姚瑋潔+潘嘉亮

在問及加入歐盟可能對中塞關(guān)系產(chǎn)生何種影響時(shí)，塞爾維亞駐華大使米蘭·巴切維奇，這位面容瘦削、目光炯炯有神的長者對《瞭望東方周刊》說：“塞爾維亞始終知道誰是自己真正的朋友，并且保持和朋友的友誼?！?/p>

在剛剛過去的2014年12月，位于薩瓦河和多瑙河匯合處的貝爾格萊德——這座曾經(jīng)寄托了中國人復(fù)雜情感的城市，迎來了中國總理李克強(qiáng)。

很多年里，貝爾格萊德都曾是少數(shù)幾個(gè)中國人可以抵達(dá)的歐洲城市之一。它還有讓中國人喜歡的電影、藝術(shù)和運(yùn)動員——在認(rèn)知那些來自意大利、英國的世界級強(qiáng)隊(duì)之前，貝爾格萊德紅星隊(duì)曾是中國足球愛好者最熟悉的足球隊(duì)之一。

中國的改革開放，經(jīng)驗(yàn)源頭之一就是貝爾格萊德以及整個(gè)南斯拉夫的改革。而1999年?duì)奚谪悹柛袢R德的中國烈士們，也讓中國人永難忘懷。

中國和塞爾維亞都經(jīng)歷了激烈而迅速的變革。前者成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而后者仍在為自己的和平、穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)行探索。

李克強(qiáng)總理被授予貝爾格萊德榮譽(yù)市民稱號，再次印證中國人與這座城市和這個(gè)國家“毫無問題”的關(guān)系。

同樣在2014年12月，塞爾維亞國家銀行決定開始使用人民幣進(jìn)行國際結(jié)算。

米蘭·巴切維奇出任駐華大使，也顯示了塞爾維亞對于中國的重視。他此前曾任塞爾維亞自然資源、礦產(chǎn)資源和國土規(guī)劃部部長等職務(wù)。

他告訴本刊記者，中國-中東歐峰會上簽署的30個(gè)合約、備忘錄和合作項(xiàng)目，“惠及參加峰會的所有人。我們想保持并且深化這樣的合作趨勢。”

支持彼此的核心利益

《瞭望東方周刊》：李克強(qiáng)總理剛剛于2014年12月中旬訪問塞爾維亞。此次訪問對中塞關(guān)系有怎樣的影響？

米蘭·巴切維奇：李克強(qiáng)總理對塞爾維亞的訪問，是時(shí)隔28年之后中國總理到訪塞爾維亞。我認(rèn)為這次訪問對兩個(gè)國家都有著歷史性意義。

我們兩國于2009年建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，塞爾維亞也是中東歐地區(qū)第一個(gè)同中國建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的國家，中國總理的訪問，將進(jìn)一步加強(qiáng)兩國之間的全面關(guān)系。李克強(qiáng)總理被授予貝爾格萊德榮譽(yù)市民證書，再一次證明了塞爾維亞人民對中國人民的尊重。

李克強(qiáng)總理訪問貝爾格萊德期間，我有幸參加了兩國總理的會談及中國總理同塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇的會見，還有第三次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。我非常高興地確定，李克強(qiáng)總理此次對塞爾維亞的訪問是歷史性的，它再次確定了兩國人民之間的傳統(tǒng)友誼，并且為進(jìn)一步開展各領(lǐng)域合作奠定了基礎(chǔ)。

兩國之間良好的政治關(guān)系再一次得到了確認(rèn)，重申了對彼此核心利益和重大關(guān)切問題的相互支持。雙方一致同意進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。那些開發(fā)不夠的重要領(lǐng)域，將在此次訪問后得到改變。

此次訪問更具有廣泛的地區(qū)意義。第三次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，進(jìn)一步加強(qiáng)了中東歐地區(qū)同中國的關(guān)系和合作，并從整體上加強(qiáng)了歐洲同中國的關(guān)系。在此框架下，還組織了商務(wù)論壇。

良好的政治關(guān)系是各領(lǐng)域合作，特別是經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步發(fā)展的前提條件。除了良好的政治關(guān)系和相互理解，兩國之間的經(jīng)濟(jì)合作還有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ麪柧S亞因?yàn)樽陨淼牡乩砦恢?，可以成為中國進(jìn)入歐洲的大門。

中東歐的“中國中心”

《瞭望東方周刊》：中國領(lǐng)導(dǎo)人2009年批準(zhǔn)了12.5億美元的基金用于在塞爾維亞的投資。5年之后，還啟動了哪些項(xiàng)目，在哪些領(lǐng)域進(jìn)行了投資？

米蘭·巴切維奇：塞爾維亞是中東歐國家中和中國項(xiàng)目合作最成功、實(shí)現(xiàn)最多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國家。李克強(qiáng)總理訪問貝爾格萊德期間，見證了橫跨多瑙河的澤蒙·博爾查大橋的開通儀式，這座大橋是由中國路橋公司承建的，不僅是兩國友誼的又一標(biāo)志，對塞爾維亞、中國都具有特殊意義。因?yàn)槠湟馕吨袊ㄖ境晒M(jìn)入歐洲地區(qū)。除此以外，中國企業(yè)還完成了科斯托拉茨火電站重建一期工程以及高速路建設(shè)工程等等。

現(xiàn)在，最大的項(xiàng)目是貝爾格萊德-布達(dá)佩斯鐵路現(xiàn)代化建設(shè)。它不僅對塞爾維亞和匈牙利具有重要意義，對整個(gè)地區(qū)也意義非凡。這是第一個(gè)地區(qū)性項(xiàng)目，正如在中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣布的一樣，運(yùn)輸通道建設(shè)的下一階段將包括馬其頓和希臘，這將有利于實(shí)現(xiàn)中國形成連接中歐的新海上絲綢之路的提議。

這一項(xiàng)目同建設(shè)多瑙河-摩拉瓦河運(yùn)河項(xiàng)目也有著密切關(guān)系，多瑙河-摩拉瓦河運(yùn)河項(xiàng)目可以在鐵路以外，為中國貨物提供從希臘港口運(yùn)往多瑙河流域國家的水上通道，并且可以將希臘同西歐相連接。

李克強(qiáng)總理訪問期間，簽署了一系列關(guān)于兩國進(jìn)一步合作的協(xié)議，這也是塞爾維亞對中國公司在塞爾維亞工作非常滿意的結(jié)果。未來合作的重點(diǎn)領(lǐng)域是能源、基礎(chǔ)設(shè)施、汽車工業(yè)、紡織工業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)，等等。雙方就中方參與科斯托拉茨二期工程即發(fā)電廠B區(qū)建設(shè)達(dá)成了一致，就高速路、港口建設(shè)的合作達(dá)成了一致，并且計(jì)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)等。

正如我前面提到的，塞爾維亞是中東歐地區(qū)中，中國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作最多的國家。令我非常自豪的還有，在中國同中東歐國家合作的框架下，將于塞爾維亞建立交通和基礎(chǔ)設(shè)施中心。

我想要強(qiáng)調(diào)的是，迄今為止的項(xiàng)目合作主要依靠貸款的方式實(shí)現(xiàn)，而不是投資。未來我們期待能有更多的中國大型公司來塞爾維亞對不同領(lǐng)域進(jìn)行投資。塞爾維亞政府已經(jīng)做好準(zhǔn)備，將為中國投資者提供特殊條件。

歡迎中國企業(yè)參加私有化

《瞭望東方周刊》：自2008年全球金融危機(jī)以來，塞爾維亞遭遇了一系列經(jīng)濟(jì)問題，現(xiàn)在情況如何？

米蘭·巴切維奇：塞爾維亞的失業(yè)率約為22%，人均收入537歐元，包括從業(yè)人員支付的稅金。2013年我們的最低工資是171歐元，生產(chǎn)行業(yè)的平均工資是300歐元，行政領(lǐng)域的平均工資是550歐元。

目前中國對于塞爾維亞的制造業(yè)和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的投資并不多，我們希望未來可以進(jìn)一步促進(jìn)這方面的投資。現(xiàn)在中國在塞爾維亞的所有投資約為2000萬美元。

塞爾維亞對502家國有企業(yè)進(jìn)行了私有化公開招標(biāo)，并將于2015年12月31日結(jié)束。我們也出臺了新的私有化法，使程序得到了簡化。我們非常歡迎并且希望中國公司參與，進(jìn)而優(yōu)化塞爾維亞的制造業(yè)。

在塞爾維亞，利潤稅是15%，所得稅10%，增值稅20%，是歐洲最低的稅收水平，還有很多財(cái)政和稅務(wù)獎勵計(jì)劃。我們已對200個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政支持，涉及項(xiàng)目總額12.71億歐元，補(bǔ)貼總額為2.6億歐元。

此外，塞爾維亞與歐盟、俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其等地區(qū)和國家都有自貿(mào)協(xié)議，以及同中歐自由貿(mào)易區(qū)國家和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家簽有協(xié)議。我們也已建立了13個(gè)自貿(mào)區(qū)。

《瞭望東方周刊》：自2015年1月，塞爾維亞將再次進(jìn)行加入歐盟的談判，這將會對中塞關(guān)系產(chǎn)生什么影響？

米蘭·巴切維奇：塞爾維亞正處于歐洲一體化進(jìn)程中，并且是歐盟成員候選國。但這并不會影響塞爾維亞同中國的關(guān)系，因?yàn)橹袊侨麪柧S亞的戰(zhàn)略伙伴。我們認(rèn)為發(fā)展同歐盟的關(guān)系和發(fā)展同中國的關(guān)系是相互兼容的，中國和歐盟良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也印證了這一點(diǎn)。塞爾維亞和歐盟的自貿(mào)協(xié)議，可以使在塞爾維亞投資的中國公司的產(chǎn)品免關(guān)稅進(jìn)入歐盟市場。中國和俄羅斯也是塞爾維亞最好的兩個(gè)朋友。