王益民

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071001)

美國高校學(xué)生事務(wù)管理理念及其啟示

王益民

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071001)

通過對美國喬治梅森大學(xué)、弗吉尼亞大學(xué)、霍普金斯大學(xué)、北亞利桑那大學(xué)以及加州波莫納理工大學(xué)5所學(xué)校學(xué)生事務(wù)考察發(fā)現(xiàn)，盡管各高校學(xué)生事務(wù)管理的構(gòu)架不盡相同，但共性之處是學(xué)生中心理念在高校學(xué)生事務(wù)乃至整個學(xué)校發(fā)展中占有突出地位；學(xué)生事務(wù)管理包括了學(xué)生服務(wù)和學(xué)生發(fā)展兩大基本內(nèi)容，在全方位服務(wù)學(xué)生的同時，將學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)生事務(wù)管理的主要目標(biāo)，為學(xué)生的個性化發(fā)展提供多樣化的支持。美國高校的做法值得引起中國高校的高度重視。

美國高校；學(xué)生事務(wù)；學(xué)生中心理念

DOI號：10.13320/j.cnki.jauhe.2015.0098

美國高校的管理主要包括學(xué)術(shù)事務(wù)管理和學(xué)生事務(wù)管理兩個大的范疇。其學(xué)生事務(wù)管理從現(xiàn)實需要出發(fā)，經(jīng)過美國高等教育大眾化階段的分化和發(fā)展，通過上百年的積累與升華，已經(jīng)成為美國高等教育使命中不可或缺的組成部分，其許多理念和做法值得我們研究和借鑒。

一、以學(xué)生的全面發(fā)展為中心是學(xué)生事務(wù)管理的出發(fā)點和落腳點

以學(xué)生為中心是各個大學(xué)共同的辦學(xué)理念和首要價值追求。比如，喬治梅森大學(xué)提出他們的工作重點是使每一個學(xué)生在學(xué)術(shù)上成功；弗吉尼亞大學(xué)強調(diào)每一個學(xué)生的全面發(fā)展；霍普金斯大學(xué)提倡對學(xué)生的全方位服務(wù)，把每一個學(xué)生看作獨立的個體并獲得全面發(fā)展；以學(xué)生學(xué)術(shù)成功為中心是北亞利桑那大學(xué)的重要特點，把為學(xué)生服務(wù)和學(xué)生成功列入學(xué)校首要目標(biāo)。學(xué)校規(guī)定學(xué)生可以隨時與任課教師取得聯(lián)系，如果一個教師不愿意幫助學(xué)生，那他離解雇的時間就不遠了；加州波莫納理工大學(xué)致力于為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的成長環(huán)境，提倡在實踐中學(xué)習(xí)(learning by doing),把以學(xué)生為中心作為學(xué)校的核心價值追求，讓學(xué)生在相互尊重與積極參與的文化環(huán)境中學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。盡管各個學(xué)校的表述不盡相同，但是，學(xué)生中心理念都得到了明顯體現(xiàn)。為了實現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念和價值追求，各個大學(xué)根據(jù)自己學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校類型以及本州相關(guān)法律規(guī)定，在學(xué)校層面分別建立起了各具特點的學(xué)生事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)(表1)。這些系統(tǒng)分工明確，多頭并進，相互配合、扁平化運行。這些服務(wù)機構(gòu)通常涉及課外教育、學(xué)生活動、日常生活、學(xué)生情感和個人問題。包括招生服務(wù)、注冊、新生入學(xué)教育、學(xué)術(shù)輔導(dǎo)、住宿生活、學(xué)生紀(jì)律、經(jīng)濟資助、學(xué)生社團、體育活動、健康服務(wù)、心理咨詢、學(xué)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、殘疾人支持、校園安全等許多方面,包含除專業(yè)課以外的所有校園生活,其功能幾乎覆蓋了除教學(xué)之外學(xué)生校園生活的全部。他們?yōu)閷W(xué)生提供全方位服務(wù),協(xié)助學(xué)生解決影響其接受大學(xué)教育的各種困難。

表1 美國5所高校學(xué)生事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)概況

學(xué)生事務(wù)服務(wù)機構(gòu)因需而設(shè)，據(jù)非精確統(tǒng)計數(shù)量在11～25個之間，專職人員在300～380人不等，生師比大約為50:1到100:1。從美國高等教育學(xué)生事務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會(NASPA)提供的信息，全美高校是100:1左右。機構(gòu)的按需配置，工作人員數(shù)量的保障體現(xiàn)了校方以學(xué)生為中心理念的貫徹落實。

另外，學(xué)生各種社團組織的成立也為學(xué)生能力的發(fā)展鍛煉提供了廣闊的舞臺。每個高校都有近350多個學(xué)生社團，學(xué)校支持學(xué)生社團開展活動，在場地、經(jīng)費使用上充分尊重學(xué)生意愿，每一所大學(xué)都建有一個或多個大型學(xué)生活動中心，為學(xué)生提供豐富的課外活動空間。經(jīng)費從學(xué)生入學(xué)時交納的學(xué)雜費中支出，像加州波莫納理工大學(xué)一年的學(xué)生活動經(jīng)費達到一千多萬美元，費用的預(yù)算和支出也有學(xué)生相關(guān)組織討論決定，校方并不干涉。6個不同功能的學(xué)生活動中心歸學(xué)生管理，學(xué)校賓館也歸酒店管理專業(yè)學(xué)生經(jīng)營管理。學(xué)生的自主參與、自我發(fā)展、商業(yè)頭腦、經(jīng)濟管理等能力培養(yǎng)以及學(xué)生領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)力得到了切實鍛煉和培養(yǎng)。

二、學(xué)生事務(wù)工作強調(diào)服務(wù)，而不是管理

僅從各個學(xué)生事務(wù)部門機構(gòu)名稱的詞語構(gòu)成中就能夠看出其工作的本質(zhì)是服務(wù)而不是管理。在學(xué)生事務(wù)部門的名稱中，沒有找到management這樣的詞匯，而看到最多的是service或support。詞語運用的不同代表了工作目的和動機的差異，也體現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)手段的終極態(tài)度。比如，各大學(xué)大同小異的大學(xué)新生項目，著重培養(yǎng)新生的適應(yīng)能力、自律能力、歸屬感、學(xué)習(xí)技巧，確保學(xué)生無障礙利用學(xué)校資源和學(xué)術(shù)上的成功等，工作細致扎實，操作性很強。對學(xué)生服務(wù)不僅是學(xué)生事務(wù)部門的職責(zé)，而且已經(jīng)成為全校各個部門和教師的共同責(zé)任。加州波莫納理工大學(xué)圖書館華裔館長王瑞博士談到，圖書館不僅是借閱書刊和查詢資料，還為學(xué)生提供了50多間小型研究室供學(xué)生學(xué)習(xí)研究，還有相當(dāng)一部分圖書館教師的工作職責(zé)是指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)和按照規(guī)范撰寫學(xué)術(shù)論文。考察的5所學(xué)校4所有校園警察，與社區(qū)警察完全相同，1所學(xué)校是保安，他們不僅保衛(wèi)校園安全，還負責(zé)受理學(xué)生在沒有公共交通時段從學(xué)?；厣鐓^(qū)宿舍或從校外到學(xué)校遇有特殊困難求助時的免費接送，以實現(xiàn)對學(xué)生的安全保護。從以上事例可以看出，為學(xué)生提供服務(wù)已經(jīng)是學(xué)校各個部門的重要職責(zé)。

三、在學(xué)生發(fā)展方面強調(diào)個體差異，尊重學(xué)生的選擇

每一個學(xué)生都是不同的個體。美國高校認為大學(xué)生有權(quán)決定自己的生活方式,有權(quán)選擇自己受教育的內(nèi)容。從課程的選擇、專業(yè)的選擇、能力的培養(yǎng)等各個方面，學(xué)校對每一個學(xué)生的服務(wù)都是個性化的，沒有整齊劃一的要求，強調(diào)發(fā)揮每一個學(xué)生自身的特質(zhì)，尊重每一個學(xué)生自身的選擇，對學(xué)生的求助開展一對一的服務(wù)。并且對學(xué)生成功的內(nèi)涵也因人而異，各不相同。但它們的共同特征是以學(xué)生為本,尊重學(xué)生個體的存在,促進學(xué)生自我實現(xiàn)。

對學(xué)生主體地位的尊重是美國高校共同的準(zhǔn)則。他們要求學(xué)生充分發(fā)揮自己的個性，不要做旁觀者，而要做參與者和領(lǐng)導(dǎo)者。為此各學(xué)校為學(xué)生提供了廣闊發(fā)展的平臺，營造有利于學(xué)生成長的良好環(huán)境，讓學(xué)生充分發(fā)掘自身潛能。比如，多數(shù)學(xué)校體育場館、學(xué)生超市、書店、甚至餐飲都有學(xué)生直接管理經(jīng)營或兼職服務(wù)，學(xué)校各組織機構(gòu)也招收大量學(xué)生做兼職，例如朋輩同僚、一年級新生學(xué)術(shù)輔導(dǎo)、工作助理等等。所有這些都對學(xué)生合作精神的養(yǎng)成、實踐能力和管理能力的培養(yǎng)起到了顯著的作用。

四、強調(diào)學(xué)生事務(wù)的職業(yè)化和專業(yè)化

從考察學(xué)校來看，美國高校學(xué)生事務(wù)已經(jīng)成為一種穩(wěn)定且重要的職業(yè)類型，且數(shù)量龐大,復(fù)雜細膩，是一項專業(yè)性很強的工作。從事學(xué)生事務(wù)管理的工作人員都要具有教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、或?qū)W生事務(wù)等領(lǐng)域的教育背景，許多中級職員都具有相關(guān)博士學(xué)位。學(xué)生事務(wù)工作人員一般都經(jīng)過專門的訓(xùn)練,特別是從事心理咨詢、職業(yè)輔導(dǎo)等事務(wù)的人員。比如，北亞利桑那大學(xué)新生學(xué)院成功輔導(dǎo)項目共有40名輔導(dǎo)教師，全部通過了菲尼克斯專業(yè)培訓(xùn)中心的系統(tǒng)培訓(xùn)。喬治梅森大學(xué)15個心理咨詢?nèi)藛T13個獲得了心理咨詢資質(zhì)，2個正在攻讀相關(guān)專業(yè)的博士學(xué)位。美國高校學(xué)生事務(wù)正是由于有一支強有力的高素質(zhì)的專業(yè)隊伍,使學(xué)校的學(xué)生事務(wù)工作非常貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活, 以問題為導(dǎo)向，針對性強、個性化突出、分工明確、成效顯著。

從美國高等教育學(xué)生事務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會(NASPA)了解到的情況可以看出，為了提高學(xué)生事務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng),很多美國高校或校外機構(gòu)正在為從事此項工作的人員提供職前和在職培訓(xùn)。美國高等教育學(xué)生事務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會更是為美國乃至全世界近30個國家的學(xué)生事務(wù)工作者提供了一個定期培訓(xùn)、交流、研討和就業(yè)的平臺。由此可以看出，高校學(xué)生事務(wù)工作職業(yè)化、專業(yè)化已成為國際發(fā)展的共同趨勢。

筆者認為美國高校學(xué)生事務(wù)管理模式是一塊橡皮泥，沒有具體的造型，它的形狀取決于不同學(xué)校的辦學(xué)類型、校園文化和管理架構(gòu)設(shè)計。但有一點是共同的，那就是以學(xué)生為中心，強調(diào)服務(wù)而不是管理，強調(diào)每一個學(xué)生的獨立成長，而不是趨同一致。這種模式鑄造了個性化的美國高等教育產(chǎn)品。

五、對我國高校學(xué)生工作的啟示

我們的學(xué)生工作更多是強調(diào)整齊劃一、強調(diào)管理，強調(diào)服從。這種管理模式有我們教育環(huán)境下的必要性，不過確實存在效率不高、針對性不強、成效較差、缺乏個性、學(xué)生學(xué)習(xí)主動性不足、社會適應(yīng)性較差等問題。但是在有的方面，我們也與國際學(xué)生事務(wù)有了一定的接軌，比如，學(xué)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康服務(wù)、宿舍管理等等，但是不夠精細全面，需要學(xué)習(xí)借鑒國外高校先進學(xué)生事務(wù)工作的經(jīng)驗和理論，洋為中用、批判性吸收。使我們的學(xué)生工作盡快從經(jīng)驗型、隨意性、盲目性等問題中走出來，走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化的發(fā)展道路。

要切實樹立以學(xué)生為本的理念，把學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)校育人工作的出發(fā)點和落腳點。尊重學(xué)生的主體地位，學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)都要圍繞學(xué)生的成才需求為第一選擇。其中有兩個方面要特別注意：一是頂層設(shè)計。學(xué)校決策層面要將學(xué)生的全面發(fā)展放在突出重要的位置，在人財物等資源配置上要特別予以保障，持之以恒，從頂層設(shè)計出發(fā)，自上而下，讓以學(xué)生為中心，促進學(xué)生健康成才成為學(xué)校辦學(xué)的核心理念。二是工作方式轉(zhuǎn)變。每一位教職工都要將學(xué)生看作我們服務(wù)的對象，尊重并支持學(xué)生的個性發(fā)展，努力構(gòu)建具有人文關(guān)懷、注重個體自我價值實現(xiàn)的良好氛圍，讓學(xué)生成為最好的自己。

要積極推進學(xué)生工作隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)，提高學(xué)生工作的科學(xué)性。一是要加強學(xué)生工作理論研究，通過理論創(chuàng)新推動工作的科學(xué)發(fā)展。二是通過專業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)學(xué)歷教育加強現(xiàn)有隊伍的素質(zhì)提高；三是加強學(xué)生工作隊伍新生力量的準(zhǔn)入管理，通過制定學(xué)生事務(wù)工作人員崗位資格要求和晉升標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員專業(yè)技能和服務(wù)水平。

要樹立服務(wù)理念，把服務(wù)學(xué)生成長成才作為學(xué)生工作的使命。學(xué)生工作應(yīng)當(dāng)強調(diào)服務(wù)而不是管理。要根據(jù)學(xué)校和學(xué)生實際，細化學(xué)生服務(wù)工作內(nèi)容，特別是在新生適應(yīng)學(xué)校生活、教學(xué)運行、學(xué)籍管理、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)困難學(xué)生學(xué)業(yè)支持、就業(yè)服務(wù)、心理咨詢、特殊學(xué)生關(guān)注、后勤保障等方面要為學(xué)生提供全面周到的服務(wù)。

要推進學(xué)生能力成長建設(shè)，為學(xué)生實踐鍛煉提供廣闊舞臺。在實際工作中，我們更多的是運用管理和顯性的教育手段，忽視了服務(wù)和隱性的教育手段，要求限制多，支持鼓勵少，學(xué)生逆反嚴(yán)重，且不容易形成獨立的人格。要從傳統(tǒng)的思維定勢中走出來，把學(xué)生視為獨立、自律的個體，鼓勵支持學(xué)生學(xué)會為自己的未來負責(zé)，設(shè)計行動目標(biāo)、制定行動計劃、付出積極的努力充分發(fā)掘?qū)W生的潛能和動力，培養(yǎng)自我解決問題、克服困難的能力。我們的任務(wù)是支持、鼓勵和及時準(zhǔn)確的幫助。要特別注重加強學(xué)生社團建設(shè)，讓學(xué)生在自組織中激發(fā)創(chuàng)造性活力；要廣泛提供更多的勤工儉學(xué)和志愿者服務(wù)機會，給學(xué)生成長鍛煉搭建更好的實踐平臺，讓學(xué)生在實踐中得到鍛煉，增長才干。

(編輯：楊建肖)

2015-06-18

王益民(1964-)，男，教授，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長，主要從事高校學(xué)生教育與管理研究。

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1008-6927(2015)04-0001-03