池莉娜

對西方國家外籍教師管理經(jīng)驗的借鑒

池莉娜

一直以來國內(nèi)高校對外籍教師的管理普遍存在漏洞，已嚴重影響到國內(nèi)高校外語教學的質(zhì)量。針對這一現(xiàn)狀，對西方國家在外籍教師準入及管理制度方面的成功經(jīng)驗進行分享、借鑒，以完善國內(nèi)高校對外籍教師的管理，提升高校學生語言應用水平及綜合教學水平。

外籍教師管理；西方國家；經(jīng)驗借鑒

在中西方全面交融的今天，國際交流合作引智工作發(fā)展迅猛，聘請外籍教師成為高校國際交流合作的必修課。聘請外籍教師任教，有利于提升高校的綜合教學水平，也有利于大學生了解西方文化，提高大學生語言應用水平。

國內(nèi)高校聘用外教的力度在逐年增加，但由于外籍教師的素質(zhì)良莠不齊，以及中西方文化理念的碰撞，導致在選聘及管理外教過程中存在種種不足和漏洞。首先，我國對外籍教師沒有統(tǒng)一的聘任標準，外籍教師水平參差不齊，甚至濫竽充數(shù)的大有人在；其次，法治中國的理念還沒有全面推開，沒有明確外籍教師的權(quán)利義務，導致部分優(yōu)秀外籍教師資源流失。

但是，西方國家在外籍教師準入及管理制度方面有其成功的經(jīng)驗，很多管理辦法和經(jīng)驗值得國內(nèi)借鑒。

一、當前高校選聘外籍教師存在的普遍性問題

唯有不斷改進外籍教師的聘請管理模式，才能充分利用外教資源，實現(xiàn)引進外教的真正目的。當前國內(nèi)高校對外教的管理環(huán)節(jié)存在下列問題：

（一）文化差異不協(xié)調(diào)

中西方發(fā)展歷史的不同，形成各具特色的歷史文化。中國的儒家傳統(tǒng)源遠流長，中方講究自由主義，中西文化的交流碰撞也在高校工作人員、學生和外籍教師之間出現(xiàn)。雖然外籍教師管理人員的能力普遍較強，也有較高的適應能力，但要適應中國文化傳統(tǒng)，顯然不是一件簡單的事。據(jù)了解，高校管理人員在同外教的交往中，很多時候會因為彼此的理解溝通障礙、文化理念和思想觀念的差異，造成不應該發(fā)生的誤會。

（二）教師資源不均衡

中國是教育大國，但由于學校建校時間短、工作資源和工作積累不足等原因，導致外教資源匱乏。有些學校把外教當做形象工程，很少有院校考慮外教的能力素質(zhì)。由于外教引進過程中把關(guān)不嚴，對引進的外教缺乏必要的篩選，導致聘請到的外教素質(zhì)低下，不僅教學質(zhì)量低，有的還出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象，大大降低了學生的學習積極性，甚至歪曲了對國家和社會的認識。

（三）培訓機制不到位

目前部分高校由于管理水平有限，對外教沒有進行正規(guī)的崗前培訓，只是粗略地介紹學校概況和教學的基本要求。具體表現(xiàn)在：強調(diào)生活溫暖多，工作幫助少；強調(diào)入校問候多，工作途中了解少。還有一些高校，沒有深入地講解中國的涉外法律、法規(guī)，以及中國的教育方針、政策，沒有在校內(nèi)提供免費的漢語文化培訓，導致外籍教師遲遲不能進入角色，被動學習漢語效率低，給工作和生活帶來了很多不便。

（四）管理機制不健全

就國內(nèi)高校的發(fā)展史來說，眾所周知，受戰(zhàn)爭影響，近代史上國內(nèi)教育發(fā)展有限，國家的綜合實力不高，雖然國人對“萬般皆下品，惟有讀書高”的理念根深蒂固，但由于綜合經(jīng)濟能力有限，國家在教育方面的投入受經(jīng)濟實力限制，高校教育在結(jié)束大躍進式的發(fā)展后，并沒有帶來全方位的提高。

很多高校傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)越來越不能適應形勢發(fā)展的需要，對外籍教師的管理也要求高校開啟一種全新的模式。由最開始的生搬硬套到現(xiàn)在的逐步完善，可以說高校在外籍教師的管理方面下了很大工夫。但是，對外籍教師的管理不可能一蹴而就。現(xiàn)有的管理機制在計劃性、全面性、制度性、人文性、民族性等方面還有待改進。

（五）激勵機制不完善

很多高校認為外籍教師只是暫時來華任教，以后不會有長期的交集，導致對外籍教師的激勵僅僅停留在工作層面，沒有從外籍教師普遍關(guān)心的個人價值方面考慮。事實上，外籍教師除了需要一定的物質(zhì)保障外，也非常重視對精神方面的激勵。因此，高校管理過程中一定要注重提高外籍教師的自豪感和歸屬感，讓外籍教師感受到家的溫暖。

如果外籍教師取得了一定的教學成就，不僅可以贏得他人的尊重，同時也增強了自信心，可激發(fā)其創(chuàng)造性和自主性。但是，目前大多高校的管理忽略了外籍教師歸屬感等精神層面的需求，制定的獎懲制度與外籍教師精神方面聯(lián)系不緊密，重管理輕激勵的陳舊模式導致外籍教師的離職率一直居高不下。

二、西方國家外籍教師管理經(jīng)驗

西方在外籍教師的引智工作方面有先進的管理經(jīng)驗，尤其美國、意大利、英國對外籍教師的管理模式值得國內(nèi)高校學習借鑒。

（一）美國的外籍教師認證制度

美國是當今世界超級大國，美國的大學教育有很多地方走在了世界前列，有很多值得國內(nèi)高校學習和借鑒的地方。世界前一百名大學，美國就占據(jù)了多個席位，美國的教師認證制度就是一個值得國內(nèi)學習和借鑒的方法。

在20世紀末后相當長的一個時期內(nèi)，美國的教師認證工作模式得到了突飛猛進的發(fā)展。美國秉承了西方對教育嚴格的優(yōu)良傳統(tǒng)，分公立和私立學校聘任教師，并制訂對應的嚴格標準，公立大學能夠自主招聘外籍教師，有比較高的自主決定權(quán)，這也促進了公立大學能夠不受其他因素和環(huán)節(jié)的影響，更好地和外籍教師溝通，從而提高教學質(zhì)量。美國的法律、法規(guī)中明確規(guī)定，公立學校和私立學校都必須區(qū)別初、高等教育。同時，美國也明確了外籍教師的權(quán)利義務與被聘為外籍教師的簽證直接掛鉤，應該說，美國的外籍教師認證制度是美國經(jīng)過多年的探索和改進而制訂的，值得國內(nèi)去學習和借鑒（郭志明2004）。

（二）意大利注重外籍教師指導

意大利大學發(fā)展歷史悠久，目前有國立和私立兩種，其中國立大學占大多數(shù)，國立大學的財政和職能由國家制定。大學具有教學和科研的雙重任務，在機構(gòu)組成上和中國一樣，校以下設學院，院以下設系。除此以外，校方根據(jù)學校的教學需要和學生的調(diào)查問卷結(jié)果，決定是否聘請外籍教師，以及從哪些國家和地區(qū)聘請，其中外籍教師的范圍可以擴大到返聘的離職教授、客座教授。意大利的大學實行本、?？齐p軌制，對外籍教師實行全方位的指導，會在第一時間引導外籍教師迅速融入學校，非常注重教師引導學生學習的過程，同時也很注重和外籍教師定期交流溝通。

（三）英國大學發(fā)揮評議大會作用

英國的評議大會也是逐步摸索和總結(jié)出來的，它的最高教育行政機構(gòu)是教育和科學部，負責管理全國的教育，規(guī)定教育的最低標準；負責教師的考核和招錄，研究審核教師的任職資格；積極鼓勵各種教學研究，通過定期巡視和巡查指導各個學校開展教育，英國對外籍教師的管理也多通過評議大會，確保了對外籍管理全面客觀的評價。在招聘渠道上持開放態(tài)度，大學中的高級教師以及外籍教師一律在市場進行公開招聘。強調(diào)人才流動性、開放性，以及來源的多元化，注重人才走出去和請進來（楊兆雄2010）。

結(jié)束語

當前，中國推出歷史性的“一帶一路”戰(zhàn)略，國際引智工作如何適應國家發(fā)展需求，是擺在高校面前的一個全新課題，教育國際化已不再是一句空話。國內(nèi)外語教師總量低，在大學教師中占比低，這兩低導致了高校語言學習條件和氛圍跟不上，語言教學能力水平有限，教學方法滯后，與發(fā)達國家的大學教育差距較大。因此，借鑒西方發(fā)達國家外籍教師管理經(jīng)驗，在我國高校已有的聘請管理制度基礎上，逐步完善引進外智的管理制度已迫在眉睫。

引用文獻

郭志明.2004.證書標準變遷與教師教育專業(yè)化——美國教師素質(zhì)提升的歷史性研究[J].外國中小學教育，（4）．

楊兆雄.2010.借鑒海外經(jīng)驗，培養(yǎng)和引進杰出人才[J]，國際人才交流，（8）.

作者信息：434023，湖北荊州，長江大學