侯長(zhǎng)林，張新婷

（ 1.銅仁學(xué)院，貴州 銅仁 554300；2.貴州師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550001 ）

【教育與教學(xué)研究】

對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的理性探討

侯長(zhǎng)林1，張新婷2

（ 1.銅仁學(xué)院，貴州 銅仁 554300；2.貴州師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550001 ）

從歷時(shí)性追溯和共時(shí)性分析看，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)就是以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)，其職能是社會(huì)服務(wù)，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究只是進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的方式或途徑。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)的基本思路應(yīng)該是堅(jiān)持全方位服務(wù)地方的理念，重點(diǎn)體現(xiàn)在價(jià)值取向、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍、國(guó)際教育、文化建設(shè)等方面。

應(yīng)用型大學(xué)； 教學(xué)服務(wù)型大學(xué)； 社會(huì)服務(wù)

目前，新建本科院校朝應(yīng)用型大學(xué)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，出現(xiàn)了兩大陣營(yíng)，一是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，二是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)。隨著全國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟的成立，人們對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的研究開(kāi)始熱了起來(lái)，而對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的關(guān)注則較少，以致人們對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的認(rèn)識(shí)還比較模糊。因此，對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)進(jìn)行理性探討，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的類型：以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)

（一）教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的歷時(shí)性追溯

胡適說(shuō)：“我們無(wú)論研究什么東西，就必須從歷史方面著手。要研究文學(xué)和哲學(xué)，就得先研究文學(xué)史和哲學(xué)史?！保?］58這話有道理。所以，要想對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)有比較深入的研究與認(rèn)識(shí)，也有必要對(duì)其進(jìn)行歷時(shí)性追溯。

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的直接源頭是19世紀(jì)美國(guó)的威斯康星大學(xué)。其校長(zhǎng)范海斯在威斯康星大學(xué)就職演講中提出的“為州服務(wù)”的理念，開(kāi)啟了服務(wù)型大學(xué)的新紀(jì)元。但是，“服務(wù)型大學(xué)”概念則是在 20世紀(jì)中后期才正式提出的。最早提出“服務(wù)型大學(xué)”概念的是挪威奧斯陸大學(xué)的阿瑞德·特捷達(dá)夫。他認(rèn)為，服務(wù)型大學(xué)的主要特征是：“對(duì)其學(xué)術(shù)勞動(dòng)力的管理是通過(guò)與外部客戶在購(gòu)買研究、教學(xué)或咨詢服務(wù)時(shí)所達(dá)成的合同來(lái)控制，依賴于它所得到的合同以及它在市場(chǎng)上的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力?！保?］147特捷達(dá)夫還根據(jù)服務(wù)型大學(xué)實(shí)踐，將其發(fā)展的形態(tài)歸納為三種模式：超市性服務(wù)型大學(xué)、學(xué)術(shù)性服務(wù)型大學(xué)、退化性服務(wù)型大學(xué)。并且他還進(jìn)一步認(rèn)為，學(xué)術(shù)性服務(wù)型大學(xué)才是服務(wù)型大學(xué)發(fā)展的理想模式，因?yàn)檫@種大學(xué)“能夠正確對(duì)待大學(xué)學(xué)術(shù)自治與服務(wù)社會(huì)的關(guān)系，一方面與政府、企業(yè)盡可能保持最好的關(guān)系，另一方面也不斷追求學(xué)術(shù)研究的獨(dú)立，保持學(xué)術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)， 能在人文社會(huì)學(xué)科與自然學(xué)科之間建立良好的平衡?！保?］27在國(guó)外，服務(wù)型大學(xué)發(fā)展已經(jīng)比較成熟，其典型的模式［2］147-149主要有：一是開(kāi)創(chuàng)性服務(wù)型大學(xué)。這類大學(xué)傾向于對(duì)學(xué)術(shù)勞動(dòng)力進(jìn)行控制與管理，反對(duì)以大學(xué)為中心的價(jià)值取向。二是企業(yè)大學(xué)。企業(yè)大學(xué)是介于公共學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與私人公司之間的大學(xué)，其學(xué)術(shù)核心常常被避開(kāi)，重視應(yīng)用性和商業(yè)性研究。三是公司大學(xué)。這類大學(xué)的特征主要是引入經(jīng)營(yíng)的理念，在學(xué)術(shù)上追求靈活的商業(yè)管理，在平衡學(xué)生與教師權(quán)利上采取動(dòng)態(tài)模式，廢除終身教職的制度。四是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。這類大學(xué)的特征是：有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心尤其具有很高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、能力較強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)層；組建服務(wù)地方的專門機(jī)構(gòu)，以確保各種服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展；引入企業(yè)文化。這類大學(xué)特別重視學(xué)術(shù)心臟地帶即學(xué)術(shù)部門出臺(tái)政策鼓勵(lì)教授具有創(chuàng)業(yè)家的精神和能力，使其不惜犧牲他們的學(xué)術(shù)完整性而不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。五是批判性服務(wù)型大學(xué)。批判性服務(wù)型大學(xué)具有創(chuàng)新型大學(xué)的特征：有大膽的想象和想法；有富于變革并善于協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)核心層；具備可拓展的外圍空間；有一個(gè)形成中的創(chuàng)業(yè)型文化和合理的自治管理形式。

服務(wù)型大學(xué)在我國(guó)的發(fā)展形式，就是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)。首次在我國(guó)提出“教學(xué)服務(wù)型大學(xué)”概念的是華中科技大學(xué)的劉獻(xiàn)君。他在其《建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)——兼論高等學(xué)校分類》一文中明確指出：“在現(xiàn)有高等學(xué)校研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型本科院校、專科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的分類中，應(yīng)增加教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，列在教學(xué)研究型大學(xué)之后?！保?］32劉獻(xiàn)君的觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有引起人們的注意，沉寂了好幾年，直到黑龍江科技大學(xué)的趙國(guó)剛、浙江樹(shù)人大學(xué)的鄭吉昌、徐緒卿等人再次把教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的概念提出后，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)在我國(guó)高等教育界才開(kāi)始引起了人們的關(guān)注，先后有黑龍江科技大學(xué)的陳靜媛、畢強(qiáng)，吉林師范大學(xué)的王鵬、王秋芬，華中科技大學(xué)的余東升，武漢紡織大學(xué)的尚鋼，寧波大紅鷹學(xué)院的沈云慈，嘉應(yīng)學(xué)院的陳明等對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)進(jìn)行了討論，尤其值得一提的是浙江樹(shù)人大學(xué)，他們對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的研究是以一個(gè)團(tuán)隊(duì)的形式在進(jìn)行，陣容龐大，除鄭吉昌、徐緒卿外還有陳新民、王一清、魏剛焰、諸葛劍平、尚曉燕等，其中徐緒卿一人先后發(fā)表了 3篇文章對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)進(jìn)行專題研究。由徐緒卿主編的《教學(xué)服務(wù)型大學(xué)：理論研究與制度框架》一書已于2014年出版，結(jié)束了我國(guó)沒(méi)有專門著作研究教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的歷史。劉獻(xiàn)君在2013年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)》一文也值得一提，表明教學(xué)服務(wù)型大學(xué)再次引起了他的關(guān)注，他在這篇文章中對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的必要性與合法性、內(nèi)涵與特征，以及轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑進(jìn)行了深入的研究，為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)理論體系的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)實(shí)踐方面，黑龍江科技大學(xué)在全國(guó)率先邁出了第一步，趙國(guó)剛校長(zhǎng)早在2010年就發(fā)表了《教學(xué)服務(wù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展初探》，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際對(duì)朝教學(xué)服務(wù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)和探討。浙江樹(shù)人大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、寧波大紅鷹學(xué)院、河南師范大學(xué)、銅仁學(xué)院等，也先后朝教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。到目前為止，盡管把學(xué)校定位在教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的并不多，但是可以預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)新建地方本科院校朝應(yīng)用型大學(xué)方向發(fā)展的深入推進(jìn)，必將會(huì)有更多的地方新建本科院校選擇教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的發(fā)展道路，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)“孤獨(dú)的冬天”很快就會(huì)過(guò)去。

（二）教學(xué)服務(wù)型大學(xué)共時(shí)性分析

我們知道，共時(shí)性分析傾向于從橫向的角度考察。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的橫剖面，主要有以下三個(gè)維度：

1.教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是大學(xué)。這是對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)第一個(gè)層面的邏輯考證，也即是對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)一般性的認(rèn)識(shí)。不管對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)如何定義，它首先應(yīng)該是大學(xué)，也就是說(shuō)它首先應(yīng)該符合大學(xué)的基本要求，具有大學(xué)的基本屬性。大學(xué)是什么？不同的學(xué)者有不同的看法。英國(guó)19世紀(jì)的紅衣主教紐曼是最早對(duì)大學(xué)是什么進(jìn)行追問(wèn)的人。他認(rèn)為，大學(xué)就是傳授普遍知識(shí)的場(chǎng)所。紐曼強(qiáng)調(diào)的是大學(xué)的知識(shí)傳播和人才培養(yǎng)。德國(guó)的雅斯貝爾斯則認(rèn)為，大學(xué)是學(xué)者與學(xué)生組成的學(xué)術(shù)共同體，是千方百計(jì)探求真理的地方。他強(qiáng)調(diào)的是大學(xué)的科學(xué)研究。美國(guó)的弗萊克斯納和我國(guó)的蔡元培也有類似的觀點(diǎn)。弗萊克斯納認(rèn)為，大學(xué)是學(xué)問(wèn)的中心，是做學(xué)問(wèn)的場(chǎng)所。蔡元培認(rèn)為，“大學(xué)者，研究高深學(xué)問(wèn)者也”。從這些學(xué)者的論述中，不難看出，大學(xué)是培養(yǎng)高級(jí)人才和研究高深學(xué)問(wèn)的地方。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)作為大學(xué)中的一種類型，也應(yīng)該是培養(yǎng)高級(jí)人才和研究高深學(xué)問(wèn)的地方。只不過(guò)，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)培養(yǎng)人才和研究學(xué)問(wèn)不是終極目的，其最終目的是為社會(huì)服務(wù)。在美國(guó)，大學(xué)一般只要具備這樣三個(gè)條件：一是能夠提供研究生層次的教育，而不僅僅是提供本科教育；二是應(yīng)該至少擁有一個(gè)以上的本科學(xué)院；三是教師在完成教學(xué)工作的同時(shí)應(yīng)該進(jìn)行學(xué)術(shù)研究并發(fā)表研究成果。沒(méi)有嚴(yán)格地區(qū)分什么是“大學(xué)”、什么是“學(xué)院?！蔽覈?guó)則不同，人為地把大學(xué)和學(xué)院區(qū)分開(kāi)來(lái)，以致是學(xué)院的都想方設(shè)法地要求更名為大學(xué)，沒(méi)有真正把功夫花在學(xué)校內(nèi)涵提升上。因此，國(guó)家應(yīng)該淡化大學(xué)與學(xué)院的區(qū)別，只要具有培養(yǎng)本科及本科以上人才、能夠進(jìn)行一定的科學(xué)研究、從事一定的社會(huì)服務(wù)的學(xué)校，都屬于大學(xué)的范疇，都可以叫大學(xué)。至于是叫大學(xué)或者是學(xué)院，那是學(xué)校自身的事。如果說(shuō)要還學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校定名權(quán)是最應(yīng)該下放的權(quán)利。事實(shí)上，我國(guó)的新建本科院校包括應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和教學(xué)服務(wù)型大學(xué)等都屬于大學(xué)。如果說(shuō)這些本科院校不是大學(xué)，那又是什么？其實(shí)，我國(guó)學(xué)校校名中是否有“大學(xué)”二字并不是判定是否是大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。所以，筆者以為，所有本科院校都是大學(xué)，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)當(dāng)然也是大學(xué)。

既然教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是大學(xué)，那這個(gè)問(wèn)題還有必要討論嗎？問(wèn)題在于，新建本科院校在向教學(xué)服務(wù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，有的認(rèn)為只要轉(zhuǎn)向服務(wù)社會(huì)就行了，忘記了自己的大學(xué)身份，甚至有人提出不要學(xué)科，不講科學(xué)研究，不強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)高層次人。這就把自己等同于高職?？圃盒Ｉ踔僚嘤?xùn)機(jī)構(gòu)了。所以，筆者不贊成朝應(yīng)用技術(shù)大學(xué)或教學(xué)服務(wù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的新建本科院校不講學(xué)科不講科學(xué)研究只講專業(yè)和人才培養(yǎng)的觀點(diǎn)。試想，新建本科院校應(yīng)用轉(zhuǎn)型后學(xué)科完全被專業(yè)所取代，教師不做科學(xué)研究，這樣的學(xué)校還是大學(xué)嗎？這樣的教師還是大學(xué)教師嗎？因此，新建本科院校不管怎么轉(zhuǎn)型，只要它還是大學(xué)，培養(yǎng)高層次人才，研究高深學(xué)問(wèn)，都是其神圣的職責(zé)和使命。只不過(guò)，轉(zhuǎn)型后的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)強(qiáng)調(diào)得更多的是培養(yǎng)應(yīng)用型的高層次人才、研究應(yīng)用性的高深學(xué)問(wèn)。

2.教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是應(yīng)用型大學(xué)。這是對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)第二個(gè)層面的考察。如果對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的認(rèn)識(shí)只僅僅停留在教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是大學(xué)的階段，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)中間層次的特性就難以認(rèn)知。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，自然屬于應(yīng)用型大學(xué)的范疇，是應(yīng)用型大學(xué)中的一種類型。既然屬于應(yīng)用型大學(xué)的范疇，就應(yīng)該具備應(yīng)用型大學(xué)的一般屬性。應(yīng)用型大學(xué)也有廣義的和狹義的兩種。廣義的應(yīng)用型大學(xué)指培養(yǎng)應(yīng)用型人才，以應(yīng)用理論和應(yīng)用技術(shù)為主要研究對(duì)象的高等學(xué)校；狹義的應(yīng)用型大學(xué)專指以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以應(yīng)用型為辦學(xué)定位的高等學(xué)校，主要包括新建本科院校、民辦本科院校和獨(dú)立二級(jí)學(xué)院等高校群體。應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)突出應(yīng)用性，具體表現(xiàn)在辦學(xué)定位上突出應(yīng)用性、在人才培養(yǎng)模式上體現(xiàn)應(yīng)用性、在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面凸顯應(yīng)用性、在師資隊(duì)伍建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)“雙師型”、在發(fā)展途徑方面提倡產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)要突出服務(wù)特性，就必須按照應(yīng)用型大學(xué)的基本要求，彰顯應(yīng)用性。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面所體現(xiàn)出的應(yīng)用性，以及在發(fā)展途徑方面提倡的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，都與應(yīng)用型大學(xué)的要求相一致。因此，應(yīng)用型大學(xué)不僅包括應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，也包括服務(wù)型大學(xué)、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)等。

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)作為應(yīng)用型大學(xué)的一種類型，就應(yīng)該堅(jiān)持應(yīng)用型大學(xué)的基本要求，尤其是應(yīng)用性，比如在人才培養(yǎng)目標(biāo)上要以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才為主，在人才培養(yǎng)模式方面要體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的理念，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面要加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的力度，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面要重視“雙師型”教師的培養(yǎng)，在發(fā)展途徑方面要搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，否則，就不是應(yīng)用型大學(xué)。

3.教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是一種以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)。這是對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)第三個(gè)層面的分析，即深層次的考察。應(yīng)用型大學(xué)有以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，也有以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)。以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型大學(xué)的社會(huì)服務(wù)性。這種社會(huì)服務(wù)性，也就自然成了以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)的基本特征。既然是基本特征，時(shí)時(shí)處處都有它的身影，不過(guò)，總體上看，它主要還是表現(xiàn)在功能發(fā)揮和價(jià)值取向方面，只不過(guò)這種價(jià)值取向已經(jīng)牽引了以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)的全身，使其每一個(gè)毛孔里都浸潤(rùn)著社會(huì)服務(wù)的因子。與社會(huì)服務(wù)性緊密相連的是地方性。以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，不是懸在空中的飛碟，必然要落地。要落地，其所處地域，就是其空間距離上服務(wù)對(duì)象的最佳選擇。更何況，這類大學(xué)在管理體制上也往往隸屬于地方政府，教育經(jīng)費(fèi)的投入也以地方政府為主。因此，地方性也就成了這類大學(xué)的重要特征。顯然，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)就屬于以服務(wù)地方為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)范疇。

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)作為以服務(wù)地方為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)，就應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)性，一切工作都應(yīng)該圍繞著更好地凸顯這一特征來(lái)進(jìn)行，比如辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等都要以服務(wù)地方為最終目的。還需要說(shuō)明的是，以服務(wù)地方為宗旨，說(shuō)的是主要思想和最終目的，并不排斥與主要思想和最終目的緊密相連的其它思想和其它目的。強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)性，有的人可能就會(huì)發(fā)出這樣的疑問(wèn)：人才培養(yǎng)和科學(xué)研究就不重要了？其實(shí)，沒(méi)有人說(shuō)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究不重要。強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)性只是相對(duì)而言的。我們現(xiàn)實(shí)生活中有的人喜歡走極端。任何極端的想法和做法都是不對(duì)的，即使一時(shí)能夠成功，也很可能是曇花一現(xiàn)。所以，我們談社會(huì)服務(wù)性，要兼顧其它特性，談社會(huì)服務(wù)工作，要兼顧其它工作。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)所處的地域，與其它類型大學(xué)所處的地域，其含義是不一樣的。就拿應(yīng)用技術(shù)大學(xué)來(lái)說(shuō)，其責(zé)任和使命，主要是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任。培養(yǎng)應(yīng)用型人才離不開(kāi)其所處的地域，但并不是說(shuō)離開(kāi)了就完全不能進(jìn)行，只是說(shuō)有其所處地域的支持會(huì)把應(yīng)用型人才培養(yǎng)得更好。其它研究型大學(xué)更是如此，所以才有大學(xué)的孤芳自賞，才有人將大學(xué)視為象牙塔。而教學(xué)服務(wù)型大學(xué)不同，要進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，沒(méi)有服務(wù)的對(duì)象，就無(wú)法進(jìn)行，同時(shí)，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)也只有在對(duì)社會(huì)進(jìn)行服務(wù)的過(guò)程中，才能獲得更多的社會(huì)資源，才能不斷擴(kuò)大社會(huì)影響，提升辦學(xué)水平。因此，完全可以說(shuō)，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)和其所處區(qū)域的關(guān)系，就像魚兒和水的關(guān)系。魚兒離開(kāi)了水，就無(wú)法生存。所以，作為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，就必須主動(dòng)融入地方，關(guān)注地方，研究地方，與地方政府、行業(yè)（企業(yè)）緊密結(jié)合，才能進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，從而在服務(wù)中發(fā)展自己，提升自己。

什么是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)？通過(guò)以上剖析，可以歸納為一句話，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)就是以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)。其內(nèi)涵主要包括：“一是在‘教學(xué)’方面既重視科學(xué)知識(shí)的傳授，也重視技術(shù)技能的培養(yǎng)，尤其強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的應(yīng)用。二是在‘服務(wù)’方面強(qiáng)調(diào)全方位服務(wù)社會(huì)。”［5］66

二、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的職能：社會(huì)服務(wù)

人們談到大學(xué)職能，言必稱人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。其實(shí)，這是對(duì)大學(xué)職能的誤解。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能，只是針對(duì)大學(xué)的一般特性而言的，并不是說(shuō)每一種類型的大學(xué)在每一個(gè)發(fā)展階段都必須是這樣。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的職能其實(shí)就只有社會(huì)服務(wù)職能，大學(xué)的一般職能人才培養(yǎng)、科學(xué)研究在這里已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為社會(huì)提供服務(wù)的主要方式或途徑了。事實(shí)上，不同時(shí)期不同類型的大學(xué)職能是不一樣的。具體表現(xiàn)在：

（一）從大學(xué)產(chǎn)生的不同階段看，不同時(shí)期的大學(xué)職能不一樣。具有現(xiàn)代意義的大學(xué)起源于歐洲中世紀(jì)。大學(xué)職能從誕生之初到18世紀(jì)，都是單一的人才培養(yǎng)，即主要為統(tǒng)治階級(jí)培養(yǎng)工具性人才。雖然在這一階段也有少量的學(xué)者、教授從事過(guò)一定的科學(xué)研究工作，比如哥白尼就是意大利博洛尼亞大學(xué)培養(yǎng)的天文學(xué)家，著名科學(xué)家伽利略先后在意大利比薩大學(xué)任教三年，在帕多瓦大學(xué)任教十八年。但是科學(xué)研究不普遍、不經(jīng)常，也不是大學(xué)所倡導(dǎo)的工作，只是純粹的個(gè)人愛(ài)好。歷史發(fā)展到19世紀(jì)初，威廉·洪堡出任德國(guó)教育部長(zhǎng)并創(chuàng)辦了舉世聞名的柏林大學(xué)。在柏林大學(xué)，威廉·洪堡提出了“研究與教學(xué)相統(tǒng)一”的原則，倡導(dǎo)大學(xué)教授和學(xué)生為知識(shí)的金殿添磚加瓦，于是，大學(xué)的第二個(gè)職能才開(kāi)始誕生。從威廉·洪堡的柏林大學(xué)到美國(guó)范海斯的威斯康星大學(xué)，這一歷史時(shí)期的大學(xué)兼顧了人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，有了兩大職能。范海斯到威斯康星大學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)提出“為州服務(wù)”的理念后，大學(xué)的第三個(gè)職能即社會(huì)服務(wù)職能才開(kāi)始出現(xiàn)?？梢韵胂?，隨著歷史的演進(jìn)，新的大學(xué)職能還可能出現(xiàn)。這就告訴我們，在大學(xué)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，大學(xué)職能是逐步產(chǎn)生的，有單獨(dú)職能存在的大學(xué)，有兩個(gè)職能存在的大學(xué)，也有三大職能存在的大學(xué)。并不像今天有的論者所說(shuō)的，每一所大學(xué)都必須具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能，缺一不可。歷史上曾經(jīng)存在過(guò)單一職能和兩個(gè)職能的大學(xué)，為什么今天的大學(xué)就必須要同時(shí)具備大學(xué)的三大職能？難道歷史上單一職能或兩個(gè)職能的大學(xué)叫大學(xué)，今天單一職能或兩個(gè)職能的大學(xué)就不叫大學(xué)？所以，從大學(xué)職能產(chǎn)生的歷史事實(shí)看，單一職能的大學(xué)是可能出現(xiàn)的。這就為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)只有社會(huì)服務(wù)職能觀點(diǎn)的提出找到了事實(shí)依據(jù)。

（二）從大學(xué)劃分的不同類型看，不同類型的大學(xué)職能不一樣。在我國(guó)現(xiàn)有高等學(xué)校的分類中，有側(cè)重體現(xiàn)教學(xué)的教學(xué)型大學(xué)，有側(cè)重體現(xiàn)科學(xué)研究的研究型大學(xué)，有體現(xiàn)教學(xué)、科學(xué)研究并重的教學(xué)研究型大學(xué)或研究教學(xué)型大學(xué)。美國(guó)加州將公立高等院校劃分為研究型大學(xué)系統(tǒng)、教學(xué)型大學(xué)系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)三大教育系統(tǒng)。不管是我國(guó)現(xiàn)行高等學(xué)校的分類，還是美國(guó)加州的大學(xué)分類，強(qiáng)調(diào)的都是其大學(xué)某一方面或兩方面的職能，把某一方面或兩方面的職能提升到學(xué)校類型的層面，使其成為學(xué)校發(fā)展的主要功能和基本特征，甚至成為統(tǒng)攝學(xué)校發(fā)展的唯一職能或兩個(gè)職能。也就是說(shuō)，研究型大學(xué)的職能就是科學(xué)研究，其人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)只是促進(jìn)科學(xué)研究的方式或途徑；教學(xué)型大學(xué)的職能就是人才培養(yǎng)，其科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)只是促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的方式或途徑。以此類推，服務(wù)型大學(xué)的職能就是社會(huì)服務(wù)，其人才培養(yǎng)和科學(xué)研究只是進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的方式或途徑。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是服務(wù)型大學(xué)的一種類型，其職能也自然只是社會(huì)服務(wù)。說(shuō)到這里，可能有的人會(huì)提出疑問(wèn)：教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的職能只有社會(huì)服務(wù)，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究還要不要？回答是肯定的。就教學(xué)服務(wù)型大學(xué)而言，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究雖然不是大學(xué)職能，但“教學(xué)和科研隸屬于大學(xué)的服務(wù)職能，是大學(xué)為社會(huì)提供服務(wù)的兩種主要方式?！保?］97因此，說(shuō)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)只有社會(huì)服務(wù)職能，并不是說(shuō)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究不重要了，只是在這里人才培養(yǎng)和科學(xué)研究轉(zhuǎn)變成了提升社會(huì)服務(wù)水平和能力的主要方式或途徑，只是被社會(huì)服務(wù)職能所統(tǒng)攝，轉(zhuǎn)變成了社會(huì)服務(wù)職能的一個(gè)或兩個(gè)主要因素了。從我國(guó)當(dāng)前對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)職能的討論看，有的說(shuō)社會(huì)服務(wù)是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的基本職能，有的說(shuō)是主要職能，有的說(shuō)是核心職能等。這些觀點(diǎn)雖然還有點(diǎn)遮遮掩掩，有點(diǎn)“猶抱琵琶半遮面”的感覺(jué)，但已經(jīng)意識(shí)到社會(huì)服務(wù)職能在教學(xué)服務(wù)型大學(xué)中的統(tǒng)攝地位甚至唯一性了。威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)范海斯說(shuō)教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能，但他特別強(qiáng)調(diào)：“服務(wù)應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校的唯一理想”［7］108。“唯一理想”在這里是什么意思？就是唯一職能。筆者在這里只不過(guò)把教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的職能說(shuō)得更明白罷了。所以，從理論上分析，說(shuō)社會(huì)服務(wù)是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的唯一職能也是說(shuō)得過(guò)去的。這就為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)只有社會(huì)服務(wù)職能的觀點(diǎn)找到了學(xué)理的依據(jù)。

三、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的建設(shè)思路：全方位服務(wù)地方

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)的基本思路應(yīng)該是堅(jiān)持全方位服務(wù)地方的理念，構(gòu)建全方位服務(wù)地方的體系。當(dāng)然，全方位服務(wù)地方，不等于沒(méi)有重點(diǎn)，不等于平均使力。其重點(diǎn)建設(shè)工作主要有以下幾個(gè)方面。

（一）價(jià)值取向服務(wù)地方。一所大學(xué)的價(jià)值取向是多元的，但是作為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)而言，其服務(wù)地方是學(xué)?？傮w應(yīng)該倡導(dǎo)的價(jià)值取向。因?yàn)椤胺?wù)地方是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的基本價(jià)值，沒(méi)有服務(wù)理念的確立，就不會(huì)有服務(wù)的動(dòng)力和持久力?！保?］43教學(xué)服務(wù)型大學(xué)服務(wù)地方價(jià)值取向的確立，最重要的是樹(shù)立服務(wù)的理念。要將服務(wù)地方的思想融入大學(xué)理念之中，尤其要在教職工中樹(shù)立服務(wù)地方的意識(shí)。服務(wù)地方意識(shí)的確立，需要通過(guò)要多種途徑和方法：一是組織有關(guān)服務(wù)地方的學(xué)習(xí)討論，講座報(bào)告等，使教職工明確服務(wù)地方的內(nèi)涵，增強(qiáng)服務(wù)地方的自覺(jué)性和主動(dòng)性。威廉姆·卡明斯說(shuō)得好：“大學(xué)形成服務(wù)的理由及其對(duì)服務(wù)的需要與潛在價(jià)值的認(rèn)識(shí)是服務(wù)型大學(xué)最重要的因素?！保?］1因?yàn)樗鼪Q定了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行服務(wù)過(guò)程中的責(zé)任心、學(xué)校上下在人事、資金等方面的支持力度。二是利用學(xué)校的報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳陣地，營(yíng)造服務(wù)地方的濃厚氛圍。三是制定服務(wù)地方的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。

（二）學(xué)科專業(yè)對(duì)接地方。要服務(wù)地方，作為一所大學(xué)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵還是其學(xué)科專業(yè)要與地方對(duì)接。所有的本科院校都要進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)也不例外，也要進(jìn)行學(xué)科建設(shè)。那種新建本科院校朝應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展不要學(xué)科或淡化學(xué)科的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。不要或淡化學(xué)科，實(shí)際上也就把本科院校當(dāng)成一般高職?？圃盒Ａ?，因?yàn)楦呗殞？圃盒２胖恢v專業(yè)不談學(xué)科。不過(guò)，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的學(xué)科建設(shè)不能走研究型大學(xué)的道路。研究型大學(xué)的學(xué)科建設(shè)注重基礎(chǔ)研究，屬于研究型學(xué)科。搞基礎(chǔ)研究可以關(guān)在實(shí)驗(yàn)室里，可以不走出校園。而教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的學(xué)科以應(yīng)用研究為主，屬于應(yīng)用型學(xué)科。應(yīng)用研究就必須走出實(shí)驗(yàn)室，走出校園，到工廠、農(nóng)村中去，主動(dòng)融入地方，融入社會(huì)，到實(shí)踐中去尋找問(wèn)題，并對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，找到解決問(wèn)題的方法和答案。專業(yè)建設(shè)更要主動(dòng)對(duì)接地方，尤其是專業(yè)設(shè)置要與地方產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。有了產(chǎn)業(yè)、事業(yè)才有專業(yè)，才有學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的場(chǎng)所，也才有學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)服務(wù)的崗位。所以，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的專業(yè)設(shè)置一定要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，然后根據(jù)產(chǎn)業(yè)、事業(yè)設(shè)置專業(yè)。對(duì)一些不適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的老專業(yè)，要及時(shí)調(diào)整和改造，該下馬的要下馬，不能含糊?？傊?，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的學(xué)科專業(yè)要主動(dòng)對(duì)接地方，加強(qiáng)應(yīng)用型學(xué)科和應(yīng)用型專業(yè)的建設(shè)。

（三）人才培養(yǎng)面向地方。人才培養(yǎng)是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)服務(wù)地方的主要方式和途徑。因?yàn)榻虒W(xué)服務(wù)型大學(xué)科學(xué)研究的水平一般不高，能力不強(qiáng)，其服務(wù)地方的主要方式和途徑是通過(guò)人才培養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以，其人才培養(yǎng)一定要面向地方，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才。那么，如何培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才？就需要修改人才培養(yǎng)方案，走出校園，與地方的行業(yè)、企業(yè)和事業(yè)進(jìn)行合作，構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，為地方量身定制地培養(yǎng)各方面的人才。這樣，才能為社會(huì)所需要，也才能達(dá)到為社會(huì)為地方服務(wù)的目的。否則，培養(yǎng)的人才不是地方所需要的，就不成其為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)。

（四）科學(xué)研究著眼地方。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的科學(xué)研究也是其服務(wù)地方的重要方式和途徑?？茖W(xué)研究要服務(wù)地方，就必須加強(qiáng)應(yīng)用研究。在課題方面，要加大橫向課題的爭(zhēng)取和研究的力度，因?yàn)闄M向課題直接來(lái)源于地方行業(yè)企業(yè)和事業(yè)的需求，通過(guò)對(duì)橫向課題的研究可以直接為地方服務(wù)。理工農(nóng)醫(yī)科類專業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)方面的研究與開(kāi)發(fā)，文科類專業(yè)要重視地方經(jīng)濟(jì)文化藝術(shù)方面的挖掘和研究。同時(shí)，要注重將應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，重視推廣和傳播。

（五）師資隊(duì)伍融入地方。為什么這樣說(shuō)呢？一方面，是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)培養(yǎng)師資的需要。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，就需要具有 “雙師素質(zhì)”的教師。所謂“雙師素質(zhì)”教師就是指既有較高的理論水平，又有比較強(qiáng)的動(dòng)手能力的教師。要培養(yǎng)教師的動(dòng)手能力，就要求教師到行業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位中去鍛煉。不融入地方，“雙師素質(zhì)”教師不可能產(chǎn)生。另一方面，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)服務(wù)社會(huì)的一種重要方式就是派教師直接進(jìn)入地方進(jìn)行服務(wù)。這是服務(wù)型大學(xué)的傳統(tǒng)。威斯康星大學(xué)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的一條重要方式就是提供專家服務(wù)。威斯康星大學(xué)與州政府之間關(guān)系非常緊密，每年都派一批專家教授到州政府的各個(gè)部門兼職，比如經(jīng)濟(jì)學(xué)教授亞當(dāng)斯在州政府兼任稅收委員會(huì)委員、法律教授卡門斯與麥卡西一起參與州立法改革工作，幫助解決各種問(wèn)題，服務(wù)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。威斯康星大學(xué)服務(wù)社會(huì)的另一種方式就是盡可能把知識(shí)傳播給大多數(shù)民眾。威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)范海斯鼓勵(lì)大學(xué)教授到鄉(xiāng)村、工廠、商店進(jìn)行指導(dǎo)。他說(shuō)：“鞋子上沾滿牛糞的教授是最好的教授?！保?］108

（六）國(guó)際教育植根地方。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的宗旨是服務(wù)地方，那么是不是可以不要國(guó)際化教育？開(kāi)放辦學(xué)是每一種類型的大學(xué)都需要的，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)同樣如此。“地方”不是封閉的代名詞，在今天我國(guó)所有能夠舉辦大學(xué)的地方，都是開(kāi)放的，很多大學(xué)所在的地方，國(guó)際化水平已經(jīng)很高，就是老少邊窮地區(qū)，國(guó)際化的浪潮已經(jīng)到來(lái)。作為以服務(wù)為宗旨的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，要想更好地服務(wù)地方就必須發(fā)展國(guó)際化教育。大家都知道，對(duì)外招收留學(xué)生，能夠把國(guó)外的人引進(jìn)來(lái)。一個(gè)地方只有外面的人來(lái)得越來(lái)越多，開(kāi)放的程度越來(lái)越高，發(fā)展才越來(lái)越快。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的國(guó)際化教育無(wú)疑在這方面會(huì)發(fā)揮十分重要的作用。更重要的是國(guó)際化教育能夠給地方營(yíng)造國(guó)際化的氛圍，給身處其中的中國(guó)籍的學(xué)生帶來(lái)國(guó)際化的眼光。具有國(guó)際化素質(zhì)的學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入地方的各個(gè)行業(yè)、企業(yè)和事業(yè)單位，其服務(wù)地方的水平和能力更高。所以，國(guó)際化教育的目的絕不是僅僅培養(yǎng)幾個(gè)國(guó)際學(xué)生，它仍然要植根地方，就像一棵大樹(shù)，其枝丫伸得再遠(yuǎn)，伸到東南亞，伸到歐洲，伸到美洲和非洲，其根將永遠(yuǎn)深深地扎在地方的土壤之中。服務(wù)地方仍然是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)國(guó)際化教育的責(zé)任和使命。

（七）文化建設(shè)引領(lǐng)地方。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的文化建設(shè)一方面要引入地方文化的因子，尤其是地方的特色文化，豐富校園文化建設(shè)內(nèi)容，另一方面，作為身處地方的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的校園文化建設(shè)還肩負(fù)著帶動(dòng)、引領(lǐng)地方文化發(fā)展的責(zé)任。要引領(lǐng)地方文化，首先，得把自己的文化做大做強(qiáng)，否則，拿什么去引領(lǐng)？其次，要引領(lǐng)地方文化發(fā)展，得研究地方文化，了解地方文化。吸納地方的優(yōu)秀文化，才能超越自我；融入地方文化，才能引領(lǐng)地方文化。

［1］ 胡適.胡適的聲音［M］.桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2005.

［2］ 余承海，程晉寬.西方服務(wù)型大學(xué)的發(fā)展模式與展望［J］.江蘇高教，2009，（6）.

［3］ 王淑杰.國(guó)外服務(wù)型大學(xué)的理念與實(shí)踐［J］.外國(guó)教育研究，2008，（11）.

［4］ 劉獻(xiàn)君.建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)——兼論高等學(xué)校分類［J］.教育研究，2007，（7）.

［5］ 侯長(zhǎng)林，羅靜，葉丹.應(yīng)用型大學(xué)視域下新建本科院校辦學(xué)定位選擇［J］.教育研究，2015，（4）.

［6］ 黃學(xué)軍.論服務(wù)型大學(xué)的緣起和發(fā)展策略［J］.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（3）.

［7］ 黃曉敏.查爾斯·范海斯：把大學(xué)送到人民中間［J］.教育與職業(yè)，2014，（7）.

［8］ 沈云慈.教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的“道”與“路”［J］.高等教育研究，2014，（3）.

［9］ Cummings W.K.The Service University in Com-parative Perspective［J］.Higher Education，1998，35（1）.

A Rational Approach to Teaching-Service-Oriented Universities

HOU Changlin1，ZHANG Xinting2
（ 1.Tongren University， Tongren， Guizhou 554300， China；2.School of Education Science of Guizhou Normal University， Guiyang， Guizhou 550001， China ）

From the diachronic traceability and synchronic analysis， a teaching-service-oriented university is an applied university which aims to provide services. And whose function is civil service， by means of personnel training and scientific research. The construe of the teaching service-oriented-university should adhere to the philosophy of good provision of services to the local development. The focus lies in the value orientation， specialty，talent training， scientific research， faculty， international education， cultural construction and so on.

Applied University， teaching-service-oriented university， civil service

G648

A

1673-9639 （2015） 03-0052-07

（責(zé)任編輯 王小聰）（責(zé)任校對(duì) 郭玲珍）（英文編輯 宋志勤）

2014-12-13

本文系貴州省2013年高等學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革招標(biāo)項(xiàng)目（課題編號(hào)：黔教高發(fā)［2013］446號(hào)）、銅仁學(xué)院“教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)”十大重點(diǎn)課題（課題編號(hào)：TRUFG201501）研究成果。

侯長(zhǎng)林（1963-），男，苗族，貴州銅仁人，銅仁學(xué)院校長(zhǎng)，教授，教育學(xué)博士，研究方向：文化哲學(xué)和高等教育學(xué)。

張新婷（1991-），女，山西朔州人，貴州師范大學(xué)碩士研究生，研究方向：高等教育學(xué)。