黃金生

1954年夏天，毛澤東第一次來到北戴河避暑。據(jù)李銀橋回憶，一次，在海邊毛澤東望著天水相連的地平線。忽然與警衛(wèi)談起了洋流。他說：“世界大洋中有兩條重要的暖流。一條是墨西哥灣暖流，再一條就是臺(tái)灣暖流?！边@時(shí)，他又久久地遙望大海。忽然抬起一只手指向遙遠(yuǎn)的遠(yuǎn)方，說：“臺(tái)灣，我們還沒有解放臺(tái)灣……”

北戴河與臺(tái)灣，命運(yùn)就這樣被連在了一起。

“中國人民一定要解放臺(tái)灣”

1954年，朝鮮南北分裂已成定局，印度支那停戰(zhàn)的結(jié)局又是越南的南北劃界，美國正在糾集英法澳等國，準(zhǔn)備簽訂以“遏制中國”為目標(biāo)的《東南亞集體防務(wù)條約》，企圖將臺(tái)海兩岸的分裂局面固定化。這樣， 臺(tái)灣問題再次突出地提到了中共領(lǐng)導(dǎo)人的議事日程上。為了打破臺(tái)海的沉寂局面， 使臺(tái)海問題引起國際社會(huì)的關(guān)注。1954年7月23日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《一定要解放臺(tái)灣》的社論，表達(dá)一定要解放臺(tái)灣不可動(dòng)搖的決心。7月26日，毛澤東來到北戴河海濱開始暑期的辦公。此時(shí)，每天都下海同海浪搏擊的毛澤東，心里一定在盤算如何解決海峽那邊的臺(tái)灣問題。兩個(gè)朝鮮、兩個(gè)越南出現(xiàn)了，而海峽兩邊絕不能再出現(xiàn)“兩個(gè)中國”。

“解放臺(tái)灣”口號(hào)的提出，主要是出于打破美國以臺(tái)灣海峽為界分裂中國的陰謀以及對(duì)國內(nèi)人民進(jìn)行政治動(dòng)員等政治因素的考慮，并不表明中共中央準(zhǔn)備改變朝鮮停戰(zhàn)后暫不進(jìn)行大規(guī)模的渡海作戰(zhàn)的決定。正如彭德懷在討論中所說的：此時(shí)解放臺(tái)灣是不現(xiàn)實(shí)的，解放臺(tái)灣需要臥薪嘗膽的長期準(zhǔn)備，操之過急，會(huì)適得其反。

毛澤東在北戴河苦心思索后，把這次東南沿海作戰(zhàn)打擊的實(shí)際目標(biāo)定在了浙東群島。1954年9月，人民解放軍發(fā)起在浙東沿海作戰(zhàn)的同時(shí)炮轟金門，這一軍事行動(dòng)一度使得臺(tái)灣的國民黨當(dāng)局和美國政府都非常緊張，出現(xiàn)了所謂的“臺(tái)海危機(jī)”。

這次的炮擊金門在軍事上是試探性的、威懾性的， 在計(jì)劃和實(shí)施過程中并沒有奪取金門并進(jìn)攻臺(tái)灣的相關(guān)軍事部署。但通過這種方式卻又有力地重申了解放臺(tái)灣的任務(wù)， 表達(dá)了為捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土的完整不惜一戰(zhàn)的決心。

震撼世界的“八二三”炮擊

1958年8月21日，毛澤東在北戴河1號(hào)樓召開了一個(gè)小范圍的軍事會(huì)議，聽取剛剛奉命從福建前線到達(dá)的葉飛關(guān)于炮擊金門的部署和準(zhǔn)備工作匯報(bào)。8 月 23 日下午 3 時(shí)許，毛澤東再次召開了小型軍事會(huì)議，又進(jìn)一步聽取了各方面的匯報(bào)。到下午3點(diǎn)半左右，毛澤東最終下決心把時(shí)間定在17 時(shí) 30 分，此時(shí)距實(shí)施炮擊只有兩個(gè)小時(shí)。

17 時(shí) 30 分，剎那間，廈門、蓮河和圍頭的炮兵群發(fā)出了震耳欲聾的炮聲，2600 余發(fā)炮彈從不同方向落到金門北太武山國民黨軍的陣地。頃刻間，山搖地動(dòng)，金門島立刻陷入火海和煙霧之中。

“八二三”炮擊金門，震撼了臺(tái)灣，也震撼了世界。8月24日，全球各著名新聞社、大報(bào)，均作為最重要消息予以播報(bào)刊發(fā)。而新華社僅發(fā)表了一條簡(jiǎn)短的措辭亦不十分尖刻激烈的消息，在各報(bào)并不顯著的位置刊出。8 月 25 日下午，毛澤東剛剛從海里游泳上岸，穿上睡衣就在海浴場(chǎng)的休息室主持召開政治局常委會(huì)議，參加會(huì)議的除劉少奇、周恩來、鄧小平外，還有彭德懷、王尚榮、葉飛、胡喬木和吳冷西。毛澤東一開始就說：我們?cè)谶@里避暑，美國人卻緊張得不得了。從這幾天的反應(yīng)看，美國人很怕我們不僅要登陸金門、馬祖，而且準(zhǔn)備解放臺(tái)灣。其實(shí)，我們向金門打了幾萬發(fā)炮彈，是火力偵察。我們不說一定登陸金門，也不說不登陸。我們伺機(jī)行事，慎之又慎、三思而行。因?yàn)榈顷懡痖T不是一件小事，而是關(guān)系重大。問題不在于那里有 95000 蔣軍，這個(gè)好辦，而在于美國政府的態(tài)度。美國同國民黨訂了共同防御條約，防御范圍是否包括金門、馬祖在內(nèi)，沒有明確規(guī)定。美國人是否把這個(gè)包袱也背上，還得觀察。打炮的主要目的不是要偵察蔣軍的防御，而是偵察美國人的決心，考驗(yàn)美國人的決心。

毛澤東在北戴河用特殊的方式表達(dá)了“只有一個(gè)中國”的心愿。

毛澤東親定12海里領(lǐng)海寬度

1958年9月3日，從北戴河回到北京的毛澤東提出，福建前線自9月4日起停止炮擊3天，對(duì)觀各方行動(dòng)。9月4日，解放軍福建前線的炮兵暫時(shí)沉寂下來，同日清晨中央人民廣播電臺(tái)播發(fā)了中華人民共和國政府宣布領(lǐng)海線的聲明：中華人民共和國的領(lǐng)海寬度為 12 海里。這項(xiàng)規(guī)定適用于中華人民共和國的一切領(lǐng)土，包括中國大陸及其沿海島嶼……

在這個(gè)時(shí)候停止炮擊并提出領(lǐng)海界線，是在毛澤東深思熟慮后提出的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策。新中國成立之初，中央政府就開始研究國家的領(lǐng)海線問題，隨著朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，這個(gè)問題暫時(shí)被擱置。1958年毛澤東在北戴河考慮炮轟金門，也將提出領(lǐng)海線問題作為其中的一項(xiàng)因素。在8月23日大舉炮擊金門后，毛澤東在北戴河親自召集各方面人士研究我國的領(lǐng)海問題，并征求了兩位熟悉國際法的專家學(xué)者的意見。據(jù)原總參作戰(zhàn)部副部長雷英夫回憶：

毛主席召集這個(gè)會(huì)議，主要想在做出重大決策之前，再聽聽各方面意見，尤其在國際法方面，不要有大的紕漏。他說：“我是軍事大學(xué)戰(zhàn)爭(zhēng)系畢業(yè)的，不大懂法律，今天請(qǐng)來了專家，希望暢所欲言?！蔽覅R報(bào)領(lǐng)海線論證過程和結(jié)論。喬冠華對(duì)待發(fā)的新聞?dòng)酶遄隽苏f明。兩位老先生是大學(xué)問家，對(duì)各種國際法特別是海牙協(xié)議了如指掌、滾瓜爛熟。他們引經(jīng)據(jù)典，堅(jiān)決主張領(lǐng)海線為 3 海里，理由就是一條，不能搞得太寬，如果宣布 12 海里，搞得不好要打仗。

最后，毛主席作總結(jié)，他說：“老先生們的意見很好，很可貴，使我們從另外的角度多想一想。但是，研究來研究去，海牙協(xié)議不是圣旨，還是不能按海牙協(xié)議辦，我們的領(lǐng)海線還是擴(kuò)大一點(diǎn)有利。從各方面判斷，仗一時(shí)半會(huì)打不起來，我們不愿打，帝國主義就那么想打？我看未必。一定要打，我們也不怕，在朝鮮已經(jīng)較量過了，不過如此，要有這個(gè)準(zhǔn)備?！?/p>

在這次討論結(jié)束后，毛澤東從北戴河回到北京并正式宣布我國的領(lǐng)海線主張并停止炮擊3天。毛已預(yù)料到美國和西方國家不會(huì)同意中國公布的領(lǐng)海線，因此暫時(shí)3天不打炮，觀察一下外國特別是美國的反應(yīng)。

不出所料，中國政府的聲明發(fā)表后僅幾個(gè)小時(shí)，美國政府發(fā)言人就宣稱：“美國認(rèn)為依照國際法領(lǐng)海界線為3海里，遵守3海里界線的國家依照國際法沒有義務(wù)承認(rèn)一個(gè)更大區(qū)域的主張?！彪S后，英國、日本也都發(fā)表聲明表示不承認(rèn)中國的領(lǐng)海線主張。

英美這種口頭上的反對(duì)態(tài)度，本在預(yù)想之中，但在實(shí)際行動(dòng)上他們并沒有什么激烈反應(yīng)，這表明事實(shí)上得到了世界各國的確認(rèn)。正如美方在一次談判中所說的那樣：你們宣布的12海里的領(lǐng)海，我們是不會(huì)承認(rèn)的，但我們的軍艦也決不會(huì)進(jìn)入12海里。（摘自《國家人文歷史》）