王鵬（鐵嶺市圖書館，遼寧鐵嶺112000）

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基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的問題與對(duì)策

王鵬
（鐵嶺市圖書館，遼寧鐵嶺112000）

[摘要]闡述了基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的意義、開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和原則，分析文化志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀與模式，提出開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)的舉措。

[關(guān)鍵詞]基層文化建設(shè)志愿服務(wù)原則服務(wù)模式

[分類號(hào)]G250

1開展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的意義

志愿者，一個(gè)沒有國(guó)界的名稱，一群不為任何報(bào)酬心甘情愿為社會(huì)播種文明與愛的人。文化部將2013年定為“文化志愿者基層服務(wù)年”。同時(shí)制定了文化志愿服務(wù)工作總的思路：“在城鄉(xiāng)基層廣泛開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步壯大文化志愿者隊(duì)伍，著力培育一批文化志愿服務(wù)品牌，努力構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、活動(dòng)經(jīng)常、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系，推動(dòng)文化志愿服務(wù)工作向社會(huì)化發(fā)展、制度化建設(shè)、項(xiàng)目化運(yùn)作和規(guī)范化管理目標(biāo)邁進(jìn)?！蔽幕驹阜?wù)是繁榮發(fā)展城鄉(xiāng)基層文化的有效途徑。廣泛開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，有利于引導(dǎo)人們?cè)诜?wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)過程中踐行道德規(guī)范，提升道德境界，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；有利于推動(dòng)群眾性文化活動(dòng)廣泛深入開展，豐富人們精神文化生活，滿足人們精神文化需求，保障人民基本文化權(quán)益；有利于充分發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造的積極性；有利于吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層，壯大基層文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供人才支撐?？h級(jí)圖書館是最基層的文化教育機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展好文化志愿服務(wù)工作，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的一項(xiàng)具體措施，也是今后圖書館工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2基層文化志愿服務(wù)存在的問題

近年來，隨著我國(guó)志愿服務(wù)工作的蓬勃發(fā)展，文化志愿服務(wù)工作取得了顯著的成績(jī)，并且呈現(xiàn)出各具特色的志愿服務(wù)體系。但文化志愿服務(wù)工作仍然處于探索階段，服務(wù)體系中仍存在一些問題。

2.1對(duì)志愿服務(wù)工作的宣傳不夠

志愿服務(wù)活動(dòng)作為“服務(wù)他人、完善自我”的一種時(shí)尚形式，逐步為群眾認(rèn)同和接受。但還有許多人對(duì)志愿組織、志愿活動(dòng)、志愿者等概念不了解，仍舊停留在志愿服務(wù)只是學(xué)雷鋒活動(dòng)這個(gè)層面上，認(rèn)識(shí)不到它是新時(shí)期精神文明建設(shè)的重要載體，認(rèn)識(shí)不到它對(duì)健全社會(huì)保障制度的促進(jìn)作用，在組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，不少志愿者在少數(shù)被服務(wù)對(duì)象的眼中，成了呼之即來、揮之即去的“免費(fèi)勞動(dòng)力”。進(jìn)一步加大宣傳力度，讓全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，了解志愿活動(dòng)、認(rèn)同志愿活動(dòng)，進(jìn)而參與支持志愿活動(dòng)，顯得特別迫切。

2.2技能型志愿者缺乏

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大型活動(dòng)需要的專項(xiàng)服務(wù)，群眾急需的維修、家教、理財(cái)、保健、法律、心理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，迫切需要一大批專業(yè)化、技能型、高素質(zhì)的志愿者，但知識(shí)型、業(yè)務(wù)型的志愿者較少，不能滿足較高層次的服務(wù)需求。大多數(shù)情況下，志愿行動(dòng)都帶有“暫時(shí)性”“活動(dòng)性”，志愿者行動(dòng)職能泛化。加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)工作的培訓(xùn)、提高志愿者素質(zhì)是提高志愿服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵。

2.3缺少完善的志愿者保障機(jī)制

志愿者在文化志愿服務(wù)工作中亟待提高自身保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。目前主要的保障措施是短期的商業(yè)保險(xiǎn)。但是一旦志愿者遇到危險(xiǎn)，輕則會(huì)打擊志愿者的積極性，重則會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的人身傷害，帶來的影響的消除和善后工作途徑過于單一，全面完善志愿者的安全保障工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.4缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持和保障

資金支持和物質(zhì)保障是青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，志愿者行動(dòng)的資金來源主要是靠政府撥付，經(jīng)費(fèi)投入有限。因此，大規(guī)模的志愿者行動(dòng)以及志愿者工作的可持續(xù)發(fā)展因資金限制而受到影響。

3開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)的對(duì)策

我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)志愿服務(wù)經(jīng)歷了由民間自發(fā)活動(dòng)到社會(huì)組織的推推動(dòng)、從零星服務(wù)行為到公益文化普及、從個(gè)別人熱心服務(wù)到社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)形成的過程，逐漸形成社會(huì)志愿服務(wù)體系。目前，為有效緩解公共文化服務(wù)體系建設(shè)中人力資源短缺的矛盾，提升公共文化服務(wù)水平，借鑒當(dāng)代社會(huì)志愿服務(wù)組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，把優(yōu)秀的文化愛好者培養(yǎng)成文化骨干，把優(yōu)秀的文化骨干培養(yǎng)成公共文化輔導(dǎo)員，把優(yōu)秀的文化輔導(dǎo)員發(fā)展成弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的文化服務(wù)志愿者，積極探索具有地方特色的公共文化服務(wù)模式，文化志愿服務(wù)在經(jīng)?；瘍?chǔ)備、規(guī)范化管理、常態(tài)化服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作、品牌化培育等方面都取得了一定的成績(jī)。隨著社會(huì)公眾文化需求的不斷增長(zhǎng)，文化人才隊(duì)伍匱乏問題日益突現(xiàn)。為此，文化部與中央文明辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，對(duì)加強(qiáng)基層文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)作出了全面部署，這標(biāo)志著我國(guó)文化志愿服務(wù)體系建設(shè)開始進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的新階段。筆者認(rèn)為，在新的歷史條件下，要想有效開展基層文化志愿服務(wù)體活動(dòng)，必須做好以下幾個(gè)方面的工作。

3.1廣泛宣傳志愿服務(wù)精神

要結(jié)合各地自身特色，因地制宜開展宣傳,讓“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神更加深入人心，讓“愛心獻(xiàn)社會(huì)、真情暖人間”的行動(dòng)理念得到更廣泛的社會(huì)認(rèn)同。廣泛宣傳和努力塑造志愿服務(wù)優(yōu)秀典型，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)志愿者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷探索志愿服務(wù)的新思路、新途徑，使文化志愿服務(wù)工作取得長(zhǎng)足的發(fā)展。讓更多的人感受高尚，認(rèn)同高尚，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注、參與志愿服務(wù)的良好氛圍。

3.2深化志愿服務(wù)培訓(xùn)工作

為讓志愿服務(wù)收到更好的成效，為讓志愿者得到更多的社會(huì)認(rèn)同與尊重，有關(guān)方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)工作。結(jié)合各類志愿服務(wù)項(xiàng)目，從志愿者的實(shí)際出發(fā)，有的放矢地積極開展技能培訓(xùn)，提高志愿者的專業(yè)服務(wù)技能，提升其志愿服務(wù)水平，促進(jìn)志愿服務(wù)隊(duì)伍向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。與此同時(shí)，要加強(qiáng)志愿者之間的聯(lián)誼和交流，讓這些充滿愛心和責(zé)任感的志愿者互相激勵(lì)，攜手共進(jìn)，形成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大力量。

3.3完善志愿服務(wù)保障體系

積極主動(dòng)地與能直接為志愿者提供物質(zhì)類保障的公司或企業(yè)商談，為志愿者爭(zhēng)取直接性保障。例如，保險(xiǎn)公司可以直接為志愿者提供志愿服務(wù)期間的人身保險(xiǎn)，使志愿者的基本權(quán)益能得以保障；醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以為志愿者進(jìn)行身體健康檢查或?yàn)橹驹阜?wù)提供醫(yī)療器材，從而為志愿者以及文化志愿服務(wù)提供良好的保障等。

3.4加大志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入

爭(zhēng)取社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人捐助，與慈善組織、公益組織聯(lián)合舉辦志愿服務(wù)。不僅能擴(kuò)大志愿者工作的影響力、號(hào)召力以及知名度，還能夠巧妙解決志愿者群體的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題。

3.5文化志愿服務(wù)需要堅(jiān)持四個(gè)依托

3.5.1以公益性文化設(shè)施為依托

公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館（站）、電子閱覽室等公益性文化設(shè)施，是開展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，也是保障基層群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。文化志愿服務(wù)應(yīng)該以這些文化服務(wù)場(chǎng)所為依托，以這些場(chǎng)所作為志愿服務(wù)活動(dòng)基地。如以“志愿服務(wù)，美麗遼寧”為主題的遼寧省“文化志愿者基層服務(wù)年”系列活動(dòng)——“傳遞書香、見證成長(zhǎng)”公共圖書館志愿服務(wù)，“精彩生活、幸福使者”文化館（站）志愿服務(wù)，“共享歷史、感受快樂”博物館志愿服務(wù)，“文化惠民、為您服務(wù)”文化惠民工程志愿服務(wù),“傳承文明、愛我中華”文化志愿服務(wù)等，都是以公益文化設(shè)施為依托來策劃開展的，。

3.5.2以重點(diǎn)文化惠民工程為依托

近年來，我國(guó)從上到下推行了一系列的重點(diǎn)文化工程，如“文化信息資源共享工程”“電子閱覽室工程”“全民閱讀推廣工程”“農(nóng)家書屋工程”等，文化志愿服務(wù)應(yīng)立足于這些重要的文化建設(shè)和普及推廣工程，深入開展文化建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)，招募文化志愿者深入基層，深入群眾，加強(qiáng)政策宣傳教育，結(jié)合實(shí)際開展豐富多彩的基層文化服務(wù)活動(dòng)。

3.5.3以重要節(jié)日紀(jì)念日為依托

文化志愿服務(wù)應(yīng)以重要節(jié)日或紀(jì)念日為依托，積極組織策劃志愿服務(wù)活動(dòng)。如在“七一”“八一”“十一”等革命節(jié)日期間，組織文化志愿者深入基層組織開展主題志愿服務(wù)活動(dòng)，可以培養(yǎng)基層群眾的愛國(guó)情懷，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念。在春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織文化志愿者深入群眾開展節(jié)日民俗、文化娛樂、經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，可以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)人民群眾對(duì)中華文化的自信心和自豪感。利用重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日，組織文化志愿者參與開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，有利于培育人民群眾的愛國(guó)情感和民族精神，增進(jìn)各族群眾對(duì)中華民族的歸屬感和認(rèn)同感。

3.5.4以本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為依托

“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲”，在文化大氛圍的感染下，越來越多的企業(yè)家積極投身文化公益事業(yè)。如肥城科達(dá)公司經(jīng)理韓冰，為喜洋洋業(yè)余豫劇團(tuán)捐贈(zèng)5萬元購(gòu)買道具、服裝、音響等，類似事例層出不窮。如，鐵嶺市文化志愿者組建的文化團(tuán)隊(duì)每年組織各類演出1200余場(chǎng)次，成為鐵嶺群眾文化活動(dòng)的生力軍。以地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為載體組織文化志愿服務(wù)活動(dòng)，既可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文化品位，有可以促進(jìn)廣大群眾更好地開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，使更多的人得到親近文化、享受文化的機(jī)會(huì)。

綜上所述，隨著基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的深入開展，志愿者精神將更加深入人心，更加充溢社會(huì)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要推動(dòng)力。志愿服務(wù)工作既需要一個(gè)良好的外部環(huán)境，更需要高素質(zhì)的志愿者隊(duì)伍。創(chuàng)新志愿服務(wù)內(nèi)容和志愿服務(wù)形式，探索具有本地區(qū)、本部門特色的文化志愿服務(wù)模式，著力培育和打造一批文化志愿服務(wù)品牌，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)基層文化志愿服務(wù)工作深入發(fā)展是十分必要的。只有多管齊下，才能建立起長(zhǎng)效、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的文化志愿服務(wù)模式。

參考文獻(xiàn)：

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[2]遼寧省文化廳組編.走進(jìn)多彩的夢(mèng)——遼寧省文化志愿服務(wù)巡禮[M].沈陽：遼寧人民出版社，2014.

[3]遼寧省文化廳組編.探尋遼寧文化志愿服務(wù)之旅——遼寧省文化志愿服務(wù)征文選編[M].沈陽：遼寧人民出版社，2014.

王鵬男，1980年生。本科學(xué)歷，館員。研究方向：報(bào)刊管理及讀者服務(wù)。

收稿日期：（2015-01-21；責(zé)編：徐向東。）