唐慧，周黎明，甘壽春

昌吉州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，新疆昌吉831100

昌吉州耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀及建議

唐慧，周黎明，甘壽春

昌吉州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，新疆昌吉831100

本文分析了昌吉州耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀和存在的問題，提出進(jìn)一步做好耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)建議。

昌吉州；耕地；質(zhì)量監(jiān)測(cè)；現(xiàn)狀；建議

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)是通過定點(diǎn)調(diào)查，觀測(cè)記載和采樣測(cè)試等方式，對(duì)耕地的理化性狀、生產(chǎn)能力和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估的一系列工作。歷年來黨中央、國務(wù)院高度重視耕地質(zhì)量建設(shè)工作，2005年中央1號(hào)文件明確指出“加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度，盡快建立全國耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，為農(nóng)民科學(xué)種田提供指導(dǎo)和服務(wù)”。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)營管理體制、耕作制度、作物品種、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量水平、肥料和農(nóng)藥使用等情況的不斷變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展與耕地質(zhì)量的動(dòng)態(tài)關(guān)系將越來越緊密，加之耕地?cái)?shù)量不能替代質(zhì)量的觀念深入人心，耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)尤為重要。

1 耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)基本情況

1.1 增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面

1989年，國家農(nóng)業(yè)部在昌吉州設(shè)立7個(gè)國家級(jí)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，至今獲得近3千組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2010年，昌吉州建立了20個(gè)州級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)（含上述7個(gè)國家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)），涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，代表面積約400萬畝。土壤類型有栗鈣土、灌淤土、灌耕土、潮土、灰漠土，形成了昌吉州耕種土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)框架。昌吉州耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立對(duì)完善新疆，乃至全國的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系意義重大，對(duì)近年來測(cè)土配方施肥推廣應(yīng)用的施肥配方制定提供了科學(xué)依據(jù)。

1.2 強(qiáng)化管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

昌吉州耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作長期以來由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門承擔(dān)，被列為土肥部門的常規(guī)工作，州、縣（市）均有專人負(fù)責(zé)。2010年昌吉州修訂了《昌吉州耕地土壤肥力長期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作方案》、《昌吉州耕地土壤肥力長期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)各監(jiān)測(cè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了修繕，并制作了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。

1.3 規(guī)范實(shí)施，發(fā)揮監(jiān)測(cè)效能

按照《新疆耕地土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（試行）要求，在主要耕種土壤上按照不同肥力布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)空白、常規(guī)施肥及配方肥處理，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括氣象、土壤、植株、田間作業(yè)及生產(chǎn)環(huán)境等。通過分析2008年-2013年土壤養(yǎng)分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明：土壤有機(jī)質(zhì)含量小幅增加，各點(diǎn)增幅平均為0.6～1.8 g/ kg；全氮波幅不大，約為1 g/kg左右；水解氮呈增加趨勢(shì)，增加范圍為3.65～8.69 mg/kg；有效磷含量小幅增加，為0.23～2.13 mg/kg；速效鉀、緩效鉀含量均呈下降趨勢(shì)，從2009年到2013年分別平均降低47 mg/kg、121 mg/kg。因此，結(jié)合測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)研究與調(diào)查，昌吉州提出“因地制宜增施有機(jī)肥，控氮穩(wěn)磷增鉀配微”的施肥原則。

2 存在的問題

2.1 涉農(nóng)部門認(rèn)知不足，重視不夠

昌吉州加快城鎮(zhèn)化建設(shè)及現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，工作要求快新且效益顯著，而作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作——耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，耗時(shí)費(fèi)力且成效緩慢，往往被排置末尾。

2.2 經(jīng)費(fèi)無保障

耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)涉及租地、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)化樣品分析檢測(cè)、處理調(diào)查、資料整編及雇工等，且需要長期連續(xù)進(jìn)行，但長期以來在各級(jí)財(cái)政上沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)做保障，導(dǎo)致耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)舉步維艱，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

2.3 監(jiān)測(cè)手段落后，裝備較差，制約監(jiān)測(cè)進(jìn)程

在科技進(jìn)入數(shù)字化發(fā)展的時(shí)代，土壤養(yǎng)分、水分、溫度等的自動(dòng)采集系統(tǒng)在耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)用率很低，嚴(yán)重制約了相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建立，無法通過現(xiàn)代手段進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)。

2.4 監(jiān)測(cè)內(nèi)容滯后

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)耕地的管理、投入及產(chǎn)出完全不同與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，但耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容仍然停滯在十多年前的要求水平上，亟待加強(qiáng)中微量元素、重金屬元素、土體結(jié)構(gòu)、土壤環(huán)境因子等方面的監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行土壤剖面調(diào)查，擴(kuò)充監(jiān)測(cè)內(nèi)容，使耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)更具指導(dǎo)性。

3 進(jìn)一步做好昌吉州耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)的建議

制度本地《耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理辦法》，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的監(jiān)管；將耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證工作經(jīng)費(fèi)支出；建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮核心帶動(dòng)力。

加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，強(qiáng)化涉農(nóng)部門、人員對(duì)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)重要性的認(rèn)知；提高工作質(zhì)量，將耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作納入績效考核；將耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目捆綁，項(xiàng)目的實(shí)施必須以保護(hù)耕地質(zhì)量為前提，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程中的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

開展耕地質(zhì)量信息發(fā)布，以利相關(guān)部門和社會(huì)公眾了解耕地質(zhì)量狀況，配合開展耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)工作；加強(qiáng)科研院所的合作，建立耕地質(zhì)量管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)；建立耕地質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，利用已有的工作基礎(chǔ)，在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增補(bǔ)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局，建立起本地區(qū)耕地質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國家對(duì)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)管理，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求提出對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的建議，指導(dǎo)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

[1]張勝任.耕地質(zhì)量保護(hù)亟待加強(qiáng)的建議[J].吉林農(nóng)業(yè)（下半月）,2013(9):7-8.

[2]邢世和,黃吉.區(qū)域耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)與合理利用對(duì)策[J].土壤通報(bào),2003,34(1):6-10.

[3]楊帆.耕地質(zhì)量提升任重道遠(yuǎn)[N].中國農(nóng)資,2012(43):22.

唐慧（1979年10月-），新疆奇臺(tái)縣人，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境

農(nóng)藝師，主要從事土肥水技術(shù)推廣應(yīng)用工作。

2014-12-19