盧曉峰

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，新疆 烏魯木齊 830000）

在2015年兵團(tuán)科技工作暨科協(xié)三屆四次全委會議上的講話*

盧曉峰

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，新疆 烏魯木齊 830000）

2014年，是兵團(tuán)歷史上不平凡的一年，也是兵團(tuán)繼往開來的一個重要節(jié)點，實現(xiàn)了兵團(tuán)過去一甲子的精彩收官。兵團(tuán)科技工作在兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的重視關(guān)心下，以提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)為目標(biāo)，以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，積極推進(jìn)科技體制改革，改進(jìn)和加強科技管理工作，加大科技經(jīng)費投入，精心組織實施重大科技項目，大力加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力改善發(fā)展條件環(huán)境，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，科技發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢，取得了可喜的成績。概括地講可以歸納為：科技進(jìn)步水平有了新提高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位得到新加強，創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得新成績，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科技工作取得新進(jìn)展，科研基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件得到新改善，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技合作再上新臺階，兵團(tuán)科技工作進(jìn)入了一個新階段。這些成績的取得，是在兵團(tuán)各級黨委的高度重視下，有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，各級科技管理部門和廣大科技工作者辛勤勞動、積極奉獻(xiàn)、努力奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)，向廣大科技工作者和科協(xié)工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意！向長期關(guān)心和支持兵團(tuán)科技工作、科協(xié)事業(yè)發(fā)展的各師、各部門、新聞媒體表示衷心的感謝！

下面，我就做好2015年的科技和科協(xié)工作講幾點意見。

1 認(rèn)清形勢，切實增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

科技創(chuàng)新，對中國這艘巨輪而言不僅是時代的選擇，更是歷史的傳承。從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國”到“建設(shè)創(chuàng)新型國家”，新中國在一次次改革探索中，筑起了一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央明確提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略”，“要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，深化科技體制改革，不斷開創(chuàng)國家創(chuàng)新發(fā)展新局面，加快從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國”。2014年8月18日，習(xí)近平總書記在第七次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。李克強總理在不久前召開的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話中指出：“我國現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)，必須依靠創(chuàng)新支撐”，“我們將堅定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，進(jìn)一步解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會創(chuàng)造力”。在實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程中，科技的地位從來沒有像今天這樣重要，科技所擔(dān)負(fù)的使命也從來沒有像今天這樣艱巨。新時期的科技工作，要求我們必須從國家發(fā)展全局的高度，解放思想，開拓創(chuàng)新，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新，才能承擔(dān)起支撐發(fā)展和引領(lǐng)未來的重要歷史責(zé)任。

當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新工作步入一個新時期。全國上下關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和參與創(chuàng)新的熱潮空前高漲，全社會正在興起大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的熱潮，科技工作面臨大有可為的戰(zhàn)略機遇。兵團(tuán)也面臨著難得的機遇和有利條件。黨中央進(jìn)一步加大對兵團(tuán)的支持，習(xí)近平總書記視察新疆和兵團(tuán)的重要講話及第二次中央新疆工作座談會對新疆和兵團(tuán)工作做出重大部署，強調(diào)做好新疆工作，必須把兵團(tuán)工作擺在重要位置，支持兵團(tuán)發(fā)展壯大，發(fā)揮好新形勢下維穩(wěn)戍邊的特殊作用，這是新形勢新常態(tài)下中央對兵團(tuán)工作作出的新定位、新要求，對兵團(tuán)科技工作、科協(xié)事業(yè)發(fā)展來說更是一次具有歷史意義的難得發(fā)展機遇。但我們必須清醒地認(rèn)識到，兵團(tuán)的科技創(chuàng)新仍然存在科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密、激發(fā)創(chuàng)新的體制機制不活、企業(yè)創(chuàng)新主體地位沒有確立、產(chǎn)學(xué)研合作機制不暢、科技成果轉(zhuǎn)化能力不強等問題。科技有效供給能力與兵團(tuán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的要求仍然不相適應(yīng)。

機遇和挑戰(zhàn)并存，在新的歷史起點上，兵團(tuán)的穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生對科技進(jìn)步的要求越來越強烈，我們比以往任何時候都更需要通過科技創(chuàng)新來提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，特別是兵團(tuán)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，科技工作更要有新的作為。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各單位、各有關(guān)部門和科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，必須進(jìn)一步增強科技創(chuàng)新的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把思想真正統(tǒng)一到黨的十八大、十八屆三中、四中全會和兵團(tuán)黨委六屆十四次全委（擴大）會議精神上來，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，切實為創(chuàng)新驅(qū)動支撐兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

2 狠抓落實，確保2015年科技工作重點任務(wù)順利完成

2015年是承前啟后、全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們既要圓滿完成“十二五”科技規(guī)劃目標(biāo)，全力提升兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，又要科學(xué)編制“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，提出科技創(chuàng)新適應(yīng)兵團(tuán)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新思路、新舉措，為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。做好2015年的科技工作，要著力抓好以下幾個重點：

2.1 強化戰(zhàn)略部署，做好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的頂層設(shè)計

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計在創(chuàng)新兵團(tuán)建設(shè)中起著“龍頭”導(dǎo)向作用。要把創(chuàng)新驅(qū)動擺進(jìn)國家“新常態(tài)”、“一帶一路”建設(shè)及兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去，緊緊圍繞第二次中央新疆工作座談會和兵團(tuán)黨委戰(zhàn)略部署，認(rèn)真謀劃好事關(guān)全局的重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)。要加強科技發(fā)展的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動作為，適應(yīng)兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)；要圍繞兵團(tuán)急需破解的關(guān)鍵瓶頸制約因素，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，設(shè)計重大項目和重大科技工程，強化組織實施和管理，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用。近年來，兵團(tuán)加強頂層設(shè)計，集中資金組織實施了如“農(nóng)田殘膜污染防治關(guān)鍵技術(shù)裝備集成與示范”等一批重大科技項目，這些項目都是著眼兵團(tuán)“三化”發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、針對主要瓶頸、切入兵團(tuán)發(fā)展要害的重大項目，要加快推動實施，盡快盡早取得實效，為兵團(tuán)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供強有力的科技支撐。要認(rèn)真做好“十三五”科技規(guī)劃的編制工作，全面落實兵團(tuán)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的階段目標(biāo)和任務(wù)，對“十三五”期間的科技工作做出全局性和前瞻性部署。對于規(guī)劃編制工作，在此強調(diào)以下幾點：一是要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貫穿始終，著眼兵團(tuán)改革發(fā)展的大局，充分體現(xiàn)中央關(guān)于新疆社會穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略部署。二是要突出戰(zhàn)略重點，凝練一批重大科技項目，集中科技資源，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。三是要與國家“十三五”科技規(guī)劃有效銜接，要與兵團(tuán)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接，保證在整體上貫徹國家和兵團(tuán)對科技工作的總體部署。

2.2 深化科技體制改革，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新的活力

目前，科技體制機制存在一些不利于創(chuàng)新的障礙，如成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不暢、協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)沒有有效建立、科技評價激勵體系不適應(yīng)等。我們要圍繞兵團(tuán)黨委的重大決策和戰(zhàn)略部署，認(rèn)真研究和謀劃科技改革發(fā)展的深層次問題，更加注重發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，運用市場的方式探索解決兵團(tuán)科技創(chuàng)新活力不強、科技人才資源不足、科技同產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊的問題，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、有序流動，加快構(gòu)建科學(xué)合理、富有活力、更有效率的現(xiàn)代科技體制。要深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》和《關(guān)于深化中央財政科技計劃 （專項、基金）管理改革的方案》，強化落實兵團(tuán)科技管理改革主要任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點工作，探索開展兵團(tuán)財政科研項目經(jīng)費使用第三方中期審計，不斷提高管理水平和服務(wù)能力，把科技創(chuàng)新的活力和潛能更好地釋放出來。要健全科技投入持續(xù)增長機制，繼續(xù)加大財政科技投入，加快形成行政引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的多元化科技投入體系，力爭兵團(tuán)全社會研發(fā)（R&D）投入占生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到1.9%，完成“十二五”規(guī)劃中期評估后的調(diào)整目標(biāo)。

2.3 堅持協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

深化科技體制改革的中心任務(wù)是解決科技與經(jīng)濟相結(jié)合的問題，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。從兵團(tuán)情況來看，技術(shù)創(chuàng)新還沒有真正成為大多數(shù)企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在需求，沒有成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的主要途徑。我們要認(rèn)真分析問題原因，采取針對性措施，切實增強企業(yè)創(chuàng)新能力。一是堅持企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的理念不動搖。要積極推動企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果和創(chuàng)新收益的主體，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的活力。二是引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快先進(jìn)技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴散，支持企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量，推動產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型。三是要處理好政府和市場的關(guān)系，在“企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新”上下功夫，樹立協(xié)同理念，健全協(xié)同創(chuàng)新機制，大力推動大學(xué)、院所和企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，積極探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，讓不同創(chuàng)新主體更好地發(fā)揮作用。四是完善創(chuàng)新環(huán)境、提升創(chuàng)新能力。加快石河子國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石河子大學(xué)國家大學(xué)科技園等創(chuàng)新基地建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化步伐

加快科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。但兵團(tuán)科研與應(yīng)用“兩張皮”的現(xiàn)象普遍存在，科技成果轉(zhuǎn)化率仍然較低。我們必須努力提高兵團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化率，一是有效整合產(chǎn)學(xué)研三方面科技力量，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)為核心，聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校，以兵團(tuán)經(jīng)濟特色和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為基礎(chǔ)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作機制，凝聚和造就創(chuàng)新人才，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加速新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。二是推動兵團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化的體制和機制創(chuàng)新，探索有利于科技成果轉(zhuǎn)化的長效機制，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的科技創(chuàng)新合作機制，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研要素互通互動、無縫對接，讓更多的科技成果走向市場。三是改革成果評價和認(rèn)定體系，按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等不同類型科技活動，建立與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化機制。四是整合資源，加大投入，以市場為導(dǎo)向，通過科技項目引導(dǎo)和帶動，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、成果示范基地、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2.5 強化專利意識，積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力加強總體布局和頂層設(shè)計，知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位進(jìn)一步提升。新時期、新階段，國務(wù)院常務(wù)會議專題作出深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃 （2014—2020年）的重要決策，明確提出建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，我們要深入貫徹落實行動計劃提出的各項目標(biāo)任務(wù)，以支撐經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為主線，聚焦產(chǎn)業(yè)，服務(wù)企業(yè)，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)在兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位。要提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力和服務(wù)水平，激勵全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。要深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)機制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高兵團(tuán)專利數(shù)量和質(zhì)量，大力實施專利產(chǎn)業(yè)化運用，提升知識產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力。要加強和改進(jìn)重點領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán)，堅決查處和打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，打造嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，努力推動兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)工作取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。

3 銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮科協(xié)事業(yè)服務(wù)大局的重要作用

科協(xié)工作在科技創(chuàng)新和服務(wù)兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展中具有獨特的優(yōu)勢和重要作用。過去的一年，兵團(tuán)科協(xié)系統(tǒng)圍繞黨委中心工作，認(rèn)真履行 “三服務(wù)一加強”工作職能，各項工作取得了新進(jìn)展。對2015年的科協(xié)工作，要切實做好以下幾個方面的工作：

3.1 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央重大決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)新常態(tài)

要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央重大決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央書記處對科協(xié)工作的指示精神，貫徹落實兵團(tuán)黨委六屆十四次全委（擴大）會議部署，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨對科協(xié)工作提出的新要求。一是經(jīng)濟新常態(tài)對科技創(chuàng)新者的新要求。新常態(tài)需要有新的先進(jìn)生產(chǎn)力、新的活力、新的動力和新的增長點，科技工作者的積極性是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的主要活力。我們要按照習(xí)近平總書記要求，在認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)中明確自己的責(zé)任，更好引導(dǎo)科技工作者為創(chuàng)新發(fā)展作貢獻(xiàn)。二是全面深化改革對科技工作者的新要求?？萍俭w制改革的許多任務(wù)都與科協(xié)密切相關(guān)，要充分調(diào)動廣大科技工作者的積極性，一起為改革出招、共同為改革發(fā)力。三是全面推進(jìn)依法治國對科協(xié)組織的新要求?？茀f(xié)組織要在樹立法治思維、共建法治社會、加強法治教育、依法開展活動方面，履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用。四是加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作對科協(xié)工作的新要求。最近，黨中央下發(fā)了加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見，對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)群團(tuán)工作改革創(chuàng)新提出了明確要求，這是加強科協(xié)工作的歷史性機遇，科協(xié)各級組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件精神，結(jié)合兵團(tuán)實際狠抓貫徹落實。

3.2 積極引導(dǎo)廣大科技工作者進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為兵團(tuán)“三化”建設(shè)多作貢獻(xiàn)

習(xí)近平總書記指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎?？茀f(xié)組織應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動上要有更大作為。一是組織動員科技工作者挺進(jìn)兵團(tuán)“三化”建設(shè)主戰(zhàn)場。經(jīng)濟新常態(tài)下，兵團(tuán)要在更高起點、更高水平加快推進(jìn)“三化”建設(shè)，進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、強化產(chǎn)業(yè)支撐。要動員組織更多的科技工作者以更多的形式走出高校院所，深入經(jīng)濟建設(shè)一線，到科技需求最迫切、市場反應(yīng)最敏感、產(chǎn)業(yè)前景最廣闊的地方去，開展科技服務(wù)，推進(jìn)科技合作，尋找科技創(chuàng)業(yè)機會。二是鼓勵引導(dǎo)科技工作者勇占科技創(chuàng)新制高點。創(chuàng)新永無止境，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是經(jīng)濟新常態(tài)下的核心戰(zhàn)略。今后一個時期，我們還處于重要的戰(zhàn)略機遇期。科協(xié)組織要圍繞兵團(tuán)創(chuàng)新體系建設(shè)，在搭建創(chuàng)新平臺、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、聚集創(chuàng)新資源、拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道、培育新的經(jīng)濟增長點上取得新進(jìn)展，為科技工作者在科技進(jìn)步的前沿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。三是組織動員科技工作者為兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻(xiàn)策?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣臎Q定性階段，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題的復(fù)雜性艱巨性前所未有?？茀f(xié)組織要發(fā)揮人才優(yōu)勢，組織專家積極參與“十三五”規(guī)劃，努力當(dāng)好黨政科學(xué)決策的智庫。

3.3 切實加強科協(xié)服務(wù)能力建設(shè)，培養(yǎng)和凝聚人才

科協(xié)是黨和政府聯(lián)系服務(wù)科技工作者的橋梁和紐帶，要增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，做好服務(wù)科技人才工作。一是發(fā)揮參與決策、熟悉政策的優(yōu)勢，為科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。要充分利用科技工作者狀況調(diào)查成果，從政策層面上推動解決科技工作者反應(yīng)的強烈問題。二是發(fā)揮知才識才的優(yōu)勢，幫助優(yōu)秀科技人才特別是青年科技人才脫穎而出?？茀f(xié)要更多地關(guān)注青年科技工作者的成長，特別是支持有潛力的優(yōu)秀青年人才有條件鉆研大題目。兵團(tuán)科協(xié)開展的青年科技獎評選活動非常有意義，要堅持把它做好。三是把弘揚科學(xué)精神與踐行社會主義核心價值觀有機統(tǒng)一起來，引導(dǎo)科技工作者健康成長。人類社會進(jìn)步的科技需要和科學(xué)家追求發(fā)現(xiàn)發(fā)明的興趣是科技發(fā)展的健康動力?？茀f(xié)組織要大力宣傳優(yōu)秀科技工作者的典型事跡，發(fā)揮科學(xué)精神對社會主義核心價值觀的滋養(yǎng)和傳播作用，引導(dǎo)廣大科技工作者弘揚追求進(jìn)步、熱愛創(chuàng)新、服務(wù)國家、造福人民的價值追求。

3.4 推進(jìn)科協(xié)工作改革創(chuàng)新，彰顯科協(xié)的科技特色和群團(tuán)優(yōu)勢

改革創(chuàng)新是中央對群團(tuán)工作的明確要求，也是群團(tuán)事業(yè)發(fā)展的必由之路，只有創(chuàng)新才能適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，要善于抓住機遇，積極主動推進(jìn)科協(xié)工作的改革創(chuàng)新。一是有效服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是科技界服務(wù)發(fā)展的重點。中國科協(xié)啟動了創(chuàng)新驅(qū)動助力工程試點工作，兵團(tuán)科協(xié)要抓住這個有利時機，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程在兵團(tuán)的實施，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推進(jìn)科技創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果與經(jīng)濟發(fā)展深度對接，發(fā)揮好科技支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重要作用。二是推進(jìn)科協(xié)工作信息化。信息化是科技發(fā)展的大趨勢，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在群眾都在網(wǎng)上，群團(tuán)組織要增強網(wǎng)上影響力?？萍脊ぷ髡呤切畔⒒南蠕h，科協(xié)應(yīng)該走在信息化的前列?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)正成為科學(xué)傳播的重要渠道，尤其是科普工作更要加快信息化步伐，要更好的運用新技術(shù)、新媒體普及科學(xué)知識。三是積極地參與改革?？萍俭w制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是科技工作者的強烈要求。參與改革，科協(xié)有責(zé)任，也有優(yōu)勢，要引導(dǎo)科技工作者積極參與科技體制改革。承接政府職能轉(zhuǎn)移，學(xué)會應(yīng)當(dāng)主動作為，也大有作為。

4 加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推動新形勢下科技和科協(xié)事業(yè)發(fā)展

新形勢下，經(jīng)濟新常態(tài)對科技創(chuàng)新和科協(xié)工作提出了新要求。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實加強對科技和科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要落實一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，把科技創(chuàng)新擺上重要議事日程。要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，切實把提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技進(jìn)步作為正確政績觀的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮各級科教領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強大合力，共同推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。要加大對科協(xié)事業(yè)的扶持力度，及時了解工作情況，協(xié)調(diào)解決困難和問題，保障科協(xié)工作的順利開展?？萍枷到y(tǒng)要進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾；要堅持依法行政，推動職能轉(zhuǎn)變，強化宏觀研究和戰(zhàn)略思維，提高科技管理科學(xué)化水平；要大力加強反腐倡廉建設(shè)，加大對重大決策、重點項目及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力規(guī)范運行。

2015年是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、兵團(tuán)黨委六屆十四次全委（擴大）會議精神，深入推進(jìn)兵團(tuán)科技體制改革、認(rèn)真謀劃“十三五”科技工作的關(guān)鍵之年，工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，各級各部門要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委和兵團(tuán)黨委的決策部署，解放思想，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)科技改革發(fā)展新局面，為維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供更加有力的支撐和保障！

2015—02—25

*本文為兵團(tuán)黨委常委、副政委盧曉峰在2015年2月11日召開的2015年兵團(tuán)科技工作暨科協(xié)三屆四次全委會議上的講話摘要。