張利娜（東莞圖書館 廣東 東莞 523071）

公共電子閱覽室的體系化建設(shè)

張利娜（東莞圖書館 廣東 東莞 523071）

公共電子閱覽室建設(shè)是公共文化服務(wù)的重要組成部分，其建設(shè)過程應(yīng)以體系化推進為主。公共電子閱覽室體系化建設(shè)面臨新的發(fā)展環(huán)境和支撐手段、定位和發(fā)展要求、政策要求、社會需求。公共電子閱覽室體系化建設(shè)可從外觀形態(tài)、技術(shù)平臺、管理形態(tài)、服務(wù)形態(tài)四個方面開展。

公共文化服務(wù)體系化公共電子閱覽室

電子閱覽室是信息技術(shù)變革的產(chǎn)物，它滿足了信息時代人民群眾日益高漲的精神文化需求，并在信息化浪潮中不斷衍生發(fā)展，至今已成為現(xiàn)代圖書館的一種重要服務(wù)形態(tài)。

電子閱覽室的發(fā)展在我國經(jīng)歷了20 世紀90 年代中期的初步嘗試、90 年代末的探索發(fā)展和21 世紀初的“大躍進”［1］。邁入21世紀，受信息技術(shù)的影響，圖書館服務(wù)領(lǐng)域也在進一步拓展。為了更高效、便捷地向讀者提供信息服務(wù)，大部分圖書館設(shè)立了電子閱覽室，通過計算機和網(wǎng)絡(luò)向讀者傳輸信息服務(wù)。以此為基礎(chǔ)，依托和結(jié)合全國文化信息共享工程建設(shè)，全國各省、市、區(qū)的電子閱覽室在硬件設(shè)施和資源建設(shè)上都有了較好的發(fā)展。“十二五計劃”期間，國家文化部、財政部聯(lián)合推出了“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”工程，在全國范圍內(nèi)加大數(shù)字文化服務(wù)的普及和推廣力度。“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”的實施，為社會大眾提供了綠色、安全的公益性上網(wǎng)場所；進一步完善了全國各級公共圖書館、文化館（站、室）的軟硬件設(shè)施，增強了它們的數(shù)字文化服務(wù)能力。截至2012年底，全國已建成各級公共電子閱覽室站點近3萬個［2］。在這種體系化建設(shè)的背景下，梳理公共電子閱覽室建設(shè)的必要性及其關(guān)鍵因素，提出相關(guān)體系化建設(shè)的策略，具有重要的現(xiàn)實意義和實踐價值。

1　必要性分析

1.1公共文化服務(wù)的現(xiàn)實需求

加強公共文化服務(wù)的體系化建設(shè)，是提高群眾素質(zhì)的主要途徑，是時代發(fā)展的需要和選擇。從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面而言，黨的十七大報告提出，“覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系是全面建設(shè)小康社會的重要目標之一”［3］；黨的十八大報告指出，“要加強重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能”［4］。一系列關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，意味著國家已經(jīng)把公共文化服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置。圖書館事業(yè)是公共文化服務(wù)體系的重要構(gòu)成部分，各地圖書館事業(yè)發(fā)展迅猛，理念和管理方式都在不斷創(chuàng)新。圖書館在區(qū)域一體化服務(wù)的進程中，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳播手段的支撐，同時通過區(qū)域圖書館資源的差異配置來支撐空間上的均等服務(wù)，并在內(nèi)部的管理機制和運行模式上加以改進和重組，這樣能以一定的效率和較低的成本來實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館服務(wù)的“普遍均等”。

1.2虛擬數(shù)字空間下的場館價值體現(xiàn)

虛擬的信息需要物質(zhì)載體，現(xiàn)實中人類進行信息交換需要依托一定的物質(zhì)載體，也需要一定的物理空間，由此，虛實相結(jié)合的場館顯現(xiàn)出新的價值。電子閱覽室就是這種新價值的產(chǎn)物，是網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化環(huán)境下文化發(fā)展的新陣地、新平臺，它展現(xiàn)了虛實結(jié)合的一種合理形態(tài)；虛和實結(jié)合的比重及融合的程度也同時反映了電子閱覽室的發(fā)展進程。電子閱覽室以實體場館為依托，由于數(shù)字文化具有傳播速度快、輻射范圍廣、資源共建共享等特點，因而其對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的要求較高，借鑒并引進新觀念、新技術(shù)的意愿較強。電子閱覽室建設(shè)也需要體系化的指導(dǎo)思想，需要整體協(xié)同發(fā)展視域下的穩(wěn)步推進。

2　幾個關(guān)鍵因素

2.1面臨新的發(fā)展環(huán)境和支撐手段

云計算及其技術(shù)發(fā)展催生了公共電子閱覽室新的發(fā)展環(huán)境和支撐手段。受微軟、IBM等國際IT巨頭的熱情推動，近年來云計算無論在理論上、應(yīng)用上和行業(yè)服務(wù)上都在飛速發(fā)展和完善。云計算在我國也進入成長期，預(yù)計在2015年將達到成熟期［5］。云計算所能實現(xiàn)的共享與體系化建設(shè)下的公共電子閱覽室有著必然的聯(lián)系。如何讓電子閱覽室像云計算環(huán)境的客戶端一樣，接上網(wǎng)絡(luò)便能使用云端的平臺、軟件、設(shè)備等服務(wù)，這是云計算環(huán)境下公共電子閱覽室建設(shè)要探討和研究的問題。

2.2面臨新的定位和發(fā)展要求

公共文化服務(wù)體系建設(shè)給予了公共電子閱覽室新的定位和發(fā)展要求。公共文化服務(wù)體系作為國家政策，為公共電子閱覽室的發(fā)展創(chuàng)造了條件和機遇。公共電子閱覽室不再是傳統(tǒng)意義上的電子閱覽室，它是新技術(shù)、新環(huán)境的產(chǎn)物，它需要盡可能地采用新的信息技術(shù)和服務(wù)手段，以跟上并滿足人們的需求。因此公共電子閱覽室無論是在建設(shè)模式還是在展示形態(tài)上都應(yīng)該有所區(qū)別和創(chuàng)新。

2.3面臨新的政策要求

文化部要求2011年底全國所有公共圖書館全面免費開放，公共電子閱覽室作為公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也應(yīng)當免費使用，并應(yīng)根據(jù)公共數(shù)字文化建設(shè)的相關(guān)要求，有所作為，最大程度地滿足廣大群眾的精神文化需求。免費開放后如何補充管理和網(wǎng)絡(luò)維護費用、降低運行成本，這對于基層的公共電子閱覽室是非常現(xiàn)實并必須加以解決的問題。

2.4面臨新的社會需求

公共電子閱覽室免費開放服務(wù)之后，必然面對著服務(wù)數(shù)量的增多和服務(wù)水平進一步提高的社會要求，實現(xiàn)普遍均等的服務(wù)。要清醒地認識到，普遍和均等是矛盾的統(tǒng)一體，兩者服務(wù)水平的共同提升需要有外在資源的引入，或資金、或人員、或技術(shù)等，因此，對于公共電子閱覽室需要創(chuàng)新以提升整體系統(tǒng)價值。普及不是以降低價值來實現(xiàn)，普及要和價值成正比［6］。

3　具體策略

在新問題和新機遇的挑戰(zhàn)下，為尋求更廣闊的發(fā)展空間，公共電子閱覽室可從外觀形態(tài)、技術(shù)平臺、管理形態(tài)、服務(wù)形態(tài)四個策略方面進行嘗試，通過研發(fā)和創(chuàng)新，形成自身特色，拓展新的模式。

3.1外觀形態(tài)要新

年輕群體是公共電子閱覽室的主要服務(wù)對象，因為信息技術(shù)具有很強的時效性，替換速度快，而年輕人易于接受新事物，樂于上網(wǎng)學(xué)習(xí)。要吸引年輕人的眼球并使他們產(chǎn)生興趣和駐足停留，需要公共電子閱覽室打破現(xiàn)有呆板、單一的模式，提供融合環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備與服務(wù)為一體的新型公共電子閱覽室實現(xiàn)模型，在文化品位、藝術(shù)視覺和實際應(yīng)用上給用戶提供全新的體驗。

因此，公共電子閱覽室外觀形態(tài)設(shè)計要新，要有新的實現(xiàn)模型，包括標識的設(shè)計、設(shè)施的設(shè)計、環(huán)境與設(shè)備形態(tài)，這些都需要在具體的細節(jié)上下功夫。

（1）標識設(shè)計方面，應(yīng)結(jié)合國家文化部出臺的《公共電子閱覽室標牌樣式》和該地區(qū)圖書館總分館標識系統(tǒng)要求，制定《XX市村（社區(qū)）公共電子閱覽室標識系統(tǒng)標準》，以實現(xiàn)統(tǒng)一標識形態(tài)。按照標準，地區(qū)的公共電子閱覽室應(yīng)全部采用統(tǒng)一的標識形態(tài)，在尺寸、材質(zhì)、字體、色彩上作統(tǒng)一規(guī)范，以打造規(guī)范化的公益數(shù)字文化服務(wù)連鎖店的形象。

（2）設(shè)施設(shè)計方面，應(yīng)制定《XX市村（社區(qū)）公共電子閱覽室家具配置標準》，保證新型公共電子閱覽室設(shè)施設(shè)備在形態(tài)、顏色上的統(tǒng)一，同時也能給其他社區(qū)公共電子閱覽室設(shè)施采購提供參考和依據(jù)。為在形象上第一時間抓住讀者的眼球，筆者建議公共電子閱覽室配置的主體家具以高辨識度的橙色為主色調(diào)，再根據(jù)閱覽室的空間規(guī)模，合理、任意布置U型服務(wù)臺、U型書架以及可靈活組合的電腦桌椅。

（3）環(huán)境與設(shè)備形態(tài)方面，應(yīng)按照文化部辦公廳印發(fā)的《2011年度公共電子閱覽室設(shè)備配置標準》、《2009年全國文化信息資源共享工程各級分支中心和基層服務(wù)點建設(shè)配置標準》的要求，對公共電子閱覽室的建設(shè)面積、設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)帶寬等進行標準的配置，為地區(qū)公共電子閱覽室達到統(tǒng)一模式創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

3.2技術(shù)平臺要新

現(xiàn)代化的技術(shù)是支撐新型公共電子閱覽室良好運作的根本。公共電子閱覽室要實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)，應(yīng)研發(fā)核心技術(shù)，采用云計算管理，實現(xiàn)用戶和管理人員各自的功能需求，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共電子閱覽室的聚合，發(fā)揮體系化建設(shè)的優(yōu)勢，提高社會服務(wù)能力和綜合服務(wù)效能，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。

在具體的工作中，建設(shè)者可根據(jù)文化部的相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，提出建立公共電子閱覽室管理中心平臺實施方案，與專業(yè)軟件公司合作研發(fā)新型公共電子閱覽室的核心設(shè)備。例如，東莞市在建設(shè)公共電子閱覽室的實踐中，就研發(fā)了“文化e管家”，該設(shè)備采用云計算管理，將軟件系統(tǒng)、數(shù)字資源、安全網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、無線接入設(shè)備等構(gòu)建公共電子閱覽室的相關(guān)元素集成到一臺服務(wù)器上［7］，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)過濾、安全使用互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信、建立數(shù)據(jù)倉庫等功能，連通公共電子閱覽室管理中心，實現(xiàn)基層電子閱覽室的統(tǒng)一部署，解決可控可管、健康上網(wǎng)等問題。

3.3管理形態(tài)要新

公共電子閱覽室要實現(xiàn)集群管理和分級管理的新型管理形態(tài)。

（1）集群管理是指依托良好的總分館體系，整合相關(guān)硬件和軟件，設(shè)立總館公共電子閱覽室管理中心，這個中心包括中心管理平臺、數(shù)據(jù)分析平臺、中心監(jiān)控平臺和資源推送平臺，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共電子閱覽室的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一控制和統(tǒng)一技術(shù)支持。此外，由于基層的公共電子閱覽室一般存在缺乏信息技術(shù)人員、資源等問題，為了實現(xiàn)有效管理和便捷服務(wù)，公共電子閱覽室配置的設(shè)備一定要安全可靠，簡單且易操作，這樣也能減少基層維護，降低基層運營壓力，為公共電子閱覽室的可持續(xù)發(fā)展提供必備條件。

（2）分級管理是指圖書館體系內(nèi)要構(gòu)建總館、分館、圖書流動服務(wù)站、24小時自助服務(wù)等不同的服務(wù)形態(tài)。與之對應(yīng)，公共電子閱覽室也要開展體系化建設(shè)，實施層級管理模式，發(fā)揮中心引領(lǐng)作用，強調(diào)各級管理職能，明確分工和職責(zé)，形成在活動、展覽、講座方面上下聯(lián)動，資源共建共享的公共文化服務(wù)態(tài)勢［8］。

3.4服務(wù)形態(tài)要新

在服務(wù)形態(tài)方面，公共電子閱覽室要從服務(wù)規(guī)范、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象上進行創(chuàng)新。

（1）地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際制定《XX市村（社區(qū)）公共電子閱覽室服務(wù)規(guī)范》，對公共電子閱覽室的人員配備、開放時間、服務(wù)內(nèi)容、宣傳活動、讀者調(diào)查等方面進行明確的規(guī)定，以進一步規(guī)范服務(wù)。

（2）在服務(wù)手段上也應(yīng)突顯特色，要打破傳統(tǒng)的公共電子閱覽室的單一數(shù)字服務(wù)模式，將傳統(tǒng)閱讀與數(shù)字閱覽結(jié)合，構(gòu)建一個多終端、立體式的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)空間。區(qū)域內(nèi)既要有紙質(zhì)圖書報刊可供閱覽，也要有臺式電腦、iPad平板電腦、投影、電視等多樣式的數(shù)字閱讀終端，同時應(yīng)提供Wi-Fi無線上網(wǎng)，讓讀者在時尚新穎的閱覽室環(huán)境內(nèi)享受上網(wǎng)沖浪的樂趣，安全獲取所需的網(wǎng)絡(luò)信息。

（3）在服務(wù)內(nèi)容提供上，要增強學(xué)習(xí)內(nèi)容的特色性、有趣性，開展虛實結(jié)合的培訓(xùn)形式，提高讀者的學(xué)習(xí)興趣。一是充分利用圖書館的大量學(xué)習(xí)資源，盡可能提供名家講壇、專業(yè)技能培訓(xùn)、考試輔導(dǎo)、攝影養(yǎng)生等多類別的數(shù)字資源，部分資源同時應(yīng)開展線下現(xiàn)場培訓(xùn)。二是要自建數(shù)字資源，建設(shè)“地區(qū)報道”、“地區(qū)人物”、“地區(qū)特色數(shù)據(jù)庫”、“專題資料庫”、“繪本圖書數(shù)據(jù)庫”等方面的數(shù)據(jù)庫，以吸引更多的讀者。三是各公共電子閱覽室要定期組織實體的職業(yè)技能培訓(xùn)、計算機培訓(xùn)及電子閱覽室資源宣傳推送活動。

（4）在服務(wù)對象上，要針對不同人群開展不同的服務(wù)。雖然公共電子閱覽室的服務(wù)對象以年輕人居多，但也不乏未成年人、中老年人和農(nóng)民工前來使用。因此，服務(wù)要有的放矢，未成年人的服務(wù)要做好安全監(jiān)控，以增長課外知識為主，讓公共電子閱覽室成為青少年的“第二課堂”；中老年人的服務(wù)則鼓勵他們接受網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)，以豐富他們的業(yè)余生活為主；農(nóng)民工的服務(wù)則以開展職業(yè)技能培訓(xùn)、便民服務(wù)為主，以解決他們的實際工作和生活需求。

此外，公共電子閱覽室還要有相關(guān)的保障制度。體系化視野中的公共電子閱覽室建設(shè)要實現(xiàn)良好、持續(xù)運營，需要有相應(yīng)的保障機制（如制定資金供給制度、人員培訓(xùn)計劃、績效考核制度等），以不斷提升公共電子閱覽室的服務(wù)能力和水平，保障社會民眾公平、均等地利用公共電子閱覽室。

4　結(jié)　語

一項國家級的政府性工程，通常是自上而下和分級推進的，它必然要求體系化的建設(shè)規(guī)程和路徑。公共電子閱覽室的體系化建設(shè)能有效解決基層公共電子閱覽室建設(shè)中人才缺、資源少等瓶頸問題，創(chuàng)造良好的社會效益。它融合了區(qū)域服務(wù)功能，展示了時尚新穎的連鎖形象、豐富健康的內(nèi)容、方便實用的技術(shù)，必將成為數(shù)字空間中的休閑學(xué)習(xí)家園，成為保障民眾基本數(shù)字文化權(quán)益的服務(wù)陣地。

［1］張華寶. 我國圖書館電子閱覽室建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢研究［J］.圖書館建設(shè)， 2009（6）:52-54.

［2］我國已建成各級公共電子閱覽室站點近3萬個［EB/OL］. ［2014-07-06］.http://www.ndcnc.gov.cn/yuelanshi/baodao/201305/ t20130514_642769.htm.

［3］關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報告［EB/OL］. ［2014-07-02］. http://www.qstheory.cn/tbzt/sqjlz/ggwhfwtxywhsy/ggwhfwtxjs/ 201110/t20111020_118457.htm.

［4］深入貫徹落實黨的十八大精神 加快長治公共文化服務(wù)體系建設(shè)［EB/OL］. ［2014-07-02］.http://www.caca.gov.cn/detail_politrid. aspx？wcid=182925.

［5］杜燕翔. 云計算環(huán)境下的公共電子閱覽室建設(shè)［J］. 數(shù)字圖書館論壇， 2012（1-2）:57-64.

［6］李國杰. 中國至2050年信息科技發(fā)展路線圖［M］. 北京:科學(xué)出版社， 2011.

［7］李東來. 公共電子閱覽室的建設(shè)與思考［J］. 圖書館建設(shè)， 2012（1）: 50-56.

［8］鐘新革. 東莞公共電子閱覽室新形態(tài)實現(xiàn)研究［J］.上海文化， 2014 （2）:78-82.

莞圖書館業(yè)務(wù)部副主任，館員，已發(fā)表論文數(shù)篇。

Systematic Construction of the Public Electronic Reading Room

The construction of the public electronic reading room is the important part of public cultural services. It is constructed mostly by the systematic promotion. The systematic construction of the public electronic reading room faces the new development environment and support tools， positioning and development requirements ， policies requirements and social needs. The systematic construction of the public electronic reading room could develop from four aspects， such as the morphology， the technology platform，the management form and the service form.

Public cultural service； Systematization； Public electronic reading room

G252.2

B

張利娜 女，1980年生，北京大學(xué)信息資源管理碩士，東

2014-09-09 ］