防疫工作中的具體執(zhí)行者。村級(jí)動(dòng)物防疫員具體實(shí)施動(dòng)物的免疫、發(fā)放疫苗、免疫檔案的記錄等工作，同時(shí)具有一定的專業(yè)知識(shí)和技能，在長(zhǎng)期的臨床實(shí)踐中也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)養(yǎng)殖戶的畜禽發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，首先是與村級(jí)防疫員聯(lián)系，村級(jí)防疫員在第一時(shí)間對(duì)疫病發(fā)生的概括通過養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行了解，掌握疫病發(fā)生的第一手資料，特別是對(duì)剛發(fā)病死亡的動(dòng)物進(jìn)行剖解獲得發(fā)病初期的第一手資料，對(duì)于隨后進(jìn)行的疫病專家診斷提供詳實(shí)的病初紀(jì)錄，對(duì)疫病的發(fā)生、發(fā)展做出科學(xué)準(zhǔn)確定論提供依據(jù)。同時(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖情況、動(dòng)物經(jīng)濟(jì)人情況、當(dāng)?shù)厝宋?、社?huì)風(fēng)俗比較了解，當(dāng)某一疫病發(fā)生時(shí)，村級(jí)防疫員可提供詳細(xì)信息，對(duì)于流行病學(xué)調(diào)查有著舉足輕重的作用。

3 村級(jí)動(dòng)物防疫在疫情處置過程中的現(xiàn)場(chǎng)性

一旦接到重大動(dòng)物的疫情或疑似疫情，按照有關(guān)緊急預(yù)案和“早、快、嚴(yán)、小”的原則預(yù)以撲滅處置，不論在上班或休息（晚上或公休），都得立即出動(dòng)，組織人員，而第一時(shí)間到場(chǎng)的就是村級(jí)防疫員，而當(dāng)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，第一時(shí)間上報(bào)疫情，處理病畜禽，設(shè)置無(wú)害化處理場(chǎng)地、與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）溝通等，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)處置的各個(gè)環(huán)節(jié)也是村級(jí)防疫員具體落實(shí)。村級(jí)動(dòng)物防疫員的現(xiàn)場(chǎng)性還表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境以及周圍養(yǎng)殖情況的熟悉，在有效時(shí)間內(nèi)對(duì)于發(fā)生疫情后的疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分，還有天然屏障等提供信息依據(jù)。

4 村級(jí)動(dòng)物防疫工作的艱苦性

村級(jí)防疫工作具有艱苦勞累性，村級(jí)動(dòng)物防疫員在疫苗免疫注射、疫病監(jiān)測(cè)采血、流行病學(xué)調(diào)查中都需要下到最基層的農(nóng)戶，鉆畜欄、蹲禽舍，進(jìn)圈舍、抓畜禽。不說畜禽舍圈內(nèi)又臟又臭，抓畜禽需要消耗大量的體力，還要對(duì)畜禽逐只進(jìn)行免疫注射。

村級(jí)防疫員工作的艱苦性還表現(xiàn)在工作條件的艱苦性，村級(jí)防疫肯定是在飼養(yǎng)場(chǎng)（戶)進(jìn)行，由于新農(nóng)村建設(shè)和場(chǎng)址選擇需要以及畜禽飼養(yǎng)、疫病防控等方面的考慮，飼養(yǎng)場(chǎng)（戶)都遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，辦公室條件、交通條件、生活等諸多方面都比較相對(duì)艱苦。

5 村級(jí)防疫工作的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性

村級(jí)防疫員在免疫注射、采血過程中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，在捉牲畜的過程中，牲畜不聽使喚，比如豬、牛、犬等動(dòng)物，要費(fèi)很大的力氣，需要幾個(gè)人同時(shí)進(jìn)行保定，有時(shí)還有被傷害的風(fēng)險(xiǎn)。村級(jí)動(dòng)物防疫員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不單單是犬、牛等畜的直接攻擊，還有如布病、狂犬病等人畜共患病的感染風(fēng)險(xiǎn)存在。同時(shí)還有在免疫過程中的過敏死亡、應(yīng)激因素而引發(fā)的產(chǎn)蛋下降、牛羊流產(chǎn)、誘發(fā)疫病等糾紛，與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的關(guān)系處理風(fēng)險(xiǎn)。

村級(jí)防疫員還協(xié)助實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，保障著畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全，總之村級(jí)動(dòng)物防疫工作在重大動(dòng)物防疫工作中起著重要作用。但近幾年來由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，村級(jí)防疫員待遇偏低，工作量大，條件艱苦，還由于一些社會(huì)方面的因素等許多人不愿從事獸醫(yī)行業(yè)，寧愿外出打工，也不愿干村級(jí)防疫員，有些專業(yè)人員想進(jìn)又進(jìn)不了獸醫(yī)隊(duì)伍；老獸醫(yī)跟不上疫病防控形勢(shì)的變化，新的畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)不來，基層獸醫(yī)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新跟不上等問題已成為村級(jí)防疫隊(duì)伍發(fā)展的主要問題。

為確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情；為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；為做好基層動(dòng)物防疫工作；為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展；也為社會(huì)公共衛(wèi)生安全，全社會(huì)應(yīng)高度重視村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍體系建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的選拔、聘用、培訓(xùn)、管理、提高村級(jí)防疫的待遇，使村級(jí)防疫員隊(duì)伍成為基層動(dòng)物防疫的主力軍和廣大養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)畜的帶頭人。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．05.051