張建政

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071001)

高考改革背景下的地方農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)困境與對(duì)策

張建政

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071001)

新一輪高考制度改革趨勢(shì)是選拔模式由統(tǒng)一高考為主、按批次錄取的單一模式向分類考試、不分批次的多元化錄取模式轉(zhuǎn)變；錄取方式由以統(tǒng)一高考成績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)的單一評(píng)價(jià)體系向由統(tǒng)一高考、學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)體系轉(zhuǎn)變；考試科目由“文理分科、指定科目”的固定考試內(nèi)容體系向“不分文、理科，必考科目+選考科目”的更為靈活的考試內(nèi)容體系轉(zhuǎn)變。這些改革趨勢(shì)會(huì)對(duì)高校的人才培養(yǎng)定位、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和教育教學(xué)管理產(chǎn)生重要影響，地方農(nóng)業(yè)院校必須明確培養(yǎng)定位、優(yōu)化專業(yè)布局、加強(qiáng)教學(xué)管理、完善招生體制。

高考改革；地方農(nóng)業(yè)院校；人才培養(yǎng)

DOI號(hào)：10.13320/j.cnki.jauhe.2015.0071

高考制度改革是我國(guó)教育體制改革的重要內(nèi)容。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出,我國(guó)招生考試制度改革的總體目標(biāo)是“逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度”[1]。2014年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，對(duì)高考改革的總體目標(biāo)、基本原則、考試形式和內(nèi)容以及招生錄取機(jī)制等具體內(nèi)容都做了詳細(xì)說明，并確定上海市和浙江省作為全國(guó)首批高考綜合改革試點(diǎn)[2]。隨后，上海市和浙江省也分別公布了《上海市深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》[3]、《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案》[4]，正式啟動(dòng)了新一輪的高等學(xué)?？荚囌猩C合改革。本文試著對(duì)新一輪高考改革的趨勢(shì)及其對(duì)高校人才培養(yǎng)的影響進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并據(jù)此對(duì)地方農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)工作提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

一、新一輪高考制度改革趨勢(shì)分析

綜合國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》以及上海、浙江兩省市改革方案的文件內(nèi)容,我們可以看出這一輪高考制度綜合改革的重點(diǎn)仍然是圍繞選拔模式、錄取機(jī)制和考試科目設(shè)置展開。改革前后的變化趨勢(shì)及其對(duì)高?？赡墚a(chǎn)生的影響見表1。

表1 新一輪高考綜合改革內(nèi)容和變化趨勢(shì)

從選拔模式上看，新一輪高考改革進(jìn)一步加快推進(jìn)高職院校分類考試進(jìn)程，高職院?？荚囌猩c普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。上海市的改革方案進(jìn)一步增強(qiáng)了?？聘呗氃盒７诸愓猩奈?，鼓勵(lì)?？聘呗氃盒０烟厣珜I(yè)招生和主要招生計(jì)劃安排在統(tǒng)一高考之前，作為專科高職院校招生的主渠道。通過專科層次依法自主招生，探索學(xué)生多次選擇、被多所?？聘呗氃盒ｄ浫〉恼猩荚囍贫取６憬〉母母锓桨竸t通過高職提前招生、單獨(dú)考試招生的方式，實(shí)現(xiàn)高職院校分類考試，探索考生可報(bào)考多所高校，并可同時(shí)被多所高校擬錄取的高職招生考試制度。另外，上海的春季招生考試改革，把本科院校需要通過面試等方式考核學(xué)生能力的部分特色專業(yè)招生計(jì)劃投放到春季考試招生中，設(shè)立面試(或技能測(cè)試)環(huán)節(jié)，依據(jù)統(tǒng)一考試成績(jī)、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、面試(或技能測(cè)試)情況進(jìn)行錄取。統(tǒng)一高考、自主招生、提前招生、單獨(dú)考試、春季考試等等，這些考試形式的出現(xiàn)和完善都體現(xiàn)了高考選拔模式由過去以統(tǒng)一高考為主的單一模式，向多元化、多類型選拔模式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

從考試科目設(shè)置上看，此次改革強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成”[2]。上海市和浙江省均在高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上取消了高考的文理分科，實(shí)行“必考+選考”的形式。兩省市規(guī)定的高考科目都是“3+3”卻又有所不同。相同的是語文、數(shù)學(xué)、外語3門必考科目，不同之處是選考科目。上海的3門選考科目是從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科中選3科，而浙江則是增加了“技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))”科目，從7科中選3科?？荚嚳颇康倪@些變化顯示了高考考試內(nèi)容體系由過去較為固定、僵化的內(nèi)容體系向更為靈活的內(nèi)容體系變化的趨勢(shì)。

二、高考制度改革對(duì)高校人才培養(yǎng)可能產(chǎn)生的影響

如前所述，新一輪高考制度改革的發(fā)展趨勢(shì)有可能在以下幾方面對(duì)高校的人才培養(yǎng)工作產(chǎn)生影響：

(一)人才培養(yǎng)定位

人才培養(yǎng)定位是高等學(xué)校辦學(xué)定位最為重要的內(nèi)容之一。不同類型不同學(xué)科高等學(xué)校其人才培養(yǎng)定位往往是不同的。例如，一般而言，研究型大學(xué)的人才培養(yǎng)常常定位于學(xué)術(shù)型人才，教學(xué)型大學(xué)的人才培養(yǎng)一般以應(yīng)用型人才為主，而高職高專院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位則一般是操作性更強(qiáng)的技能型人才。長(zhǎng)期以來在統(tǒng)一高考、集中錄取模式下，大多數(shù)以職業(yè)教育為主的高職高專院校常常被放在最后一個(gè)錄取批次，在社會(huì)上造成了一種“差生才選擇職業(yè)院?！?、“職業(yè)教育低人一等”的誤解[5]。新一輪高考制度改革的分類考試、多類型、多元化選拔模式，從入口分流了學(xué)術(shù)型人才和技能型人才，拓寬了高職院校(包括部分應(yīng)用型大學(xué))的生源渠道。同時(shí)，取消錄取批次差異，為各類型的高校提供了平等競(jìng)爭(zhēng)生源的機(jī)會(huì)，很多高校將會(huì)面臨著重新調(diào)整辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)定位的問題，高校必須根據(jù)自身辦學(xué)實(shí)際，確定發(fā)展方向，確定人才培養(yǎng)定位，確定選拔什么樣的人才。

(二)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

新一輪高考制度改革在錄取方式上的重大變化是逐漸取消錄取批次，實(shí)行按專業(yè)平行投檔。這將極大的提高專業(yè)在考生擇校過程中的地位和作用[6]。在以院校為單位平行投檔的傳統(tǒng)模式里，考生常常首先考慮院校的影響力而不是專業(yè)的影響力，所以院校的綜合地位可以彌補(bǔ)其弱勢(shì)專業(yè)的不足，即使是一些冷門專業(yè)也可以憑借院校本身的影響力吸引考生報(bào)考或者通過調(diào)劑完成招生計(jì)劃。改革以后，實(shí)行按專業(yè)平行投檔，考生首先考慮的將是專業(yè)的影響力而不是院校的綜合實(shí)力，因此各個(gè)高校中冷門專業(yè)和熱門專業(yè)的生源不均衡狀況將會(huì)更加突出，而這種生源狀況的兩極分化，將會(huì)影響到學(xué)校學(xué)科專業(yè)本身的生存發(fā)展，從而倒逼高校調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)吸引力。

(三)教育教學(xué)管理

由于傳統(tǒng)的船舶領(lǐng)域模型受到數(shù)據(jù)來源的限制，可能導(dǎo)致領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)所需數(shù)據(jù)不足的問題。隨著船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(Automatic Identification System,AIS)設(shè)備的普及，海量的AIS數(shù)據(jù)為水上交通安全研究提供了豐富的信息。人、船、環(huán)境對(duì)船舶行為的影響都在AIS數(shù)據(jù)上有一定的反映，因此,通過AIS數(shù)據(jù)建立船舶領(lǐng)域模型更加準(zhǔn)確和真實(shí)。同時(shí)，上述利用AIS數(shù)據(jù)建立的船舶領(lǐng)域模型大多基于網(wǎng)格密度統(tǒng)計(jì)的方法獲取船舶領(lǐng)域，這就造成在網(wǎng)格內(nèi)存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)和不夠精確等問題?；诖?，本文利用AIS數(shù)據(jù)提出一種針對(duì)船舶間相對(duì)運(yùn)動(dòng)，計(jì)算目標(biāo)船到他船相對(duì)運(yùn)動(dòng)軌跡最近距離的船舶領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)方法模型。

新一輪高考綜合改革中高考科目設(shè)置的變化，將會(huì)對(duì)考生的知識(shí)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要的影響。對(duì)于高校而言，按專業(yè)平行投檔的錄取方式，將會(huì)使同一所高校不同專業(yè)之間學(xué)生入學(xué)成績(jī)的差異進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于學(xué)生而言，“必考+選考”的科目設(shè)置會(huì)造成即使同一專業(yè)之間學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)也不盡相同。這種學(xué)生入學(xué)成績(jī)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)差異化、復(fù)雜化的教育生態(tài)會(huì)對(duì)高校的教學(xué)、管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，高考制度改革除了對(duì)高校提出挑戰(zhàn)以外，也對(duì)高校的發(fā)展帶來了機(jī)遇和積極影響。例如，改革擴(kuò)大了高校在招生考試過程中的自主權(quán)，有利于學(xué)校錄取到更符合專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)要求、專業(yè)思想鞏固的學(xué)生；改革增加了高校平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，有利于高校辦出特色，提高辦學(xué)層次等等。

三、地方農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)面臨的困境與對(duì)策

對(duì)地方農(nóng)業(yè)院校而言，除了面對(duì)高考改革對(duì)所有高校的沖擊以外，還面臨著自身獨(dú)有的困境與挑戰(zhàn)。近些年來，隨著我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展，很多高等農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平、學(xué)科結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，許多地方農(nóng)業(yè)院校也都在向多學(xué)科型大學(xué)發(fā)展。但是，對(duì)于大多數(shù)地方農(nóng)業(yè)院校來說，學(xué)校的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科仍然是傳統(tǒng)涉農(nóng)學(xué)科。然而，在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)結(jié)構(gòu)里，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)屬于艱苦行業(yè)，這些行業(yè)的收入、社會(huì)地位、工作環(huán)境以及各種生活保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)高校，特別是地方農(nóng)業(yè)高校在招生過程中處于十分不利的局面，考生報(bào)考的積極性不高，錄取的優(yōu)質(zhì)生源嚴(yán)重不足，并且涉農(nóng)專業(yè)志愿填報(bào)率不高，農(nóng)科專業(yè)大多是調(diào)劑完成錄取。改革以后，地方農(nóng)業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)將會(huì)面臨著更加嚴(yán)重的生源危機(jī)，如果涉農(nóng)專業(yè)不能順利的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型恐怕面臨的將是殘酷的生存危機(jī)。

因此，在新一輪高考制度改革的背景下考察人才培養(yǎng)工作，地方農(nóng)業(yè)院校必須做到以下幾點(diǎn)：

(一)明確培養(yǎng)定位，確定生源方向

地方農(nóng)業(yè)院校要明確自身的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位，既不能好高騖遠(yuǎn)，又不能妄自菲薄，要從學(xué)校自身的辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，確定自己要培養(yǎng)什么樣的人才，要選拔什么樣的人才，找準(zhǔn)學(xué)校的生源渠道，從而確定最適合學(xué)校的人才選拔模式和人才培養(yǎng)模式。

(二)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)改造

地方農(nóng)業(yè)院校要建立健全專業(yè)預(yù)警、專業(yè)評(píng)估、專業(yè)退出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，對(duì)傳統(tǒng)的涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行改造，強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)，拓展專業(yè)口徑，從學(xué)校傳統(tǒng)和實(shí)際出發(fā)打造一批在廣大考生中間口碑良好的品牌特色專業(yè)，逐步擴(kuò)大自身專業(yè)的影響力，緩解涉農(nóng)專業(yè)的生源危機(jī)。

(三)加強(qiáng)教學(xué)管理，推進(jìn)體制改革

改革以后，同一學(xué)校學(xué)生的入學(xué)成績(jī)、知識(shí)結(jié)構(gòu)差異將會(huì)變得非常巨大，地方農(nóng)業(yè)院校必須加強(qiáng)教學(xué)管理，逐步完善學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理體制，切實(shí)將學(xué)分制管理制度、彈性學(xué)制、按類培養(yǎng)等教學(xué)管理改革落到實(shí)處，才能保證教學(xué)秩序的良好運(yùn)行和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(四)健全招生制度，加強(qiáng)招生宣傳

改革以后，傳統(tǒng)的依據(jù)高考成績(jī)依次錄取的簡(jiǎn)單招生模式，將被基于自身辦學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生自身特點(diǎn)的多元化、個(gè)性化、自主化的招生錄取模式代替。地方農(nóng)業(yè)院校必須根據(jù)高考招生改革趨勢(shì)，主動(dòng)建設(shè)適合大學(xué)自身特點(diǎn)的人才選拔制度，建立高效、專業(yè)的人才選拔工作團(tuán)隊(duì)，必須加強(qiáng)與高級(jí)中學(xué)在招生工作中的銜接與合作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)招生宣傳工作，逐步完善學(xué)校的人才選拔長(zhǎng)效機(jī)制。

[ 1 ] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院. 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html, 2010-07-29.

[ 2 ] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院. 關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201409/174543.html, 2014-09-03.

[ 3 ] 上海市人民政府. 上海市深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案[EB/OL]. http://sh.sina.com.cn/news/k/2014-09-19/1003111392_2.html, 2014-09-19.

[ 4 ] 浙江省人民政府. 浙江省深化高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)方案[EB/OL]. http://edu.sina.com.cn/gaokao/2014-09-19/0919434266.shtml，2014-09-19.

[ 5 ] 熊丙奇. 分類高考能給教育帶來什么[J]. 上海教育評(píng)估研究，2014(2)：24-27.

[ 6 ] 邊新燦. 新一輪高考改革對(duì)大學(xué)教育的影響[J]. 中國(guó)高等教育，2015(2)：7-9.

(編輯：楊建肖)

2015-05-26

河北省教育廳2014年度人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(招生考試專項(xiàng))：“高等教育普及化階段地方農(nóng)業(yè)院校招生對(duì)策研究”(編號(hào)：KSZX201443)。

張建政(1976-)，男，河北隆堯人，碩士，助理研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃?、高等教育管理?/p>

G642.0

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1008-6927(2015)03-0030-03