王思根 員立亭

（商洛學(xué)院圖書(shū)館，陜西 商洛 726000）

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目標(biāo)是全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化生活水平，構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的全方位和諧發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要社會(huì)各界齊心協(xié)力、不懈努力。作為地方高校圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的一個(gè)重要方面。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是指高校圖書(shū)館在保證校內(nèi)服務(wù)對(duì)象的前提下，向廣大農(nóng)民朋友及在農(nóng)村工作、服務(wù)的社會(huì)群體開(kāi)展的一種有償或無(wú)償服務(wù)。一方面允許他們進(jìn)入圖書(shū)館利用館內(nèi)的各種文獻(xiàn)信息資源，另一方面圖書(shū)館工作人員走出去為他們提供相關(guān)信息服務(wù)。自中央提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，部分高校圖書(shū)館在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面做了一些有益的嘗試，取得了一定的效果。但由于受到各種因素的制約，此項(xiàng)服務(wù)目前仍然舉步維艱。為了進(jìn)一步做好高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)工作，筆者試就地方高校圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1 地方高校圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 觀望者多，開(kāi)展服務(wù)者少

作為高校圖書(shū)館理應(yīng)敞開(kāi)大門(mén)面向社會(huì)提供服務(wù)，但從媒體報(bào)道和學(xué)者研究等方面來(lái)看，目前大多數(shù)高校圖書(shū)館抱著觀望態(tài)度，能堅(jiān)持為社會(huì)讀者服務(wù)的高校圖書(shū)館少之又少。高校圖書(shū)館不同程度實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的僅占5%，有61%以上的圖書(shū)館并未打算向社會(huì)開(kāi)放[1]。遼寧省36所高校當(dāng)中，超過(guò)一半以上的圖書(shū)館沒(méi)有開(kāi)展任何形式的社會(huì)服務(wù)[2]。2006年信陽(yáng)師范學(xué)院圖書(shū)館宣布向市民開(kāi)放，這一消息被數(shù)十家報(bào)刊及相關(guān)網(wǎng)站予以報(bào)道，曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)，足見(jiàn)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)還屬稀罕事兒[3]。2013年底，筆者通過(guò)瀏覽圖書(shū)館主頁(yè)、電話咨詢及與館長(zhǎng)交談等方式，對(duì)陜西省10個(gè)地方院校圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行過(guò)調(diào)查，僅有3家對(duì)外辦理了少量的“閱覽證”（辦證者多為關(guān)系戶），有一家曾參與過(guò)政府組織的臨時(shí)信息咨詢活動(dòng)，其余60%的圖書(shū)館均未開(kāi)展過(guò)任何形式的新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作。

1.2 服務(wù)方式單一，層次偏低

從為數(shù)不多的地方高校圖書(shū)館為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的情況來(lái)看，方式單一，層次不高。河北省某地方高校圖書(shū)館跨出校門(mén)為農(nóng)民朋友提供服務(wù)，但也只是幫助農(nóng)家書(shū)屋管理員科學(xué)有效地管理圖書(shū)[4]，有的圖書(shū)館只是向?qū)W校周邊的農(nóng)村或本校大學(xué)生實(shí)習(xí)點(diǎn)所在地辦理少量的“閱覽證”。至于高校圖書(shū)館要在較大范圍內(nèi)為新農(nóng)村建設(shè)提供科技信息服務(wù)和智力支持，對(duì)廣大農(nóng)民朋友進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，目前還只是高校圖書(shū)館界一些學(xué)者的設(shè)想而已，要全面付諸實(shí)施還有很大的困難。

1.3 服務(wù)時(shí)間短，后續(xù)性差

通過(guò)調(diào)查，許多地方高校圖書(shū)館長(zhǎng)期以來(lái)只注重服務(wù)于本校的教學(xué)、科研工作，能用于新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的時(shí)間十分有限。目前，在面向新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的地方高校圖書(shū)館中，大多數(shù)只是允許持證者來(lái)館閱讀，對(duì)圖書(shū)外借則有嚴(yán)格規(guī)定。較大范圍的社會(huì)服務(wù)也停留在利用少量的周末時(shí)間和個(gè)別節(jié)假日向部分社會(huì)讀者開(kāi)展閱覽服務(wù)，有的圖書(shū)館對(duì)外服務(wù)特別是為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)只是走走過(guò)場(chǎng)，搞過(guò)“啟動(dòng)儀式”后便再無(wú)下文。

2 地方高校圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸

2.1 缺乏相關(guān)制度保障

制度是指要求大家共同遵守的規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格[5]。要使高校圖書(shū)館能更好地服務(wù)社會(huì)，僅僅靠提倡或者一般性的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要有可行的制度予以保證。眾所周知，目前在高校圖書(shū)館向社會(huì)提供服務(wù)的最直接、最有權(quán)威的依據(jù)是2002年教育部修訂頒布的《普通高校圖書(shū)館規(guī)程（修訂）》中提到的“有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放”。具備什么樣的條件才算是“有條件的”高校圖書(shū)館？顯然只是一種籠統(tǒng)的號(hào)召式的提法，很難促使高校圖書(shū)館能夠開(kāi)展大范圍的社會(huì)服務(wù)，特別是難以為新農(nóng)村建設(shè)提供持續(xù)性服務(wù)。全國(guó)高校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)曾就推動(dòng)高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)工作召開(kāi)了多次會(huì)議，比如2009年在廣州召開(kāi)的以“服務(wù)社會(huì)：大學(xué)圖書(shū)館的時(shí)代使命”為主題的“全國(guó)高校圖書(shū)館信息服務(wù)社會(huì)化學(xué)術(shù)研討會(huì)”等，雖然能使大多數(shù)參會(huì)者對(duì)高校圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，但其實(shí)際效果是可想而知的。

2.2 缺乏信息需求拉動(dòng)

我國(guó)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，在短短的十年當(dāng)中取得了不小的成就，修通村公路、搞移民安居、建沼氣工程等，著實(shí)改變了廣大農(nóng)村的面貌，使眾多農(nóng)民朋友得到了實(shí)惠。但要實(shí)現(xiàn)“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”這一愿景，還要走很長(zhǎng)的路。從目前大范圍農(nóng)村情況來(lái)看，生產(chǎn)力水平仍然處于非常低的狀況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然十分落后。就拿農(nóng)民的收入來(lái)源渠道說(shuō)，雖然近幾年農(nóng)民的人均收入逐年遞增，并且2010年增幅首次超過(guò)了城市，但大量農(nóng)民的收入并不是依靠技術(shù)、經(jīng)營(yíng)得來(lái)的，而是靠外出打工甚或出賣苦力掙來(lái)的。筆者曾對(duì)商洛市某村村民勞動(dòng)力情況做過(guò)調(diào)查（2013年），20～50歲年齡段的83%的人長(zhǎng)年在外打工，以建筑業(yè)、采礦業(yè)為主；51～65歲年齡段的70%的人主要是在本村及周邊從事一些諸如修路、蓋房的活計(jì)，同時(shí)兼顧家里的農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)。很顯然，這些勞動(dòng)群體所從事的勞動(dòng)技術(shù)含量低，他們對(duì)知識(shí)、信息的需求意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)提高技能的要求不迫切，圖書(shū)館服務(wù)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)似乎可有可無(wú)。

2.3 缺乏奉獻(xiàn)精神支撐

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校圖書(shū)館也發(fā)生了顯著的變化，服務(wù)能力得到大幅提升。但高校圖書(shū)館的服務(wù)一直都是局限于圍墻之內(nèi)，對(duì)于高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)問(wèn)題，不少高校管理層持否定態(tài)度，他們認(rèn)為高校圖書(shū)館就是為本校師生服務(wù)，服務(wù)地方、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)理應(yīng)由地方圖書(shū)館承擔(dān)。另外，從高校圖書(shū)館自身來(lái)講，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，讀者人數(shù)增加，圖書(shū)館為本校師生服務(wù)已顯力不從心，如果再向社會(huì)開(kāi)放，勢(shì)必會(huì)給圖書(shū)館增加壓力，給管理帶來(lái)難度。因此，圖書(shū)館的一些管理者和一些職工更是持著“各掃門(mén)前雪”的態(tài)度，認(rèn)為為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是做秀。即使上有政策，他們也會(huì)有對(duì)策，何況現(xiàn)在也只是提倡而已。本位主義思想加上奉獻(xiàn)精神的缺失必然導(dǎo)致高校圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作舉步維艱。

3 地方高校圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)策略

3.1 提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念是前提

3.1.1 高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放是發(fā)達(dá)國(guó)家早已推行的做法。在美國(guó)，高校圖書(shū)館被讀者稱為大學(xué)里的公共圖書(shū)館，任何人都可以自帶書(shū)包進(jìn)圖書(shū)館看書(shū)復(fù)??；日本已有80%的高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放；德國(guó)法蘭克福大學(xué)圖書(shū)館多年來(lái)一直接待校外讀者，社會(huì)服務(wù)量與校內(nèi)服務(wù)量分別為40%和60%[6]。

3.1.2 高校圖書(shū)館服務(wù)農(nóng)村是我國(guó)高校圖書(shū)館的優(yōu)良傳統(tǒng)。解放初期，為提高人們的文化素質(zhì)水平，國(guó)家開(kāi)展了掃除文盲、倡導(dǎo)讀書(shū)活動(dòng)。許多大學(xué)圖書(shū)館紛紛響應(yīng)，積極開(kāi)展對(duì)外閱讀服務(wù)工作，同時(shí)還積極投身全民特別是農(nóng)民的知識(shí)普及和文化掃盲服務(wù)，都取得了良好的社會(huì)效益。

3.1.3 高校圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)邁出了可喜的一步。近年來(lái)，服務(wù)社會(huì)的觀念已被不少高校圖書(shū)館的有識(shí)之士所接受，他們?cè)谶@方面做了有益的嘗試。例如，有的高校圖書(shū)館利用假期走出校門(mén)，到農(nóng)村去輔導(dǎo)農(nóng)家書(shū)屋管理員隊(duì)伍；有的高校圖書(shū)館專門(mén)成立了新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，集合新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)信息資源和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)提供科技資料和各項(xiàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息，贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科普?qǐng)D書(shū)，提供計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，都深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎[7]。南陽(yáng)師范學(xué)院圖書(shū)館曾利用本校駐村扶貧工作時(shí)機(jī)，幫助農(nóng)民建立文化大院、科技書(shū)屋，還組織學(xué)生文藝團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)為農(nóng)民演出[8]。

3.1.4 高校圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是自身發(fā)展的需要。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到地方高校圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)既是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要，更是高校自身發(fā)展的需要。“高校圖書(shū)館在對(duì)社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中可以提高自身的知名度，從而贏得社會(huì)的支持與尊敬，有利于獲得自身發(fā)展所需的資源，因而有利于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[9]。”從圖書(shū)館與館員的角度講，“向社會(huì)提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，讓館員多接觸社會(huì)，多接觸各行各業(yè)、各層次的讀者群，有利于館員開(kāi)闊眼界，有利于圖書(shū)館工作增添生機(jī)和活力，使館員的精神狀態(tài)由沉悶轉(zhuǎn)向興奮，由消極轉(zhuǎn)為積極，進(jìn)而提高工作效率，促進(jìn)館員的成長(zhǎng)”[10]。新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)在乃至未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)社會(huì)建設(shè)的重大課題，作為高等院校特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的地方高校，只有融入到新農(nóng)村建設(shè)，才能使廣大農(nóng)村學(xué)子了解學(xué)校，從而吸引他們來(lái)校就讀，因?yàn)檗r(nóng)村是地方高校尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)地方高校的重要生源地。圖書(shū)館作為學(xué)校的重要組成部分，理應(yīng)以學(xué)校發(fā)展大局為重，充分發(fā)揮信息、技術(shù)和人才的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校與農(nóng)村之間架起一座友誼的橋梁，為學(xué)校的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.2 制定政策、理順關(guān)系是關(guān)鍵

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)地方高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館的關(guān)系，實(shí)行資源共建、共享，賦予他們相同的社會(huì)責(zé)任。從行政隸屬關(guān)系上看，高校圖書(shū)館從屬于教育部門(mén)，教育的公益性也就決定了高校圖書(shū)館的公益性，與公共圖書(shū)館是相通的。從財(cái)政來(lái)源上看，可以說(shuō)二者是一脈相承的，他們的經(jīng)費(fèi)大部分都是來(lái)自國(guó)家財(cái)政，因此每個(gè)公民都有權(quán)利享有國(guó)家的公共資源。國(guó)家應(yīng)該從政策上規(guī)定高校圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)（當(dāng)然包括服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)）的具體要求，包括制訂出服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)時(shí)間等方面量的標(biāo)準(zhǔn)，促使高校圖書(shū)館按“量”操作，同時(shí)要將其納入評(píng)估范圍。這樣相信在不久的將來(lái)，高校圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)就會(huì)走入正規(guī)化、常規(guī)化。廣西在2011年就頒布了《高校服務(wù)廣西產(chǎn)業(yè)新發(fā)展深化年實(shí)施方案》（下稱《方案》），要求高校加大服務(wù)三農(nóng)的力度，探索與農(nóng)村建立合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，幫助發(fā)展鄉(xiāng)村科技、普及知識(shí)等工作[11]。廣西《方案》的實(shí)施，無(wú)疑為推動(dòng)全國(guó)高校圖書(shū)館積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)做出了有益的嘗試。

3.3 整合資源、提升能力是保證

文獻(xiàn)資源是圖書(shū)館做好讀者服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是高校圖書(shū)館不斷提升服務(wù)能力和水平的前提。長(zhǎng)期以來(lái)，地方院校所開(kāi)設(shè)的專業(yè)大多都是諸如政治教育、歷史教育、漢語(yǔ)言文學(xué)以及數(shù)理化等基礎(chǔ)性學(xué)科，而以服務(wù)本校師生為天職的圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源建設(shè)上自然離不開(kāi)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的圈子，適合廣大農(nóng)村讀者需要的應(yīng)用技術(shù)方面的科技文獻(xiàn)勢(shì)必短缺。圖書(shū)館要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好服務(wù)新農(nóng)村的文獻(xiàn)資源建設(shè)工作。在紙質(zhì)文獻(xiàn)方面，首先要充分挖掘本館館藏潛力。地方高校一般建校歷史很長(zhǎng)，像筆者所在的商洛學(xué)院是由原商洛師范高等專科學(xué)校和商洛農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校合并后升本的，前者有近40年的歷史，后者有60多年的歷史，在長(zhǎng)期的文獻(xiàn)資源建設(shè)過(guò)程中一定會(huì)有方方面面的積累，圖書(shū)館需要加以搜集，分類整理，加強(qiáng)利用。其次，在圖書(shū)采購(gòu)中要增加這方面的文獻(xiàn)比例。在數(shù)字資源方面，除了購(gòu)買相關(guān)的圖書(shū)、期刊和專題數(shù)據(jù)庫(kù)外，要加大網(wǎng)上資源的整合利用，要安排責(zé)任心強(qiáng)并具有農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)背景的館員來(lái)從事此項(xiàng)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

地方高校圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，目前雖然還存在著諸多問(wèn)題，但我們相信，隨著國(guó)家對(duì)教育投資的加大，對(duì)行業(yè)關(guān)系的理順，地方院校圖書(shū)館定會(huì)把服務(wù)延伸到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)層面，并在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館事業(yè)的健康發(fā)展。

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