萬冬春
(海門東方路橋工程有限公司,江蘇南通 226100)
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)逐漸發(fā)現(xiàn)成本管理的重要性[1]。在建立健全財(cái)務(wù)體系的前提下,合理地配置人力、物力、財(cái)力,是對道路工程施工項(xiàng)目進(jìn)行管理和成本控制的基本途徑,有助于企業(yè)獲取最大的經(jīng)營效益[2]。遵循市場價(jià)值原理,堅(jiān)持科學(xué)決策,完善動(dòng)態(tài)控制,采取有效措施控制工程成本,是企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
施工項(xiàng)目管理可以使項(xiàng)目根據(jù)計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按照工程質(zhì)量要求和項(xiàng)目預(yù)算等來實(shí)現(xiàn),并在施工過程中進(jìn)行相關(guān)的控制與管理。項(xiàng)目本體是項(xiàng)目管理的主題,項(xiàng)目施工每次都不同,只有一次機(jī)會(huì),因此在項(xiàng)目管理過程中需要謹(jǐn)慎采用相關(guān)的施工工程體系和機(jī)制,對工程實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一的管理。
施工單位對道路施工項(xiàng)目的管理,需要詳細(xì)研究項(xiàng)目中的生產(chǎn)要素,分析并加強(qiáng)對工程的控制。施工單位管理施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素,具體可以從以下四方面來實(shí)現(xiàn):(1)調(diào)整組合生產(chǎn)要素,合理搭配投入施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素,有助于更加充分地發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用;(2)調(diào)整配置生產(chǎn)要素,根據(jù)施工的需要按時(shí)按量因地制宜地調(diào)整配置或投入生產(chǎn)要素;(3)管理生產(chǎn)要素保持在平衡狀態(tài),所謂平衡狀態(tài)是一種動(dòng)態(tài)管理,就是在動(dòng)態(tài)中尋求施工工程的平衡,通過合理的配置和組合,根據(jù)項(xiàng)目自身的內(nèi)在規(guī)律,通過合理高效地控制各生產(chǎn)要素的手段,確保施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行;(4)有效地配置資源,有助于改善項(xiàng)目管理的作用,可以達(dá)到工程施工的預(yù)期目標(biāo)[3]。
道路施工的現(xiàn)場是道路施工單位的成本中心,合理控制道路施工成本是道路施工單位經(jīng)營管理工程的核心環(huán)節(jié)。施工項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目單位在施工過程中所消耗價(jià)值的貨幣形式,所消耗的價(jià)值具體包括生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的價(jià)值和通過必要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造出的價(jià)值。施工項(xiàng)目成本是項(xiàng)目在施工過程中產(chǎn)生的施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi),主輔材料、周轉(zhuǎn)材料、構(gòu)配件的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的總和。道路施工企業(yè)不僅需要付錢給施工者工資和獎(jiǎng)金,還需要支付給項(xiàng)目經(jīng)理用于在管理道路施工過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用。根據(jù)成本管理的要求,可以將成本分為計(jì)劃成本、預(yù)算成本、實(shí)際成本三大類。施工單位的平均生產(chǎn)水平可以通過產(chǎn)生預(yù)算成本來表現(xiàn),因此需要合理控制施工項(xiàng)目的成本,管理者需要指引、檢測、調(diào)整和規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營中人力和物質(zhì)消耗,并發(fā)現(xiàn)潛在成本的超支和浪費(fèi),合理控制生產(chǎn)費(fèi)用,確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)施工項(xiàng)目的組成要素,施工項(xiàng)目成本的影響因素包括如下6個(gè)方面[4]。
(1)施工人員的基本技能。工作人員的技術(shù)水平十分關(guān)鍵,優(yōu)良的技術(shù)水平是施工項(xiàng)目順利完成的保障。
(2)具體的施工方案。施工方案內(nèi)容涵蓋施工全過程,包括施工方法、施工安排、施工裝置選用、施工工人的組織和調(diào)用、施工現(xiàn)場的安全設(shè)施等方面。
(3)機(jī)械設(shè)備使用狀況。機(jī)械設(shè)備的工作狀況、功率狀況是項(xiàng)目施工時(shí)選擇設(shè)備需要考慮的主要方面,適用的機(jī)械設(shè)備可以保障資源和能源得到有效利用。
(4)施工材料的供應(yīng)。在道路工程施工中,材料供應(yīng)不能及時(shí)到位,會(huì)導(dǎo)致工期拖延,當(dāng)個(gè)別專業(yè)材料不能及時(shí)得到供應(yīng)時(shí),會(huì)造成同期交叉作業(yè)的專業(yè)停工等待,延誤施工項(xiàng)目工期。
(5)施工質(zhì)量的要求。在道路施工管理中,施工單位對質(zhì)量要求等級不同,計(jì)劃項(xiàng)目成本也不同,因此,需要根據(jù)實(shí)際工況,設(shè)定合理的施工質(zhì)量指標(biāo)。
(6)施工單位的組織管理。道路工程中,施工單位應(yīng)配置與工程規(guī)模、進(jìn)度相應(yīng)的項(xiàng)目部工作人員,保證項(xiàng)目部的管理費(fèi)用得到合理使用。
(1)成本控制意識(shí)淡薄
施工組織設(shè)計(jì)階段,施工前的準(zhǔn)備工作不充足,沒有合理有效的計(jì)劃安排,導(dǎo)致項(xiàng)目的前期工作不到位,如施工材料進(jìn)場堆放和存儲(chǔ)不合理等。項(xiàng)目經(jīng)理部不能夠使設(shè)備得到合理的配置,導(dǎo)致設(shè)備資源被浪費(fèi)。在施工階段,施工單位為保證工程進(jìn)度,生產(chǎn)質(zhì)量不能得到保證,導(dǎo)致在施工后期的成本管理和控制被忽視。
(2)缺乏有效控制機(jī)制
由于控制機(jī)制的不健全,工程項(xiàng)目情況分析不到位,導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目會(huì)計(jì)師不能準(zhǔn)確掌握成本和資金運(yùn)作的實(shí)際情況,無法及時(shí)控制成本。部分項(xiàng)目成本開支不合理,工程前期寬松后期緊縮,引起項(xiàng)目嚴(yán)重虧損。
(3)對各項(xiàng)成本分析不到位
道路工程在施工時(shí),施工單位由于過度降低道路施工成本,往往會(huì)嚴(yán)格控制采購原材料的成本。施工結(jié)算的辦理主要是依據(jù)工程形象進(jìn)度,施工部門不重視施工工藝的改進(jìn),往往在因質(zhì)量問題導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生之后才會(huì)關(guān)注。工程在建或竣工時(shí),追求利潤指標(biāo)最大化,不能有效分析經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[5]。
控制道路施工項(xiàng)目成本的方法可以從兩方面入手,即開源和節(jié)流。任何一方面缺失,都會(huì)使企業(yè)降低成本的想法無法實(shí)現(xiàn),或者降低成本效果不夠明顯。
(1)合理控制道路工程項(xiàng)目中的材料成本。
在道路工程項(xiàng)目的施工時(shí)期,工程費(fèi)用的支出主要是指購買施工原材料,其占全部花費(fèi)的70%,開銷巨大。因此,在此階段需要合理控制原材料的選用。選用原材料需要按照具體的項(xiàng)目計(jì)劃來購買、運(yùn)輸、檢查和存儲(chǔ),每一個(gè)部分都需要嚴(yán)格把控,保證工程成本在合理的范圍內(nèi)。在購買原材料時(shí),需要施工單位嚴(yán)格審計(jì)檢查,保證原材料價(jià)格合理,質(zhì)量合格,運(yùn)輸成本合理,還需要保證檢測費(fèi)用不會(huì)超出預(yù)算。在施工中,原材料浪費(fèi)和丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在保證對原材料價(jià)格和用量了解的基礎(chǔ)上,可以通過管理的手段來規(guī)范工程原材料的結(jié)算工作,降低工程原材料的使用成本。
(2)合理控制道路工程項(xiàng)目中的人工費(fèi)。
控制道路工程項(xiàng)目中的人工費(fèi)主要指人工支出費(fèi)用在合理的范圍內(nèi)。在道路項(xiàng)目實(shí)施時(shí),項(xiàng)目部采用必要的國外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理理念,對人工費(fèi)的使用合理組織和規(guī)范。在具體操作時(shí),具體把握住事前控制、事中控制、事后控制三個(gè)方面。事前控制,即在具體的計(jì)劃施工前,結(jié)合實(shí)際的工程量和施工情況來綜合決定選擇人員人工費(fèi)用的高低,在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確規(guī)劃施工取費(fèi)人員數(shù)量和總體人工的支付款項(xiàng)。事中控制,即在項(xiàng)目工程施工過程中,控制所需要支付的人工費(fèi)。施工中期常常因?yàn)槭┕ぷ兏a(chǎn)生一些人工費(fèi)用,此時(shí)的人工費(fèi)要仔細(xì)審核,要做到精確、實(shí)事求是。事后控制,即在道路工程到了尾聲進(jìn)行結(jié)算時(shí),要合理控制支付的人工費(fèi),在本階段需要分析和檢查責(zé)任成本人工費(fèi)具體的分配情況。成本控制的管理在此階段尤為重要,可以通過調(diào)動(dòng)工人勞動(dòng)的積極性來提高生產(chǎn)效率,采用合理的分配制度、正確的激勵(lì)方式和責(zé)任制度來實(shí)現(xiàn)管理的最大優(yōu)勢。
(3)合理控制道路工程項(xiàng)目中的機(jī)械成本。
在道路工程項(xiàng)目成本控制中,機(jī)械費(fèi)用的花費(fèi)也是關(guān)鍵因素。道路施工中,工程機(jī)械設(shè)備的適當(dāng)調(diào)配和使用,可以提高設(shè)備使用效率,降低需要支付的人工費(fèi)用。在選擇施工機(jī)械時(shí),需要充分考慮施工項(xiàng)目的特點(diǎn),避免因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備的選用不當(dāng)導(dǎo)致機(jī)械效率低下,造成資源和能源的浪費(fèi)。施工設(shè)施的選擇既要做到適用又要考慮經(jīng)濟(jì)性原則。有效組織工種間的機(jī)械施工,可以使機(jī)械效能達(dá)到最大化。平衡調(diào)度機(jī)械,加強(qiáng)機(jī)械的維護(hù)與保養(yǎng),可以提高機(jī)械設(shè)備利用率。工程機(jī)械設(shè)備的調(diào)用需要平衡各方面的工程進(jìn)度,合理調(diào)撥工程機(jī)械設(shè)備,以達(dá)到減少支出的目的。機(jī)械設(shè)備維修和保養(yǎng)工作及時(shí)到位,才能夠確保機(jī)械設(shè)備在被使用時(shí)處于良好的技術(shù)狀態(tài),保障項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。針對項(xiàng)目外部租賃的工程機(jī)械設(shè)備,需要根據(jù)情況簽訂租賃合同,還需要確定完好率,避免不必要的分歧。針對自有的項(xiàng)目設(shè)備,要安排專門的工作人員來負(fù)責(zé)維修和保養(yǎng)。在道路工程項(xiàng)目施工過程中,使用機(jī)械設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用是控制成本的主要對象,需要合理使用機(jī)械設(shè)備才能降低施工項(xiàng)目的成本支出[6]。
綜上所述,道路工程的工程管理與成本控制是相互聯(lián)系的,只有強(qiáng)化道路工程的工程管理,才可以合理控制項(xiàng)目成本,也只有合理控制項(xiàng)目成本,才會(huì)使加強(qiáng)道路工程的工程管理變得更有意義。施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)體現(xiàn),也是道路工程中工程管理的核心工作。道路工程施工項(xiàng)目的成本控制復(fù)雜且又必須,需要靈活運(yùn)用施工項(xiàng)目成本控制方法,根據(jù)不同的工程實(shí)況和施工環(huán)境來選擇合理的成本控制方法,系統(tǒng)地計(jì)劃、檢察、調(diào)整整個(gè)施工過程。
[1]趙永輝.對城市道路施工質(zhì)量管理的探討 [J].科技致富向?qū)В?011(14):275-276.
[2]張陳鳳.淺析市政道路工程施工全過程成本控制 [J].科技資訊,2008(16):250.
[3]馬國松.做好公路工程施工質(zhì)量管理工作 [J].科技致富向?qū)?2010(30):291-292.
[4]任仲林.市政道路工程施工質(zhì)量控制和管理措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2008(13):250-252.
[5]孫高峰.論道路工程施工的安全管理[J].山西建筑.2009(21):200-201.
[6]王鵬.道路工程施工項(xiàng)目管理與成本控制 [J].青海交通科技.2006(01):10-11.