廖雪梅/宣漢縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站

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農(nóng)業(yè)品牌培育的調(diào)查研究

廖雪梅/宣漢縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站

宣漢縣是四川省的農(nóng)業(yè)大縣，有豐富的農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。近年來，宣漢縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，每年拿出專項(xiàng)資金用于品牌建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，已初步建成了食用菌、茶葉、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基地，糧油、藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在改造中提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，為宣漢縣進(jìn)一步打造農(nóng)產(chǎn)品品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時也存在直接影響和制約農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的諸多問題。

1農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)基礎(chǔ)條件及現(xiàn)狀

1.1豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源

宣漢縣多樣化的地形，加上適宜的氣候，為生物多樣性提供了條件，是出產(chǎn)優(yōu)良種質(zhì)資源和農(nóng)產(chǎn)品的“風(fēng)水寶地”。在自然選擇和人工培育共同作用下，形成了豐富的農(nóng)業(yè)資源。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有糧油作物種質(zhì)資源1 100余種，蔬菜種質(zhì)資源850余種，以及水果、茶葉、食用菌、藥材等種質(zhì)資源1 200余種。宣漢桃花米、黃金木耳、青脆李、漆碑茶葉、廟安西瓜等品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)提供了資源優(yōu)勢。

1.2獨(dú)特的區(qū)位和市場優(yōu)勢

宣漢縣位于四川盆地東北大巴山南麓，川、渝、鄂、陜結(jié)合部，幅員4 271 km2，是川陜革命老區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。人口130萬人，耕地6.02萬hm2，氣候四季分明，非常適合水稻、油菜、玉米、小雜糧等農(nóng)作物生長，山區(qū)盛產(chǎn)藥材，是典型的農(nóng)業(yè)大縣和人口大縣。

1.3良好的工作基礎(chǔ)

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，宣漢縣提出實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌的戰(zhàn)略構(gòu)想，并從規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化等方面強(qiáng)化了政策引導(dǎo)和措施保障。圍繞培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)宣漢特色品牌基地12個、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地25個1.23萬hm2。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，堅(jiān)持龍頭企業(yè)、合作社、基地、市場“四位一體”同步推進(jìn)，發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)15家、農(nóng)民專業(yè)合作社213家(種植業(yè))。完成了5.51萬hm2耕地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)證，先后認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品(簡稱“三品”)達(dá)33個，3個農(nóng)產(chǎn)品取得地理標(biāo)志登記保護(hù)，漆碑茶葉取得國家地理標(biāo)志認(rèn)證，注冊涉農(nóng)商標(biāo)23件。通過品牌建設(shè)，提升了宣漢縣農(nóng)產(chǎn)品在全省農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位，在參與省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中贏得了市場份額，為宣漢縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展存在的問題及原因

2.1企業(yè)規(guī)模小，知名農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少

由于宣漢縣農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)戶經(jīng)營常常出現(xiàn)一哄而上，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力。宣漢縣雖然有數(shù)量眾多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，但多數(shù)沒有注冊商標(biāo)，沒有通過產(chǎn)業(yè)化的形式發(fā)展成為品牌產(chǎn)品，造成有好資源沒好產(chǎn)品、有好產(chǎn)品沒好品牌局面。涉農(nóng)商標(biāo)知名度低，馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)更少。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量低

現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)品基本停留在粗加工階段，精深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品更少，農(nóng)產(chǎn)品品牌科技含量低。如宣漢縣玉米生產(chǎn)在全省甚至全國有很高的影響力，但沒有進(jìn)行精深加工，主要作為飼料使用，附加值低。

2.3農(nóng)業(yè)品牌持有主體實(shí)力弱

縣內(nèi)農(nóng)業(yè)品牌的持有者主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，企業(yè)競爭力普遍偏弱，輻射帶動能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有品牌農(nóng)產(chǎn)品主要是初級低端產(chǎn)品。園區(qū)和基地規(guī)模偏小，多以生產(chǎn)性為主，生活性、生態(tài)性拓展不足，難以吸引民眾持續(xù)性、大額度消費(fèi)，對周邊農(nóng)民的帶動能力不強(qiáng)。合作社存在整體實(shí)力弱、輻射帶動面窄的問題，社員與合作社之間還沒有建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制；在推進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通有機(jī)銜接和信息技術(shù)共享方面，發(fā)揮作用有限。多數(shù)農(nóng)業(yè)品牌持有主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，存在有標(biāo)不用標(biāo)的現(xiàn)象，也缺乏獨(dú)立運(yùn)作的人才和經(jīng)驗(yàn)，難以對品牌進(jìn)行有效的開發(fā)、利用和保護(hù)。

2.4品牌建設(shè)宣傳少

品牌知名度和美譽(yù)度的提高是品牌價值得以實(shí)現(xiàn)的必要前提，這一切離不開各種形式的宣傳。由于農(nóng)產(chǎn)品屬性特點(diǎn)，其單位價值較低，需求價格彈性較低，品牌建設(shè)費(fèi)用投入大、見效慢，是制約宣漢縣農(nóng)產(chǎn)品品牌成長的重要原因。

筆者針對的以上問題，總結(jié)了問題存的原由。

1)品牌農(nóng)業(yè)意識淡薄。對品牌農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地增效、農(nóng)民增收中的作用認(rèn)識不到位，缺乏明確的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。雖然組織開展了一些品牌打造活動，但多是農(nóng)業(yè)部門唱“獨(dú)角戲”，難以打造出知名大品牌。而作為品牌持有主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等，對品牌的價值、開發(fā)利用和保護(hù)意識還很模糊，多數(shù)企業(yè)重申報(bào)輕培育，有一半以上的企業(yè)主營產(chǎn)品沒有獲得“三品”認(rèn)證。一些實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社，對品牌無力進(jìn)行廣告宣傳，使一些質(zhì)地很好的產(chǎn)品被“賤賣”。

2)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低。受資金、技術(shù)、經(jīng)營規(guī)模等的限制，多數(shù)農(nóng)業(yè)品牌的產(chǎn)業(yè)化水平普遍較低。一是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模太小。一些品牌農(nóng)業(yè)的核心生產(chǎn)基地最大有也只有幾十公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個有影響力的品牌所需要的最小規(guī)模，難以形成“打造一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”的效果。二是利益聯(lián)結(jié)不緊密。農(nóng)業(yè)企業(yè)由于自身實(shí)力不強(qiáng)，對農(nóng)民的帶動作用有限。企業(yè)自建種植基地的很少，而其他形式的合作多數(shù)是“有利則合、無利則散”的松散型利益聯(lián)結(jié)，沒有形成利益共同體，使品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展失去穩(wěn)定的基礎(chǔ)。三是農(nóng)戶的組織化程度低。全縣加入各種合作社的農(nóng)戶少，不到20%。四是社會化服務(wù)體系不健全。為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)的組織嚴(yán)重不足，而這些服務(wù)組織是推動品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必不可少的。

3)市場體系建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場主要是集市型市場，還沒有大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營專店很少，好的農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。而農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市更是困難重重，過高的門檻直接把多數(shù)品牌農(nóng)產(chǎn)品擋在了門外。少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市，也因復(fù)雜的入場手續(xù)和多種費(fèi)用造成農(nóng)產(chǎn)品價格過高，普通民眾難以接受，影響銷售量。市場不能為品牌農(nóng)產(chǎn)品的增量提供有力支撐，品牌農(nóng)產(chǎn)品就難以做大，目前這一矛盾日漸突出。

4)政府推動力度不夠。宣漢縣農(nóng)業(yè)企業(yè)用地以租賃性質(zhì)為主。在融資上，由于缺乏必要的抵押物和擔(dān)保，農(nóng)業(yè)企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)獲得資金支持。在政府支持方面，企業(yè)越小，獲得的支持就越少。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，標(biāo)準(zhǔn)推廣力度不夠，實(shí)施滯后，而沒有標(biāo)準(zhǔn)化支撐，品牌農(nóng)業(yè)所需要的品質(zhì)和規(guī)模就難以保證，農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)化也無從談起。

3農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展對策及建議

3.1加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展

按照“種植良種化、布局區(qū)域化、加工精細(xì)化、營銷品牌化”的發(fā)展思路，因地制宜，以市場為導(dǎo)向，基地為依托，科技為支撐，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為手段，集中力量建設(shè)食用菌、水果、茶葉、蔬菜等品牌農(nóng)業(yè)示范基地，同時穩(wěn)步推進(jìn)糧油、藥材、烤煙等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打造一批在全省乃至全國著名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)超對接配送，延伸增收鏈條。

3.2加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

依托宣漢縣已取得的“無公害糧油、蔬菜、水果、茶葉”基地認(rèn)定，大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣三大體系建設(shè)，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)有規(guī)程，產(chǎn)品有標(biāo)志，市場有監(jiān)測。把質(zhì)量管理和標(biāo)志管理貫穿始終，嚴(yán)格按照生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，規(guī)范產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。3.3推進(jìn)科技創(chuàng)新，奠定品牌質(zhì)量基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)企業(yè)是名牌產(chǎn)品的載體，農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌的培育和發(fā)展壯大，首先必須在技術(shù)進(jìn)步上下功夫。以科技為支撐，不斷更新設(shè)備，改進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，運(yùn)用科研單位雄厚的科技力量進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)。其次必須在增強(qiáng)創(chuàng)新能力上下功夫。一要技術(shù)創(chuàng)新，以全新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷豐富延伸名牌的內(nèi)涵。二要制度創(chuàng)新，解決名不符實(shí)的問題。通過股份制合作等形式，確立企業(yè)的市場主體地位。三要探索建立企業(yè)內(nèi)部利益調(diào)節(jié)機(jī)制，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。再次必須在提高品牌經(jīng)營的水平上下功夫。鼓勵有條件的企業(yè)通過合并、合作等方式，開展品牌資產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)品牌市場擴(kuò)張和價值升值。

4)強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升品牌價值。對全縣各類名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，擇優(yōu)加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，積極鼓勵、支持企業(yè)申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等品牌認(rèn)證。財(cái)政應(yīng)列出專項(xiàng)資金獎勵申報(bào)成功的企業(yè)，支持企業(yè)使用品牌認(rèn)證標(biāo)志。

5)注重品牌整合傳播，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，增加對品牌產(chǎn)品的宣傳投入，塑造品牌形象，打響知名度。整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，一類產(chǎn)品一個牌子，營造農(nóng)產(chǎn)品大集團(tuán)作戰(zhàn)氛圍，積極宣傳“宣漢桃花米”“黃金黑木耳”“老君香菇”“達(dá)州脆李”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場占有率。在品牌宣傳上，更要組織企業(yè)積極參與省內(nèi)外的博覽會、農(nóng)高會、西洽會等展銷貿(mào)易活動，通過參與各類展銷會推銷農(nóng)產(chǎn)品，打響宣漢農(nóng)產(chǎn)品品牌。