◎ 文 《法人》見習(xí)記者 肖岳

部分電商對于征稅有所抵觸，最大的原因并非不能或不愿承擔(dān)稅費(fèi)，而是在其經(jīng)營過程中的營銷環(huán)節(jié)上已向銷售平臺支付了較高成本

4月初，一條“北京、上海、廣州等地的電商賣家被省市稅務(wù)部門約談補(bǔ)繳漏繳稅款”的消息不脛而走，甚至在外界看來，此次電商征稅已是箭在弦上。在電商是否征稅懸而未決時，該消息引起了部分電商賣家的恐慌。

然而形勢很快便峰回路轉(zhuǎn)，5月5日，國家稅務(wù)總局對于針對電商的稅務(wù)檢查進(jìn)行叫停。5月6日，國家稅務(wù)總局官網(wǎng)刊發(fā)《關(guān)于堅持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，其中指出，各級稅務(wù)部門今年內(nèi)不得專門統(tǒng)一組織針對電子商務(wù)、某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評估和稅務(wù)檢查等等。

國家稅務(wù)總局的一系列舉動，表明了電商征稅至少在短期內(nèi)不會實現(xiàn)。但該來的總是會來，電商征稅并不是征與不征的問題，而是如何征、何時征的問題。

小電商不容忽視

今年兩會上，李克強(qiáng)總理將“互聯(lián)網(wǎng)+”概念引出，這使得新興業(yè)態(tài)中的電商再次成為政府重視的對象。

中國實戰(zhàn)電商協(xié)會資源協(xié)調(diào)中心執(zhí)行主任、狂熱營銷機(jī)構(gòu)執(zhí)行總裁李陽對《法人》記者解釋道，商務(wù)從古代到現(xiàn)代都是存在的，而電子商務(wù)作為一種通過電子渠道、支付平臺或銷售平臺出售貨物的模式，近些年愈發(fā)火爆。

“究其原因，這種方式可以省去很多中間的渠道和環(huán)節(jié)，從而使成本降低，提高利潤，因此電子商務(wù)的利潤空間要比實體商家相對大一些?！崩铌栒J(rèn)為。

但恰恰是因為電商愈發(fā)火爆，對其征稅的探索也變得愈發(fā)迫切。

根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前電商形式可分為平臺型B2C電商、入駐平臺的B類賣家以及入駐平臺的C類賣家?guī)追N形式。

而隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，其便捷的線上服務(wù)、價格的優(yōu)勢也使得部分線下消費(fèi)力投入了它的“懷抱”，導(dǎo)致原有線下繳稅相應(yīng)縮水，因此電商征稅問題也突顯出來。

根據(jù)中國電子研究中心的數(shù)據(jù)顯示，未被納入征稅范疇的主要是C2C平臺上的一些中小賣家、個人網(wǎng)店等，而以京東、蘇寧為代表的十余家平臺型B2C電商，其賣家均已工商注冊，并正常納稅。以京東、阿里為例，2014年京東繳稅金額超過46億元；2014年阿里繳稅額為109億元。

此外，入駐平臺的B類賣家，在入駐平臺時所簽訂的協(xié)議中，就有依法納稅的明確規(guī)定。

李陽認(rèn)為，與蘇寧、國美等有線下實體作為支撐的平臺相比，小賣家和個人網(wǎng)店對于征稅的憂慮相對多一些。蘇寧、國美等B2C平臺在其線下實體企業(yè)的經(jīng)營過程中已繳納了增值稅或者消費(fèi)稅等，且它們在納稅方面有多年的經(jīng)驗，但小賣家和個人網(wǎng)店等純線上電商，不具備這種優(yōu)勢。

此外，當(dāng)有朝一日電商面臨繳稅時，蘇寧、國美等平臺有多年積累下來的線下渠道和非常成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，在線下進(jìn)行交易行為時，其繳稅情況是透明的，而純線上的小賣家的繳稅情況則不便查詢，但小賣家又是許多電商平臺尤其是C2C平臺的主流，因此在探討征稅問題時，小賣家是不容忽視的群體。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院市場營銷系副教授鄭毓煌在接受《法人》記者采訪時表示，對小電商征稅時，應(yīng)注意征收成本，另外也要考慮到征稅對于小電商競爭優(yōu)勢的削弱，從大層面上還要考慮稅收對于整個電商行業(yè)的影響。

“在看到稅收有利于財政收入增加的同時，也要思考是否可以先由政府幫助將整個行業(yè)的盤子做大，以此帶動財政收入，即先殺雞取卵還是先將蛋糕做大的抉擇?！编嵷够捅硎?。

營銷成本高企

“從表面上，可能有些電商對于繳稅有所抵觸，但真正的原因并不是他們承擔(dān)不起，而是由于電商賣家在營銷中已經(jīng)被平臺提供商剝?nèi)チ溯^高的運(yùn)營費(fèi)，因此繳稅會使得其利潤更薄。”李陽向《法人》記者表示。

李陽繼續(xù)解釋道，電商對于征稅的抵觸，并不是實行征稅會使其無法經(jīng)營，這種抵觸情緒更多是對于現(xiàn)在的營銷環(huán)境的不滿?，F(xiàn)在中小電商賣家在進(jìn)行營銷時，其所依靠的平臺會向其收取營銷費(fèi)用，該營銷費(fèi)用占據(jù)了整個中小電商利潤的很大部分，有時甚至?xí)^商品的成本，而在這種環(huán)境下，電商由于承受不起額外的費(fèi)用，才會出現(xiàn)對征稅的抵觸現(xiàn)象。

李陽進(jìn)一步舉例說明，以在某網(wǎng)站平臺上賣一件T恤為例，其生產(chǎn)成本可能只有幾元錢，但如果商家想使自己的商品能夠在該平臺前幾頁得到充分的展示機(jī)會，并獲得足夠的點(diǎn)擊，需要向該平臺付錢，也就是營銷成本。而在一些情況下，營銷成本已經(jīng)超過了生產(chǎn)成本，這部分投入會使得商家的利潤被攤薄。

在并不是很好的營銷大環(huán)境中，有的平臺會向各個端口購買廣告位，買廣告位的目的就是買用戶流量，然后將巨大的流量引入到該平臺。買家在使用搜索引擎搜索自己要購買的商品時，很難直接進(jìn)入所購商品的商鋪地址，而只有該平臺的用戶才能找到，這也使得平臺的流量不為搜索引擎或者其他平臺所分割，平臺自己則可依此優(yōu)勢來建立自己的規(guī)則。

比如商戶在進(jìn)入該平臺后，要對于一些展位進(jìn)行付費(fèi)購買，而后平臺根據(jù)付費(fèi)情況對賣家在該平臺上的位置進(jìn)行排布，花費(fèi)多的則靠前。但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這種做法實際上并不能令電商獲得良性的發(fā)展，但由于賣家之間的競爭非常激烈，而買家數(shù)量是一定的，因此購買力也是一定的，各個商家為了得到一個更好、更全面的向顧客展示產(chǎn)品的機(jī)會，只能在營銷競爭中更加賣力。

這一現(xiàn)狀，可能使得商家在面對較高的營銷成本后再面對稅收，會顯得不堪重負(fù)了。

征稅或促電商規(guī)范

5月6日晚，國務(wù)院法制辦通報，由商務(wù)部起草的《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）（征求意見稿）》開始征求意見。意見稿指出：“無店鋪零售經(jīng)營者通過相關(guān)服務(wù)者從事銷售活動，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、授權(quán)經(jīng)營證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證照信息?！?/p>

這也使得營業(yè)執(zhí)照成為電商平臺開店的門檻，是自2010年起實施的個人網(wǎng)店實名制、2014年3月15日實施的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》后的又一新的制度。不難看出，近些年對于網(wǎng)購或者電商平臺的現(xiàn)狀，有關(guān)部門一直在出臺各項制度，加強(qiáng)對行業(yè)的監(jiān)管。

而被問及是否此舉也是在為電商征稅做基礎(chǔ)時，李陽認(rèn)為算是對電商的一種約束，因為小型的網(wǎng)店等具有執(zhí)照后，對于處理消費(fèi)者對所購買商品的質(zhì)保、維權(quán)等方面的問題時，可以從政策上對其進(jìn)行約束。

此外，鄭毓煌還認(rèn)為，電商征稅對于約束電商的規(guī)范、規(guī)避刷單等現(xiàn)象也有幫助。

中國電子商務(wù)研究中心法律與權(quán)益部分析師姚建芳在接受《法人》記者采訪時，也表示了相同觀點(diǎn)，她解釋道：“一些不知名的小品牌苦于品牌效應(yīng)和粉絲效應(yīng)，只能通過刷單營造銷售火爆假象，吸引消費(fèi)者下單。一旦被查稅，賣家自己挖的坑必須自己埋單，所以嚴(yán)格按照要求征稅是打擊刷單的有力武器?！?/p>

姚建芳同時指出，對于C2C模式中的個人賣家而言，由于網(wǎng)店利潤本來就低，一旦被列入征稅范疇，只會增加其負(fù)擔(dān)，勢必會將征稅壓力轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，漲價是短期內(nèi)的必然舉動，而如此一來，網(wǎng)購的價格優(yōu)勢可能將不再明顯。

對于電商納稅的方式，鄭毓煌建議，為避免電商征稅打擊創(chuàng)業(yè)者積極性，應(yīng)設(shè)置一定的額度范圍。從實體行業(yè)來看，小微企業(yè)往往可以享受稅收優(yōu)惠，那么對電商也該如此，應(yīng)鼓勵中小賣家的發(fā)展，對于銷售額微小的賣家免于征稅。