韓榮 胡榮華 郭小冬

【摘要】本文從都市文化建設入手，梳理了語言與文化的關系，論述了作為國際交流工具的外語語言元素在現(xiàn)代國際大都市文化建設中的重要地位與作用，分析了西安作為未來國際大都市文化建設中外語語言元素缺失的現(xiàn)狀和原因，強調近代化和現(xiàn)代化的嚴重不足以及科教資源現(xiàn)實轉化的不力，對西安都市文化中外語語言元素構建所造成的影響，并從戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制和學習型城市建設等方面，為西安構建國際交際語言元素提出了對策建議。

【關鍵詞】國際大都市；語言；文化；西安；外語語言元素

2009年國務院批準《關中天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，目標是到2020年把西安建設成為國際化大都市，那時西安不僅具有超群的政治、經濟、科技實力，而且還要和全世界或大多數(shù)國家發(fā)生經濟、政治、科技和文化交流關系：于是，研究作為國際交流工具的外語語言元素的構建，也就成為西安國際化大都市文化建設中一個不可或缺的重要方面。

一、語言在都市文化建設中的地位與作用

語言是人類社會特有的現(xiàn)象，語言的產生和發(fā)展同社會密切地連在一起，語言隨著人類社會的產生而產生，語言還會隨著社會的消亡而消亡?！拔幕币辉~，原意是指農耕及對植物的培育，后逐漸引申使用，把對人的品德和能力的培養(yǎng)也稱之為文化。在我國，文化的定義一般分廣義和狹義兩類，狹義者，就是我們常說的文化事業(yè)之所指。廣義者則指的是人類社會物質文明和精神文明之總和。無論是狹義還是廣義所指，均反映的是人類社會的物質和意識現(xiàn)象。作為人類社會同時擁有的社會現(xiàn)象，語言和文化不僅同時存在，而且聯(lián)系緊密，這種聯(lián)系最主要的表現(xiàn)有：首先，語言和文化是同步發(fā)生的，沒有語言就沒有文化。語言是文化形成和發(fā)展的前提，文化的發(fā)展也促進了語言的豐富與發(fā)展。語言是人類區(qū)別于動物的重要標志。人類用語言創(chuàng)造了文化，文化又反過來影響了人類，促使人類走向更大的進步。其次，語言是文化的一個特殊載體。語言記載著人類社會的歷史過程和實踐經驗，反映著一個民族顯著的文化特征。

語言與文化的本質聯(lián)系，決定了語言在都市文化建設中的地位與作用。對于現(xiàn)代都市文化建設來說，文化建設的內容很豐富，載體也很多。按照我國現(xiàn)在的情況來說，都市文化建設的內容，有文化事業(yè)，有文化產業(yè)。文化事業(yè)又包括一般說的教育、科學技術、文化（狹義特指）、衛(wèi)生、體育、藝術等諸多方面。文化建設的內容和載體雖然很多，但不是無序的聯(lián)系和作用，語言就是文化建設中組織和關聯(lián)各種內容與載體的一個基礎性的重要因素，主要表現(xiàn)在以下三點：

第一、語言是都市文化建設水平的重要標志。語言是一個民族獨立的基本文化表征，語言的強盛衰弱也是一個民族強盛衰弱的重要表征。同樣，都市文化的一個重要表征，就是語言文化與非都市區(qū)域的差異。在一個高度現(xiàn)代化的國際化大都市里，語言不僅具有本地的傳統(tǒng)性和區(qū)域性特征，而且常常具有這一語言的時代化乃至國際化特征。

第二、語言是都市文化建設的重要組成部分。語言作為人類溝通交流的基礎媒介，作為人類文化的基礎資源和重要組成部分，自然成為都市文化建設的重要組成部分。建設一個現(xiàn)代化的國際大都市，既要使得都市的主流語言代表本區(qū)域語言文化的先進方向和最高水平，也要使得都市的語言文化體系具有更寬廣的包容性和國際性。實現(xiàn)這種目標的努力可以是多方面的，如基礎教育的語言教育要求、主流官方語言語系的提倡等。

第三、語言是推動和影響其他文化事業(yè)的重要資源。研究表明，人類80%的信息都是由語言文字來負載傳遞的。語言作為人類重要的媒介工具，推動并影響著教育、科技、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、體育、藝術等等其他文化事業(yè)的發(fā)展。一個面向國際、對外開放的大都市，必須在語言文化建設方面，具有足夠的人力、財力和物力的資源，很難想象，一個沒有對外開放基礎、極度缺乏外語人才的都市，如何建成一個國際化的大都市？

二、西安構建夕卜語語言元素的歷史資源與現(xiàn)實條件分析

作為國際交流的外語語言元素，如英語。以上海為例，國際大都市初級階段的基本標準是：每兩天就有一個國際性會議召開；40%的居民能用外語與外國人交流：半數(shù)市民有機會接受大學教育；每天有13萬旅客從天上“著陸”；每年入境游客要占本地人口數(shù)量的40%，等等。按照這樣的標準來對照，西安距離國際化大都市的差距是巨大的，其中在國際性語言元素方面尤甚。拋開以上的理論標準，在現(xiàn)實生活中，在機場、道路、商場、賓館飯店、旅游景點等公共場合，隨處可見外文標識缺失或失范的問題。政府部門工作的公務人員，高學歷的人才鳳毛麟角，更勿用說精通外語語言的人才了。西安外語語言元素的缺失現(xiàn)狀，正是西安距離國際化大都市標準較遠的現(xiàn)實寫照，外語語言元素的缺失與國際化大都市的建設的差距，背景原因是一致的：

（一）西安豐厚的文化資源更多地體現(xiàn)在歷史久遠的遺產方面，近代化和現(xiàn)代化的嚴重不足是西安國際化都市建設的根本缺陷

西安有著三千年的城市史，一千年的國都史和十三朝的政治史，創(chuàng)造了中華文明歷史進程中最輝煌的篇章。在中國傳統(tǒng)文化的三大主流文化中，無論是儒家、道家還是佛家文化，都與西安有著極其密切的聯(lián)系。作為古“絲綢之路”的起點，它在中外經濟文化交往中具有極其重要的地位，尤其是漢唐兩個朝代，它是享譽世界、文化高度開放發(fā)達的國際化大都市。但自宋以降，隨著中國封建社會經濟中心以及政治中心，從黃河流域向著長江流域的轉移，它便逐漸走上經濟落后和文化淪落的夕陽之路。一個近代化和現(xiàn)代化均嚴重不足的城市，是很難談得上現(xiàn)代都市文化建設積累的。西安經濟社會發(fā)展的嚴重缺陷，是文化建設和國際化大都市建設中外語語言元素缺失的根本原因。改革開放以后，西安的經濟社會發(fā)展有了強勢的復興，但是這種復興，既在彌補近代化和現(xiàn)代化的長期歷史欠賬方面，而且在迎頭追趕國際化都市建設的世界潮流方面，都有很長的路要走。

（二）西安雄厚的科教優(yōu)勢主要體現(xiàn)在潛在的資源性方面，科教資源轉化為現(xiàn)實生產力推動都市文化建設的力量嚴重不足

西安具有雄厚的科技教育資源優(yōu)勢，尤其是在教育資源方面，僅普通高等院校就擁有近50所，在校生人數(shù)60余萬人。據有關調查西安軟實力綜合指數(shù)在非直轄市中名列前茅，教育發(fā)展力更名列各城市之首。但是西安的教育資源與經濟社會發(fā)展存在明顯的背離狀況，以高等教育資源為例，校園文化與城市主流文化融合嚴重不足，大學的科技研發(fā)和教育發(fā)展主要在自身體制內循環(huán)，大學教師的科研項目更多地是來自體制內的縱向項目，現(xiàn)代高校教學研究的職能對于地方經濟社會實際發(fā)揮很少。大學培養(yǎng)的畢業(yè)生在很長時期里是留不到本地服務于地方經濟社會發(fā)展，西安教育資源的優(yōu)勢只是體現(xiàn)在外在的數(shù)據上而不是發(fā)展的現(xiàn)實生產力上。

作為當代中國科研教育、國防軍工和高新技術產業(yè)的重要基地，西安的綜合科技實力在全國大城市中名列前茅。但是回顧與分析科技資源的歷史形成過程，西安現(xiàn)有的科技實力并不是通過自身的內在發(fā)展積累的結果，而是在很大程度上，來源于新中國成立以后國家經濟結構布局包括三線建設時期的外部型的饋贈，而且由于體制機制等方面的原因，這些科技資源服務民生推動地方經濟社會發(fā)展的帶動作用一直有限。

三、西安都市文化建設中外語語言元素構建的對策與建議

（一）在戰(zhàn)略目標與定位上，將外語語言元素的構建納入人文西安建設的重要組成

省長袁純清在談論<關中天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施時說，當前西安要抓好三件事：一要多開國際航線：二要推進產業(yè)的國際性，使西安的企業(yè)走向全球化：三是進一步搞好國際旅游目的地城市建設。

袁省長說的三件事，均圍繞國際化而談，如果沒有足夠發(fā)達的外語語言元素建設，這三件事就無以實現(xiàn)。因此，新時期西安的都市文化建設，必須首先在思想認識上，將外語語言元素的構建上升到戰(zhàn)略的高度。要充分地意識到，一個城市向國際化都市目標邁進的過程，表面上看，是在城市建設與管理、城市面貌與氣質等方面向國際化都市轉變的過程，實質上是一個城市文化國際化的蛻變過程，是一個城市市民在綜合素質和文明化程度方面國際化的轉變過程。而沒有城市市民素質的國際化和城市文化的國際化，就沒有真正的城市國際化。而人的國際化和文化的國際化，最根本的依靠在于教育和科技。所以，重視外語語言元素構建在建設西安國際化大都市當中的戰(zhàn)略地位，就必須把科技教育文化事業(yè)的發(fā)展放到戰(zhàn)略的地位。

（二）努力推動體制機制的改革創(chuàng)新，為科教資源的現(xiàn)實轉化搭建良好平臺

充分發(fā)揮科教資源在西安國際化都市建設中的作用，必須認真研究與解決科教資源向現(xiàn)實生產力的轉化問題?？平藤Y源轉化的現(xiàn)實需求是普遍存在的，無論是擁有方還是需求方，都有合作共贏的愿望，問題是，現(xiàn)在的雙方在體制、機制上是隔離分散的，體制機制的障礙超越了供需雙方的主觀能動性，所以，解決問題的關鍵是在體制機制的改革突破上。

從理論上來說，科技教育事業(yè)在體制機制方面存在的問題，不能光從科技教育體制機制內部來分析，而必須站在一個更為宏觀的體制機制循環(huán)圈來研究。從根本上看，科教體制機制存在的上述問題，主要與我們國家市場化建設的不足有關，所以解決問題的根本和關鍵，必須自上而下從政府行政管理體制的改革和完善市場化入手?？萍冀逃聵I(yè)的屬性，決定了科技教育事業(yè)不能僅僅作為政府的壟斷性資源單純由政府機構進行管理和經營?？平腆w制改革的主要目的，就是要以市場為導向，在不斷健全與完善市場規(guī)范的前提下，將科技教育資源推向市場，同時不斷弱化和規(guī)范政府部門在資源流動配置中的行政管理權力，使科教事業(yè)發(fā)展的體制機制從完全的政府行政管理體制和行政化手段中解放出來，并逐步地轉型到以市場配置為基礎手段的體制機制中來，使政府對于科教事業(yè)的管理不再是對于資源的直接管理與調配上，而是轉型到依靠政策、法律、稅收等手段對于資源流動市場的宏觀引導和間接影響上來。

（三）將學習型城市建設與國際化大都市建設相結合，以學習型城市建設推動人口素質和文明化程度的不斷提高

學習型城市建設的理論依據，來源于學習型組織理論，該理論主要強調的是，組織和個人在共同愿景的指引和激勵下，為實現(xiàn)組織的持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，堅持進行持續(xù)有效的學習和創(chuàng)新。學習型組織建設是落后組織趕超先進組織的一種有效手段。

共同愿景的策劃與設立，是學習型組織建設取得成功的前提和條件。對一個組織而言，可以從不同角度設立各種不同層次、不同方面甚至是不同階段的愿景目標，但從現(xiàn)實性和戰(zhàn)略性兩方面考慮，國際化都市的建設目標，是西安學習型城市建設最應選取的一個綜合性目標。學習型城市建設和國際化都市建設，在推動人口素質不斷提高、城市文明不斷進步的努力方向上，是高度一致的，而國際化都市的建設目標，對西安來說，更符合城市化發(fā)展的歷史潮流，更具有歷史繼承性、現(xiàn)實針對性和長遠戰(zhàn)略性，更能吸引全體市民的積極參與。所以，將學習型城市建設與國際化都市建設相結合，將國際化都市建設作為學習型城市建設的愿景目標。在這樣的前提下，學習型城市建設，就是朝著國際化都市的奮斗目標，設計載體，開展活動，并通過不斷的創(chuàng)新持續(xù)推進。結合經濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，西安的學習型城市建設要服務于國際化都市建設，至少要在以下兩個方面付出努力：一是要承續(xù)歷史文化傳統(tǒng)，要像珍惜自己的血液和基因一樣保護和繼承城市的歷史文化遺存，并通過學習和解讀，傳承關中學人厚德載物、經世致用的學術道統(tǒng)和“為天地立心、為生民立命”的文化精神，為千年歷史文化名城的偉大復興積淀文化的基因。二是要通過努力，營造一種氛圍，形成一種風氣，讓“郁郁乎文哉”之風成為文化名城的新民風，讓知書達禮、溫文爾雅而又與時俱進、學貫中西的風尚成為人們的普遍追求！若如此，則西安構建國際性語言元素的問題迎刃而解，西安實現(xiàn)國際化大都市的偉大目標將指日可待。