文/李求索

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)真的等不起

文/李求索

近日，北京、貴州、海南等地悄然啟動(dòng)新政策：科級(jí)干部也要申報(bào)個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)。北京市委組織部消息顯示，北京一些縣區(qū)執(zhí)行的科級(jí)干部申報(bào)，嚴(yán)格程度較縣處級(jí)干部并未放松。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)被認(rèn)為是有效的反腐手段，從1994年第八屆全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始將《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》正式列入立法規(guī)劃起，我國(guó)在探索官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面做了各種各樣的嘗試。

但至今為止，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)反腐依舊是隔靴搔癢，或者是事后諸葛亮，不少官員是在落馬后才清查出有大量來(lái)歷不明的資產(chǎn)，這仿佛是對(duì)當(dāng)前我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的一種無(wú)聲的嘲諷。

2009年，新疆阿勒泰在全國(guó)率先開(kāi)展官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)。制度準(zhǔn)備推行之初，執(zhí)行者顯示了極大的改革決心，并表示將逐步實(shí)現(xiàn)“有限公開(kāi)最終過(guò)渡到無(wú)限公開(kāi)，從區(qū)域試點(diǎn)到全國(guó)推行”。正當(dāng)全國(guó)上下翹首以盼時(shí)，最終公布了一份除了工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)外，“單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重禮品情況”一欄則全為“無(wú)”的“成績(jī)單”。令全國(guó)上下大失所望，群眾信心大大受損。近年來(lái)，浙江、湖南等地均紛紛試水財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，最終都是高調(diào)開(kāi)場(chǎng)，悄然結(jié)束。進(jìn)而官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在群眾心目中演變?yōu)楹翢o(wú)實(shí)際意義的“走過(guò)場(chǎng)”。

2014年12月開(kāi)始，中組部牽頭建立了由13個(gè)職能部門(mén)參加的抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制，對(duì)我國(guó)四年來(lái)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)“只報(bào)不查”進(jìn)行抽查。

河北省懷來(lái)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李玉清因不如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等原因被張家口市紀(jì)委撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分和依法罷免縣長(zhǎng)職務(wù)。不斷加速的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)擴(kuò)圍、提質(zhì)、核實(shí)，就是要在官員中樹(shù)立起僅僅申報(bào)“還不算完”的意識(shí)，不讓官員心中存僥幸心理。且不能止步于抽查，一旦核實(shí)出問(wèn)題，不僅關(guān)系到個(gè)人升遷，甚者可被免職。上下加強(qiáng)工作對(duì)接和聯(lián)動(dòng)，剎住官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)效果衰減，給群眾信心打劑強(qiáng)心針。

好馬配好鞍，配套制度不可少。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是強(qiáng)調(diào)官員能夠主動(dòng)地、誠(chéng)實(shí)地申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)?！肮賳T能誠(chéng)實(shí)地申報(bào)財(cái)產(chǎn)嗎？”這個(gè)問(wèn)題在群眾心中打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

誠(chéng)然，僅僅是用口號(hào)號(hào)召官員自曝家底，自我革命是不現(xiàn)實(shí)的，需要完善剛性約束，把群眾心中的問(wèn)號(hào)拉直變成感嘆號(hào)。首先要配好懲處機(jī)制，對(duì)不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)的，給予從重處罰，申報(bào)比不申報(bào)好，虛假隱瞞比如實(shí)申報(bào)成本更高，讓官員自我衡量，主動(dòng)申報(bào)。其次是配整監(jiān)督機(jī)制。完善內(nèi)部監(jiān)督，明確受理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不定期對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況進(jìn)行抽查，不斷給貪腐、隱匿財(cái)產(chǎn)敲警鐘。同時(shí)，拓寬外部監(jiān)督渠道，不僅要將官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況向社會(huì)公布，還應(yīng)將查處問(wèn)題結(jié)果告知群眾，不搞“內(nèi)部一家親”。

用毛主席的一句話來(lái)說(shuō)：群眾的眼睛是雪亮的，“是驢是馬，拉出來(lái)遛遛”。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度走過(guò)漫長(zhǎng)的旅程，在當(dāng)前動(dòng)輒上千萬(wàn)的貪腐面前，不能讓群眾失去反腐信心。在逐漸加大的申報(bào)和抽查力度來(lái)看，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度或?qū)⒊蔀槲覈?guó)反腐歷史上的里程碑?！?/p>