邵 燕

(中共江陰市委黨校，江蘇 江陰 214431)

“江陰板塊”書(shū)寫(xiě)資本市場(chǎng)新傳奇
——江陰市推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐與思考

邵 燕

(中共江陰市委黨校，江蘇 江陰 214431)

實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速裂變擴(kuò)張，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的有效途徑。“江陰板塊”的崛起，是江陰人在改革開(kāi)放中敢于嘗試、勇于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新的一個(gè)縮影。文章在總結(jié)提煉“江陰板塊”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析了江陰資本經(jīng)營(yíng)遇到的瓶頸和問(wèn)題，并根據(jù)江陰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，提出了進(jìn)一步推動(dòng)資本經(jīng)營(yíng)、壯大“江陰板塊”的對(duì)策建議。

資本經(jīng)營(yíng)；資本市場(chǎng)；江陰板塊；江陰市

資本經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速裂變擴(kuò)張，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的有效途徑[1]。江陰資本經(jīng)營(yíng)的最顯著成效是形成了資本市場(chǎng)的“江陰板塊”?！敖幇鍓K”是中國(guó)縣域最優(yōu)秀上市公司集群，為江陰市贏得了“華夏A股第一縣”的美譽(yù)。“江陰板塊”自1997年2月江陰市第一只股票——“興澄股份”(現(xiàn)更名為“模塑科技”)上市以來(lái)，截至2014年3月，已擁有35家上市公司、36只股票，國(guó)內(nèi)A股上市公司數(shù)量和募集資金總量在全國(guó)縣級(jí)市中保持第一，市值超過(guò)1 880億元。

一、資本經(jīng)營(yíng)的縣域奇跡

江陰企業(yè)是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的代表，較早地完成了工業(yè)化的初步累積。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，江陰市率先把發(fā)展的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向資本市場(chǎng)，并創(chuàng)新探索“政府+券商+企業(yè)”的合作模式[2]，通過(guò)傾力打造中國(guó)最優(yōu)秀上市公司集群，形成了資本經(jīng)營(yíng)的縣域奇跡。

(一)江陰資本經(jīng)營(yíng)的發(fā)展歷程

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)資本運(yùn)作的典范，江陰市的資本經(jīng)營(yíng)歷經(jīng)了三個(gè)發(fā)展階段，成為中國(guó)股票市場(chǎng)一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。

第一階段(1994-2004年)：資本經(jīng)營(yíng)的探索階段。鄧小平南方講話(huà)后，很多以集體經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造。江陰市于1994年啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，兩年后江陰市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制遭遇瓶頸，在完成小企業(yè)改制后，凈資產(chǎn)超過(guò)1 000萬(wàn)的20家大企業(yè)因?yàn)槿狈Y金而無(wú)法繼續(xù)改制。江陰市通過(guò)學(xué)習(xí)考察，嘗試通過(guò)上市解決大企業(yè)改制的資金難題。1996年底首創(chuàng)江陰市資本經(jīng)營(yíng)工作會(huì)，邀請(qǐng)了全國(guó)8家知名券商，普及資本經(jīng)營(yíng)理念，并確定一家券商輔導(dǎo)兩家企業(yè)[3]。在政府的引導(dǎo)和幫助下，1997年江陰市第一只股票“興澄股份”成功上市，從此拉開(kāi)了江陰企業(yè)上市的序幕，開(kāi)啟了一個(gè)江陰資本市場(chǎng)裂變的時(shí)代。接著在短短兩年多的時(shí)間，中國(guó)的資本市場(chǎng)上出現(xiàn)了8只江陰的股票，“江陰板塊”從此被人們所接受，也成為中國(guó)資本市場(chǎng)上的奇跡。到了2004年，江陰上市企業(yè)已有十來(lái)家，企業(yè)上市的第一階段告一段落，主要解決了大企業(yè)的改制問(wèn)題。

第二階段(2004-2008年)：資本經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)展階段。2004年開(kāi)始，中國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)生了變化，發(fā)行體制從純行政變?yōu)椴糠质袌?chǎng)化，海外上市的紅籌模式同期引入。2005年4月開(kāi)始的股權(quán)分置改革，國(guó)內(nèi)上市大門(mén)暫時(shí)關(guān)閉。但在這段時(shí)間里，江陰市委、市政府和企業(yè)依舊執(zhí)著地籌備各項(xiàng)上市事宜，國(guó)內(nèi)不行，就主攻海外，大企業(yè)上得差不多了，就推動(dòng)中小企業(yè)。江陰市這一階段的企業(yè)上市思路有了轉(zhuǎn)變：首先規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，然后通過(guò)上市打造百年常盛企業(yè)[4]。為此，當(dāng)?shù)卣岢隽恕叭齻€(gè)一起上”：即企業(yè)上市，一是從原來(lái)的工業(yè)企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)一起上；二是從以大集團(tuán)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇笾行推髽I(yè)一起上；三是從以國(guó)內(nèi)上市為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫硟?nèi)、境外兩個(gè)市場(chǎng)一起上。

第三階段(2008年-)：江陰資本經(jīng)營(yíng)的深化階段。為了順應(yīng)江陰市的整體城市定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，江陰市政府果斷地把扶持企業(yè)上市的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向科技型、成長(zhǎng)型的創(chuàng)新企業(yè)。目前，江陰市的上市后備梯隊(duì)是“兩個(gè)100”：企業(yè)100強(qiáng)、高科技100強(qiáng)。重視高科技企業(yè)是順應(yīng)創(chuàng)業(yè)板的推出，也是順應(yīng)江陰市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這個(gè)階段，江陰市準(zhǔn)備突破上市公司中無(wú)高科技企業(yè)的局面。

(二)江陰資本經(jīng)營(yíng)的顯著成效

“江陰板塊”是整體規(guī)范、業(yè)績(jī)優(yōu)良、具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的板塊，現(xiàn)已經(jīng)成為活躍在資本市場(chǎng)上獨(dú)特的重要資本力量。它呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是板塊陣容強(qiáng)大。一個(gè)縣級(jí)市上市公司的數(shù)量占到了全國(guó)總量的1%，超過(guò)了一些省和許多地區(qū)，有如此成績(jī)的縣級(jí)市國(guó)內(nèi)只有江陰市和晉江市。二是上市企業(yè)業(yè)績(jī)良好?！敖幇鍓K”上市公司大多為國(guó)內(nèi)行業(yè)排頭兵，如：法爾勝是全國(guó)最大的鋼絲繩生產(chǎn)商，江蘇陽(yáng)光是國(guó)內(nèi)最大的精紡呢絨面料企業(yè)，吉鑫科技是全球最大的風(fēng)電零部件生產(chǎn)企業(yè)。三是市場(chǎng)分布廣泛。江陰市充分利用境內(nèi)、境外兩個(gè)市場(chǎng)，全方位拓展企業(yè)融資渠道。目前，“江陰板塊”在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市公司23家，其中上交所主板10家，深交所主板5家、中小板6家、創(chuàng)業(yè)板2家；境外上市公司共計(jì)12家、13只股票，其中香港1家，新加坡8家，韓國(guó)1家，倫敦1家，法蘭克福1家，在新加坡上市的揚(yáng)子江船業(yè)同時(shí)還在臺(tái)灣發(fā)行了股票。四是上市方式多樣。江陰企業(yè)通過(guò)獨(dú)家發(fā)起、買(mǎi)殼上市、捆綁重組改制上市、境外上市等多種途徑上市。其中，買(mǎi)殼上市是江陰民營(yíng)企業(yè)的較佳選擇，四環(huán)生物、澄星股份等4家企業(yè)采用此種方式上市，而揚(yáng)子江船業(yè)、浚鑫科技等10家企業(yè)11只股票則均實(shí)現(xiàn)境外上市。五是以民營(yíng)企業(yè)為主。在中國(guó)股票市場(chǎng)主要由國(guó)有企業(yè)“一統(tǒng)江山”的背景下，“江陰板塊”中的大多數(shù)企業(yè)屬于民營(yíng)企業(yè)，而且眾多后備上市企業(yè)也是民營(yíng)企業(yè)居多。

(三)江陰資本經(jīng)營(yíng)的正向效應(yīng)

通過(guò)“江陰板塊”的帶動(dòng)，江陰市借助資本經(jīng)營(yíng)極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城鎮(zhèn)建設(shè)等各方面的發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)資本經(jīng)營(yíng)的典范，為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突破資本瓶頸提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為縣域工業(yè)化的發(fā)展提供了新模式。

1.推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展

資本經(jīng)營(yíng)有利于企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、裂變式發(fā)展。江陰市通過(guò)資本市場(chǎng)培育了一批大而強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，這些企業(yè)集團(tuán)對(duì)江陰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐及推動(dòng)作用。首先，通過(guò)企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)，不僅有利于擴(kuò)充增量資產(chǎn)，而且能夠盤(pán)活存量資產(chǎn)，為實(shí)施低成本擴(kuò)展戰(zhàn)略開(kāi)辟道路，推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從“小而散”“小而弱”的落后生存方式走上“大而優(yōu)”“大而強(qiáng)”的現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展之路。其次，“江陰板塊”的成功運(yùn)作，在很大程度上推動(dòng)了江陰鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的制度創(chuàng)新。江陰上市公司作為企業(yè)體制改革的先鋒，嚴(yán)格按照《公司法》《上市公司章程指引》的要求，實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，迅速成長(zhǎng)為規(guī)范、成熟的公司制企業(yè)。最后，資本經(jīng)營(yíng)有助于推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，“江陰板塊”的企業(yè)迫切意識(shí)到人才是企業(yè)最寶貴的資源，紛紛實(shí)施“投入真情吸引人，搞活機(jī)制激勵(lì)人，營(yíng)造環(huán)境留住人”的“留心工程”，加快人才隊(duì)伍建設(shè)[5]。

2.推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展

資本經(jīng)營(yíng)對(duì)江陰市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，推進(jìn)了企業(yè)裂變發(fā)展，培育了一批規(guī)模企業(yè)，推動(dòng)了區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展?！敖幇鍓K”在資本市場(chǎng)上的崛起和有效運(yùn)作，為江陰市的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑了強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)。上市公司作為資本市場(chǎng)上的一個(gè)重要載體，可以通過(guò)資本市場(chǎng)的資本擴(kuò)張，調(diào)動(dòng)和聚集資源，把大量區(qū)外資源逐漸向區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，在以上市公司為核心的企業(yè)成長(zhǎng)中推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。企業(yè)通過(guò)股票上市，直接進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，利用資本市場(chǎng)的籌資功能，獲得持續(xù)、穩(wěn)定、低成本的資金來(lái)源，為企業(yè)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金支持。

3.推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展

“江陰板塊”不僅促進(jìn)了江陰市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。首先，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起飛，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的“騰飛”，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)?！敖幇鍓K”企業(yè)的上市，在很大程度上推動(dòng)了江陰市生態(tài)建設(shè)與改善。通過(guò)企業(yè)上市加快了傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制，實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)的粗放經(jīng)營(yíng)、高耗能、高污染向集約經(jīng)營(yíng)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源轉(zhuǎn)變。伴隨江陰市新農(nóng)村建設(shè)，“江陰板塊”中的上市公司先后“試水”生態(tài)農(nóng)業(yè)，極大地推動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。最后，有效改善了民生?！敖幇鍓K”企業(yè)上市這些年來(lái)為江陰市創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，在緩解就業(yè)壓力上作出了顯著的貢獻(xiàn)。一方面是上市公司數(shù)量的增加促進(jìn)了就業(yè)；另一方面是已上市公司不斷擴(kuò)大雇傭規(guī)模，又創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這促進(jìn)了江陰市百姓生活水平的提高。此外，“江陰板塊”的有效運(yùn)作，增加了江陰市財(cái)政收入，從而增強(qiáng)了政府發(fā)展與改善民生的能力。江陰市用于民生建設(shè)的投入越來(lái)越大，居民收入、環(huán)境、醫(yī)療、教育等方面得到了極大的改善，居民幸福指數(shù)越來(lái)越高。

二、資本經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)困境

江陰市資本經(jīng)營(yíng)取得了驚人的成效，但在資本市場(chǎng)上繼續(xù)譜寫(xiě)傳奇也面臨著一些困境，特別是與近幾年發(fā)展迅猛的“晉江板塊”相比，江陰市在資本市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)遭遇了一定的發(fā)展瓶頸[6]。

(一)企業(yè)上市步伐減緩

盡管江陰市逐步拓寬資本經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，加速布局“新三板”，但2008年之后，“江陰板塊”擴(kuò)容的速度明顯下降，企業(yè)上市步伐有持續(xù)減緩的趨勢(shì)。截止到2015年1月，江陰企業(yè)掛牌“新三板”已達(dá)15家，占全國(guó)的1%，江陰市的農(nóng)商行、申利實(shí)業(yè)、蘇利精細(xì)化工、廣信感光、神宇通信5家IPO后備企業(yè)的上市申報(bào)材料已被證監(jiān)會(huì)受理，處于待審階段，全市“新三板”后備企業(yè)梯隊(duì)動(dòng)態(tài)保持在100家。盡管江陰市在“新三板”實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但在主板市場(chǎng)特別是A股市場(chǎng)上市方面有所減緩，這是江陰市進(jìn)一步深入資本經(jīng)營(yíng)難以逾越的發(fā)展瓶頸。

(二)集群規(guī)模尚未形成

“晉江板塊”的主要上市企業(yè)大多屬于紡織服裝、制鞋制革、建材陶瓷、食品飲料、輕工玩具五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和化纖、紙制品、車(chē)輛機(jī)械、生物制藥、新型材料等五大新興支柱產(chǎn)業(yè)，但“江陰板塊”尚未形成特定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，雖然有利于對(duì)抗危機(jī)，但缺點(diǎn)是難以形成產(chǎn)業(yè)集聚的集約優(yōu)勢(shì)，不利于產(chǎn)業(yè)鏈延伸及提高產(chǎn)品的附加值。

(三)境外融資能力薄弱

“江陰板塊”的境外融資實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“晉江板塊”?！皶x江板塊”境外融資能力突出的原因主要有以下四個(gè)方面：一是得益于晉江市是華僑之鄉(xiāng)。由于海外華僑的關(guān)系，晉江企業(yè)大多戴“洋帽子”，這些企業(yè)可以有效規(guī)避目前國(guó)家對(duì)境外上市企業(yè)的監(jiān)管和并購(gòu)的限制，節(jié)省在境外設(shè)立殼公司的重組成本，并享受各種境內(nèi)外稅收優(yōu)惠。二是海外中介多年努力的積累。海外中介機(jī)制靈活，團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，不僅能夠幫助企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)，改制上市，還通過(guò)引入戰(zhàn)略使投資者提升公司價(jià)值和規(guī)范運(yùn)作水平，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)和收益共享機(jī)制。三是境外投資者。特別是香港市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)自有品牌消費(fèi)類(lèi)行業(yè)公司定價(jià)和估值較高，極大降低了企業(yè)融資成本。而“江陰板塊”的境外融資能力，特別是在馬來(lái)西亞、美國(guó)等國(guó)家的資本經(jīng)營(yíng)尚未實(shí)現(xiàn)零的突破，這是今后努力的方向。

三、進(jìn)一步推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)的對(duì)策建議

面對(duì)發(fā)展困境，江陰市應(yīng)不斷強(qiáng)化“江陰板塊”的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，并主動(dòng)借鑒其他市的成功經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)己之短，實(shí)現(xiàn)“江陰板塊”的可持續(xù)發(fā)展。

(一)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)發(fā)展后勁不足，一個(gè)重要原因就是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究資金投入不足。上市公司要迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，以高新技術(shù)為起點(diǎn)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，充分利用資本市場(chǎng)提供的源源不斷的資金，加大對(duì)高科技產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的投入力度，建立研發(fā)中心，吸引、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2011年“江陰板塊”在資本市場(chǎng)上募集資金二百多億元，如果拿出10%作為新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，那將達(dá)到二十多億元科研經(jīng)費(fèi)。顯然，這將有力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高上市企業(yè)的科技水平。

(二)加大制度創(chuàng)新力度

成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，“創(chuàng)業(yè)靠產(chǎn)品，做大靠制度”，而制度創(chuàng)新應(yīng)包括管理制度、分配制度、激勵(lì)機(jī)制、投融資決策機(jī)制等方面的創(chuàng)新。“江陰板塊”的上市公司可以實(shí)行由股東大會(huì)決定公司高層管理人員報(bào)酬的考核制度，讓高層管理人員的收入與其所承擔(dān)的責(zé)任和作出的貢獻(xiàn)相一致，調(diào)動(dòng)其積極性和增強(qiáng)其責(zé)任心。也可以學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)，實(shí)行“董事長(zhǎng)持股試點(diǎn)”制度，經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)每年從分紅的利潤(rùn)中提取一定的比例，對(duì)優(yōu)秀管理人員和技術(shù)骨干實(shí)施期權(quán)期股獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)拓展境外融資渠道

善于利用國(guó)際資本“血液”，不斷拓展海外融資渠道，是“江陰板塊”努力謀求自身持續(xù)發(fā)展的有效策略之一。一要熟悉國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則。在開(kāi)展國(guó)際融資的過(guò)程中，要遵循國(guó)際慣例，了解掌握并靈活運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)則，才能達(dá)到事半功倍的效果。二要建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，不斷提高公司的資信影響力。三要注重樹(shù)立良好的公司形象。在全球經(jīng)濟(jì)一體化加快及競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的情況下，“酒香不怕巷子深”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，要想成為贏家，注重品牌、注重誠(chéng)信、提高企業(yè)的知名度非常重要。為此，企業(yè)必須苦練“內(nèi)功”，不斷壯大自身實(shí)力，努力保持經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并利用各種機(jī)會(huì)、各種場(chǎng)合、各種媒體來(lái)宣傳公司的良好形象。四要吸納、培養(yǎng)國(guó)際融資人才。國(guó)外融資不僅需要懂資本經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)人才，還需要對(duì)國(guó)外金融中心所在地的經(jīng)濟(jì)、政治以及人文環(huán)境十分熟悉的復(fù)合型人才，因此要吸納、培養(yǎng)高端人才，特別是與海外金融中心相融合的人才，為公司在爭(zhēng)取融資、提高融資額度、改善融資環(huán)境方面發(fā)揮作用。

(四)政府要做好服務(wù)工作

“江陰板塊”續(xù)寫(xiě)資本市場(chǎng)傳奇的一個(gè)重要條件是政府高效的服務(wù)，想企業(yè)家所沒(méi)想到的，做一般地方政府所做不到的。一是政府部門(mén)要齊心協(xié)力為上市企業(yè)搞好服務(wù)，決不相互推諉、扯皮。江陰市企業(yè)股份上市指導(dǎo)小組涉及13個(gè)政府部門(mén)，涉及的責(zé)任部門(mén)多、相關(guān)條線(xiàn)雜，因此要有效整合各部門(mén)職能，形成合力，提升為上市公司服務(wù)的質(zhì)量。二是為企業(yè)上市提供“個(gè)性化”的貼身服務(wù)、一條龍服務(wù)，不搞“大呼隆”的大會(huì)發(fā)動(dòng)。因?yàn)槠髽I(yè)上市成功的關(guān)鍵，是其“個(gè)性”必須符合上市公司條件的“共性”。三是政府行為應(yīng)與企業(yè)行為嚴(yán)格分開(kāi)，決不越俎代庖。政企分開(kāi)是杜絕腐敗行為的重要措施，政府要嚴(yán)守“裁判員”的崗位，決不下場(chǎng)當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。

[1] 邊燕杰，丘海雄.企業(yè)社會(huì)資本及其功效[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2000(2)：87-98.

[2] 候勇兵.江陰板塊：注重資本運(yùn)營(yíng)，作大作強(qiáng)企業(yè)[J].無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，4(1)：34-37.

[3] 江陰市史志辦.江陰年鑒(1996)[M].北京：方志出版社，1997：161.

[4] 楊立斌.新蘇南的命運(yùn)被江陰板塊決定[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2003(2)：49-51.

[5] 惠朝旭.企業(yè)家社會(huì)資本：基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的解釋范式[J].理論與改革，2004(3)：117-120.

[6] 邵燕.江陰板塊可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐與思考——兼與晉江板塊的比較研究[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào)，2011(3)：48-50.

(責(zé)任編校：李秀榮)

Jiangyin Plate： a New Legend on Capital Market——the Practice and Analysis of the Promotion of Capital Operation in Jiangyin

SHAO Yan

(Jiangyin Municipal Party Committee School of the CCP， Jiangyin 214431， China)

Capital operation is an effective way for enterprises to achieve rapid expansion and become more competitive in market economy. The appearance of Jiangyin Plate embodies the courage， innovation and creativity of Jiangyin people. The author of this paper summarizes the performance and features of Jiangyin Plate and analyzes the bottlenecks of capital operation and puts forward some countermeasure to promote capital operation and strengthen Jiangyin Plate.

capital operation； capital market； Jiangyin Plate； Jiangyin City

F830.9

A

1672-349X(2015)05-0048-04

10.16160/j.cnki.tsxyxb.2015.05.013