◎ 文 《法人》見習(xí)記者 辛穎

整個依法治國的大形勢給企業(yè)法律顧問創(chuàng)造了比原來任何時候都好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，更容易得到領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和相關(guān)外部環(huán)境的支持。他們也在積極通過這樣一個機會，利用好現(xiàn)在一個條件，實現(xiàn)法務(wù)工作者定位的轉(zhuǎn)型與升級

伴隨著中國法治進程的不斷推進，企業(yè)法律顧問開始在新的舞臺上嶄露頭角。作為“依法治企”改革的關(guān)鍵一環(huán)，如何充分發(fā)揮自身價值，實現(xiàn)對企業(yè)發(fā)展的作用，與時俱進地突破舊框架，找準最契合自身與企業(yè)共同發(fā)展的新定位，已成為業(yè)界共同關(guān)注的新焦點。

萊鋼集團總法律顧問董立志

瑞典愛生雅公司亞太區(qū)法務(wù)總監(jiān)趙賓

中國中航集團總法律顧問聶穎

法務(wù)地位仍存隱憂

“如果你問我，首席法務(wù)官（總法律顧問）的春天來了沒有，我認為還沒有，至少，目前還在冬至。”酷派集團副總裁兼總法律顧問郭建軍在“2014中國公司法務(wù)年會（北京會場）”上這樣說道。

企業(yè)法律顧問從1979年開始恢復(fù)至今，隨著中國法治理念的不斷強化與法制建設(shè)的逐漸深入，已逐步成為中國經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的力量之一。盡管各個企業(yè)的法務(wù)工作的發(fā)展情況并不均衡，但是這一龐大的群體不容忽視。

2004年，國資委在制定法制工作首個三年（2005—2007年）目標時，便將在部分央企和國企中建立總法律顧問制度納入其中。2011年9月，國資委在第三個三年（2012—2014年）目標中，進一步明確了總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均達到80%以上。

雖然，企業(yè)法律顧問的建設(shè)工作已稍見成效，但真正影響企業(yè)法律顧問整體發(fā)展的內(nèi)在因素并未完全促成，企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的地位就是其中一項。

郭建軍介紹說：“據(jù)我們統(tǒng)計，在中國我們所謂的首席法務(wù)官進入高管的比例在10%左右，當然這個數(shù)據(jù)可能還有一定的虛夸，我認為實際情況是5%都不到。在美國，保守估計有50%以上的公司，其首席法務(wù)官都處在高級管理層，實際情況可以高于這個數(shù)字，包括上市公司的管理層以及董事會的成員都會有法務(wù)人員?！?/p>

據(jù)瑞典愛生雅中國投資有限公司亞太區(qū)法務(wù)總監(jiān)趙賓在“2014中國公司法務(wù)年會（北京會場）”上介紹，在一項針對歐美300家公司總法律顧問的調(diào)研顯示，從2000—2009年十年間，總法律顧問最關(guān)注的前三個問題沒有變過，如何降低外部律師的費用，法務(wù)部門的資源有限、預(yù)算不夠。

“其中排在第二的問題就是法務(wù)部門并不清楚公司里面發(fā)生了什么。雖然相對而言，在外企中法務(wù)部門的定位比較高，但是確實也存在被業(yè)務(wù)部門回避，有些事不便告知法務(wù)部門的情況出現(xiàn)，”趙賓說道，“尤其令人尷尬的是存在負責(zé)管控公司法務(wù)和風(fēng)險的法務(wù)人員認為自己沒有底氣和資格進入管理層。”

中國中航集團總法律顧問聶穎在“2014中國公司法務(wù)年會（北京會場）”上，分享了他對總法律顧問在企業(yè)中地位的幾個層次的看法。

“最高的境界是總法律顧問和CEO、總會計師是鐵三角的關(guān)系，是志同道合的伙伴，但在中國這種情況很少，”聶穎介紹說，“在這種情況下，法律顧問公司管理層就保持了緊密互動的關(guān)系。在美國，很多CEO都曾擔(dān)任過總法律顧問，所以也有很大的自由裁量權(quán)，在內(nèi)控合規(guī)方面也有很大的話語權(quán)?！?/p>

第二個層次是總法律顧問和CEO是情人關(guān)系。據(jù)聶穎介紹，在這一層次，CEO對總法律顧問的專業(yè)能力給予了最高程度的認可，使得總法律顧問的才能得到充分的施展，并博得CEO的欣賞。這樣的總法律顧問在企業(yè)中有很高的地位，但也是建立在CEO青睞的“情人”地位基礎(chǔ)上。

還有一層就是一個機構(gòu)、一個仆人的關(guān)系，總法律顧問就是執(zhí)行CEO的命令。這時上市公司不能沒有法務(wù)部，但CEO劃定了的任務(wù)是審理合同、應(yīng)對訴訟、授權(quán)委托，此時的總法律顧問難以成就一番事業(yè)，上級對你的建議也未必重視。

“最不理想的總法律顧問與CEO的關(guān)系就是擺設(shè)關(guān)系。”此時，公司的發(fā)展與總法律顧問無關(guān)，無論是公司發(fā)展順利還是陷入困境，都沒有人詢問你的建議。唯一的精力就在于維持與證監(jiān)會的關(guān)系。

“外企在充分競爭的情況下對于這些模式已經(jīng)探索得比較成熟，尤其是在美國，總法律顧問同CEO是志同道合的伙伴比較多，但在中國很少出現(xiàn)這樣的情況，”聶穎說道，“實際上在中國，完全不懂法律的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)非常多?！?/p>

萊鋼集團副總經(jīng)理、總法律顧問董立志在“2014中國公司法務(wù)年會（北京會場）”上，強調(diào)了正確認識總法律顧問地位和定位的關(guān)系的重要性，“我認為總法律顧問的地位從某種程度上來講，極大地決定和影響著總法律顧問角色的定位和職責(zé)范圍?！?/p>

“依法治企”成為呼之欲出的重大改革命題和緊迫的現(xiàn)實選擇。這也正是企業(yè)法務(wù)人員轉(zhuǎn)變定位、不斷提升的新契機。

山東商業(yè)集團總法律顧問王強

酷派集團首席法務(wù)官郭建軍

從幕后到臺前

十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》?！耙婪ㄖ螄背蔀橹袊罅ν七M法治進程的主題詞。落實到企業(yè)層面，“依法治企”成為呼之欲出的重大改革命題和緊迫的現(xiàn)實選擇。這也正是企業(yè)法務(wù)人員轉(zhuǎn)變定位、不斷提升的新契機。

對此，董立志說道：“從消防隊長到保健醫(yī)生，再到教練，企業(yè)法律顧問應(yīng)該說分量越來越重，作用發(fā)揮得也越來越好。但是，在不同的企業(yè)之間還有很多不平衡，還有很多不充分的地方?！?/p>

談到企業(yè)法律顧問轉(zhuǎn)型難，郭建軍也提出：“做法律的人更愿意擔(dān)任判官，而不是咨詢者，不是解決問題的人。當企業(yè)面臨問題的時候，會習(xí)慣性告訴你法律是如何規(guī)定的，卻并不能直接提出解決方案，而將選擇權(quán)交給領(lǐng)導(dǎo)，這種現(xiàn)象還是非常普遍的?！?/p>

郭建軍對于企業(yè)法律顧問的定位提出三點建議，第一，從厭惡風(fēng)險轉(zhuǎn)向偏好風(fēng)險。雖然我們都是厭惡風(fēng)險的，但是不停地告訴領(lǐng)導(dǎo)什么不能做對于企業(yè)發(fā)展是沒有實際意義的，企業(yè) 需要的是有效的方案，要在感知風(fēng)險的時候提出可以如何處理的方案。第二，公司律師要密切關(guān)注自己行業(yè)的態(tài)勢以及宏觀政策，政策上的一個變動往往可以導(dǎo)致行業(yè)的重新洗牌，所以在了解宏觀環(huán)境的基礎(chǔ)上，提出專業(yè)的法律意見往往才是有效的。第三，執(zhí)業(yè)律師一旦改行做公司律師，原本的職業(yè)身份就應(yīng)該被淡化。但公司的董事會更愿意明確公司律師獨立的職業(yè)身份。所以，公司律師首先是法律思維的商人，然后才是有商業(yè)思維的律師。

企業(yè)法律顧問不僅僅能在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮價值，更由于法律本身的專業(yè)性而在法治中國的建設(shè)中承擔(dān)著責(zé)任。

“我認為我是一個公器，只不過法律制度允許我們在一個企業(yè)里面私用，從我拿到印有‘香港最高法律師’的執(zhí)照起就一直這樣認為，”趙賓說道，“我會坦率地告訴亞太區(qū)的CEO，如果出現(xiàn)任何法律問題，我有責(zé)任匯報給董事局，必要的話會報告給證監(jiān)會，這是法律工作者的責(zé)任，是我們的專業(yè)資格。這也是國家法治發(fā)展的一個體現(xiàn)?！?/p>

郭建軍提出要做好總法律顧問，必須要主動作為，必須要做出成績，有為才能有位。“國務(wù)院國資委政策法規(guī)局副局長肖福泉提到了我們要做法治企業(yè)的建設(shè)者，要做法治的踐行者，要做法治社會的推動者，我想實際上我們只要做好了法治企業(yè)的建設(shè)者，我們的工作就是很優(yōu)秀的。而在此基礎(chǔ)之上成為法治的踐行者、法治社會的推動者基本上也就迎刃而解了。”

在四中全會開完之后，整個依法治國的大形勢給總法律顧問創(chuàng)造了比原來任何時候都好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。法務(wù)工作人員都感受到了更容易得到領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和相關(guān)外部環(huán)境的支持。他們也在積極通過這樣一個機會，利用好現(xiàn)在一個條件，實現(xiàn)法務(wù)工作者的定位轉(zhuǎn)型與升級。

全方位的挑戰(zhàn)

“總法律顧問地位很多時候不是我們總法律顧問自己說了算。我期望通過國家有關(guān)部委進一步明確尤其是國有體制下總法律顧問的地位?！倍⒅驹凇?014中國公司法務(wù)年會（北京會場）”上表示。

郭建軍認為企業(yè)法律顧問制度發(fā)展緩慢與同時面臨內(nèi)部與外部環(huán)境挑戰(zhàn)是分不開的。從市場本身來看，市場經(jīng)濟的運營環(huán)境還沒有達到一種完全自由競爭的狀態(tài)。從政策來看，雖然法治建設(shè)正在不斷推進，但現(xiàn)在沒有完全實現(xiàn)依法治國的環(huán)境。而且在國家對行業(yè)的政策引導(dǎo)方面還存在一定的不穩(wěn)定性。

“連續(xù)10年，我都沒有招聘到一名北大的畢業(yè)生進入公司，北大、清華的學(xué)生都出國了，一流法學(xué)院校的學(xué)生都去做公務(wù)員了，一個行業(yè)的新生力量就展示著它的真實情況，”郭建軍說道，“企業(yè)法律顧問的專業(yè)性體現(xiàn)在法律上，同時最大的問題也來自于法律，在企業(yè)中生存，不能為了講法律而講法律，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)不樂于聽你和他講法律。”

如何將法律業(yè)務(wù)與管理業(yè)務(wù)深度融合，一直是企業(yè)法務(wù)人員試圖突破與實現(xiàn)的關(guān)鍵一步。王強也提出：“在企業(yè)經(jīng)營管理中，管理人員為了追求利潤的最大化，往往缺乏風(fēng)險意識，而這個時候，作為企業(yè)的總法律顧問則應(yīng)該從整個集團的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)實際進行權(quán)衡，找出一個平衡點來。”

當前，任何企業(yè)都難以占據(jù)主導(dǎo)地位，都是在各方互相妥協(xié)讓步的結(jié)果，妥協(xié)讓步就會放大風(fēng)險承受度，而法律人員采取的方案就相應(yīng)提高了企業(yè)的風(fēng)險承受度，也就意味著容忍了法律的瑕疵，這些瑕疵一旦出現(xiàn)問題法律部門可能面臨問責(zé)，這就需要注意，在放大企業(yè)風(fēng)險承受能力時，怎么來把握風(fēng)險的尺度。

王強認為這首先是一個風(fēng)險尺度的問題，“談判占主動的時候風(fēng)險度相對地調(diào)低，戰(zhàn)略布局的時候風(fēng)險承受尺度可以適當?shù)卣{(diào)高，當然刑事風(fēng)險是高壓線，對于法律強制規(guī)定及國資委硬性規(guī)定的程序必須要做好，這是法律人員應(yīng)該堅持防范的風(fēng)險”。

此外，王強還提出，企業(yè)法律顧問，尤其是總法律顧問應(yīng)該具備系統(tǒng)思維和跨界思維，比如在綜合競標的時候邀請相關(guān)方面的人員參加，只有充分提升自身的整合能力，才能充分發(fā)揮各方的力量。

“一帶一路”也意味著企業(yè)法務(wù)將面臨更多國際化的挑戰(zhàn)。愛生雅集團在世界各地都分散有區(qū)域性的法務(wù)團隊，首席法務(wù)官在瑞典斯德哥爾摩。趙賓介紹，愛生雅集團在中國也設(shè)立了一個團隊來處理亞洲的法律事務(wù)?！拔邑撠?zé)愛生雅集團亞太區(qū)域的整體法律事務(wù)工作，作為典型的跨國集團，法務(wù)工作也有很多的獨特性，中國的企業(yè)也正在走出去，今后也會面臨很多相同的問題?！?/p>

趙賓認為，亞洲的特點在于國家很多，而法治程度參差不齊，法律意識也不盡相同。既有日本、新加坡這樣法治比較健全的國家，也有越南、泰國這樣相對薄弱的國家。用同一標準或同一套管理方法是行不通的。如何管理不同環(huán)境的法律團隊本身就是一個非常大的挑戰(zhàn)。

中國目前正建設(shè)法治中國，中國企業(yè)的法律團隊面臨著很大的挑戰(zhàn)?！霸谧约核幍姆ㄖ苇h(huán)境尚沒有達到成熟的情況下，就要走出中國，同世界各地不同層次不同角度不同法律文化的接軌，這是我們工作中難度著實較大的問題?！壁w賓說道，隨著中國國企、民企的日益發(fā)展，這個問題也會逐漸凸顯出來，需要法務(wù)工作人員共同去迎接挑戰(zhàn)。