方華

（連云港市統(tǒng)計局，江蘇 連云港 222006）

江蘇連云港市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新情況分析

方華

（連云港市統(tǒng)計局，江蘇 連云港 222006）

本文根據(jù)2014年連云港市規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技統(tǒng)計情況，對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境、科技投入、產(chǎn)出等進行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面存在的問題，從而提出建立學習交流機制，強化宣傳引導；深化戰(zhàn)略協(xié)作、大力引進吸收；加大政策引導、多渠道資金投入等建議。

工業(yè)企業(yè)；科技創(chuàng)新；轉(zhuǎn)型升級

科學技術的突飛猛進，產(chǎn)品的生命周期越來越短，不斷的更新?lián)Q代以及創(chuàng)造新的市場，都有賴于科技創(chuàng)新。處在轉(zhuǎn)型期的連云港市工業(yè)經(jīng)濟，要實現(xiàn)“騰籠換鳥”，必須不斷推動創(chuàng)新，才能最終實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。

一、企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升 創(chuàng)新基礎條件持續(xù)改善

1.企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升，創(chuàng)新動力大大增強。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年末實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4865.0億元，比上年增長18.6%；主營業(yè)務收入4820.99億元，比上年增長18.1%；實現(xiàn)利潤總額372.29億元，比上年增長17.8%，經(jīng)濟效益明顯好于上年，在效益提升的促動下，企業(yè)更有實力和動力開展各項技術創(chuàng)新活動。

2.科技優(yōu)惠政策力度加大，企業(yè)創(chuàng)新動力更足。2014年全市規(guī)模以上企業(yè)享受研究開發(fā)費用加計扣除減免稅1.75億元，比上年增長5.6%；享受高新技術企業(yè)減免稅5.92億元，比上年增長10.1%；企業(yè)使用來自政府部門的科技活動資金2.1億元，比上年增長23.9%。數(shù)據(jù)表明：各地落實政府相關優(yōu)惠政策方面取得了明顯的成效，企業(yè)享受優(yōu)惠政策更加充分，有力地推動了全市創(chuàng)新活動能力的提高。

二、企業(yè)科技投入不斷增長創(chuàng)新支撐有力增強

1.研發(fā)人員隊伍繼續(xù)壯大，素質(zhì)不斷提高。研發(fā)人員的數(shù)量和素質(zhì)決定著企業(yè)創(chuàng)新活動的質(zhì)量。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員共13575人，比上年增長12.6%，研發(fā)人員折合全時當量9730.1人，比上年增長9.8%。在科技活動人員總量增加的同時，科技人員素質(zhì)也不斷提高。全市企業(yè)科技機構(gòu)人員1.52萬人，其中：本科以上學歷人員1.1萬人，占72.8%，提高1.4個百分點。

2.研發(fā)經(jīng)費投入繼續(xù)增長，增幅超過GDP。

2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出30.1億元，比上年增長15.4%，高于全市GDP增幅5.3個百分點。研發(fā)活動主要集中在試驗發(fā)展領域，經(jīng)費達 29.7億元，比上年增長 15%，占98.7%。

3.企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設工作有效推進，研發(fā)機構(gòu)持續(xù)增多。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共建設企業(yè)研發(fā)機構(gòu)523個，比上年增長24.2%。研發(fā)機構(gòu)數(shù)的持續(xù)增多，說明企業(yè)更注重研發(fā)投入，產(chǎn)品的創(chuàng)新。

4.企業(yè)研發(fā)項目以自選項目為主，多數(shù)項目獨立完成。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共開展研發(fā)項目1536項，其中限額以上的研發(fā)項目有1414個，占比達到92.1%，項目經(jīng)費支出27.35億元，平均每個項目經(jīng)費達178.1萬元，比上年提高16.1%。限額以上項目中從研發(fā)項目的來源看，有1262個項目來源于企業(yè)自選，占89.3%；從項目合作形式看，項目主要由企業(yè)獨立完成，占81.8%。

三、企業(yè)科技產(chǎn)出質(zhì)量不斷提升創(chuàng)新成果有力轉(zhuǎn)換

1.發(fā)明專利穩(wěn)步增長，比重更高。專利申請和擁有量是衡量一個地區(qū)創(chuàng)新實力的重要指標。2014年，全市規(guī)模以上企業(yè)共申請專利1266件，其中發(fā)明專利629件，分別比上年增長5.7%和4%。企業(yè)擁有有效發(fā)明專利數(shù)1470件，比上年增長37.1%。企業(yè)發(fā)表科技論文340篇，比上年增長6%。企業(yè)擁有注冊商標1185件，比上年增長24%。

2.產(chǎn)品產(chǎn)出效益穩(wěn)步提高，成績喜人。在科技活動人力和財力投入加大的推動下，科技產(chǎn)品產(chǎn)出效益穩(wěn)步提高，新產(chǎn)品銷售收入持續(xù)增長。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值530.78億元，比上年增長9.2%，新產(chǎn)品銷售收入534.13億元，比上年增長16%，其中出口銷售收入41.09億元，比上年增長13.8%。

四、連云港市企業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

1.部分企業(yè)仍以生產(chǎn)加工型活動為主，創(chuàng)新意識有待提高。2014年，全市沒開展研發(fā)活動的企業(yè)有1252家，占全部規(guī)模以上企業(yè)的75.9%，仍有四分之三的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)沒有開展研發(fā)活動。數(shù)據(jù)表明，全市建有研發(fā)機構(gòu)的401家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有一些企業(yè)當年沒有開展科研項目，有一些建有機構(gòu)的企業(yè)當年沒有研發(fā)經(jīng)費支出。大部分企業(yè)仍以生產(chǎn)加工型活動為主，對開展自主創(chuàng)新活動、實現(xiàn)技術儲備的危機感不強，創(chuàng)新意識有待提高。

2.部分企業(yè)科技數(shù)據(jù)出現(xiàn)下降，創(chuàng)新實力仍需提高。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進技術的消化吸收經(jīng)費支出比上年減少49%，購買境內(nèi)技術經(jīng)費支出比上年減少24.9%，技術改造經(jīng)費支出比上年減少14.34%，機構(gòu)人員中博士生比上年減少了6.5%。由此可見，企業(yè)技改投入的減少、高素質(zhì)人才流失情況明顯，這些進一步阻礙了企業(yè)科技創(chuàng)新步伐。

3.政府資金投入偏少，創(chuàng)新資金運轉(zhuǎn)無力。

2014年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出中政府資金1.42億元，比上年增長0.3%，遠低于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出增速15.4個百分點。從企業(yè)規(guī)?？?，大型企業(yè)政府資金有所下降，下降8.2%；從企業(yè)注冊類型看，內(nèi)資企業(yè)下降2.7%，港、澳、臺商投資企業(yè)下降18.1%。政府資金的減少，使企業(yè)在培育長遠競爭力方面得不到有力的引導，會直接影響企業(yè)研發(fā)投入的積極性，進一步影響企業(yè)的創(chuàng)新能力提升。

五、促進企業(yè)科技創(chuàng)新的對策與建議

1.建立學習交流機制、強化宣傳引導，倡導比學趕超氛圍。政府和有關部門要多組織企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機構(gòu)、企業(yè)與高等院校之間的學習、交流和合作。組織企業(yè)與企業(yè)之間進行交流學習，比一比可以找出差距在哪里，學一學可以彌補自身的不足，所謂取人之長、補己之短，特別是同行業(yè)之間的交流與學習，能更直觀地分析企業(yè)自身存在的不足，制定對策措施，然后迎頭趕上去。

2.深化戰(zhàn)略協(xié)作、大力引進吸收，加快提升產(chǎn)學研的水平。從全市2014年工業(yè)企業(yè)引進技術的消化吸收經(jīng)費、購買境內(nèi)技術經(jīng)費支出、技術改造經(jīng)費支出看，均為負增長，說明企業(yè)對產(chǎn)學研方面還很薄弱。相比于企業(yè)自己研發(fā)而言，與高校科研機構(gòu)合作有著成本低、風險小、見效快的優(yōu)勢。為此，要全面深化產(chǎn)學研體系建設，政府要做好牽線搭橋工作，充分為企業(yè)提供與科研院校的合作機會，利用科研院校雄厚的技術優(yōu)勢開展產(chǎn)學研合作。通過聯(lián)營、參股、合作等多種形式，組建產(chǎn)學研聯(lián)合體，實現(xiàn)產(chǎn)學研的深度合作。

3.加大政策引導、多渠道資金投入，為提質(zhì)增效提供保障。目前連云港市企業(yè)研發(fā)投入強度僅為0.6%，這個水平與國際通用標準，即研發(fā)投入強度在5%以上的企業(yè)有較強的競爭力相比，可以看到連云港市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入嚴重不足，致使企業(yè)研發(fā)能力受到很大影響。因此加大投入是目前一個非常緊迫的任務。要發(fā)揮政府投入引導作用，引導全社會多渠道、多層次增加科技投入，形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會科技投入體系。

（責任編輯：高萍萍）