杜慶

（紹興市上虞區(qū)統(tǒng)計局,浙江紹興312000）

統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試可行性探究

杜慶

（紹興市上虞區(qū)統(tǒng)計局,浙江紹興312000）

隨著統(tǒng)計事業(yè)的逐步推進(jìn)，統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試勢在必行，本文從無紙化考試的概念和優(yōu)勢出發(fā)，系統(tǒng)地闡述了目前已具備實(shí)行無紙化考試的條件，充分論證了無紙化考試的可行性，并展望了無紙化考試實(shí)施后美好前景。

統(tǒng)計從業(yè)資格；無紙化考試；可行性

統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試是大勢所趨，必將取代傳統(tǒng)考試模式。傳統(tǒng)考試模式通常具有組織難度大、投入成本高、運(yùn)轉(zhuǎn)周期長等弊端，而無紙化考試能夠更加有效地提升考試的便捷性，確?？荚嚨目陀^性、公正性、實(shí)時性，具有傳統(tǒng)考試不可替代的優(yōu)勢。

一、無紙化考試的概念和優(yōu)點(diǎn)

統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試，是以國家統(tǒng)計局印發(fā)的《統(tǒng)計從業(yè)資格考試大綱》為依據(jù)、以優(yōu)化的題庫資源為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，通過隨機(jī)組卷生成無紙化考試試卷（包括《統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計實(shí)務(wù)》和《統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識》）進(jìn)行考試，并及時生成考試成績，集考試報名、試卷生成、上機(jī)考試、閱卷、成績生成、合格證（單）打印等為一體的、多元化、新型的統(tǒng)計從業(yè)考試管理模式。

傳統(tǒng)考試模式，從出題、印卷、安排考試到監(jiān)考、收卷等是一個漫長、復(fù)雜的過程，其工作量大、保密性差，考后的閱卷處理、成績評定、成績分析等工作周期長、人為因素多、反饋能力差，不僅花費(fèi)大量的人力和財力，而且考試的公正性與權(quán)威性也常受到質(zhì)疑。同時，傳統(tǒng)考試模式把考生這一考試主體變成客體，無法激活應(yīng)考者的興趣，已越來越不適應(yīng)時代發(fā)展的需求。

有別于傳統(tǒng)考試，無紙化考試代表著我國考試方式改革的方向，電腦技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)庫技術(shù)的利用，大大簡化了傳統(tǒng)考試的過程，極大地減輕了出題者、應(yīng)考者和閱卷者的勞動負(fù)擔(dān)，也減少了由于人為因素造成的失誤。無紙化考試具有強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在：1.能實(shí)現(xiàn)考試的現(xiàn)代化，集報名、試題、考試、成績處理、分析、統(tǒng)計、打印、考生證書辦理于一體，提高考試管理與辦公自動化水平。2.能保證考試的科學(xué)性。題庫管理方式內(nèi)容廣、涵蓋面大、更新及時，加上合理的組卷算法模型，構(gòu)成了整個考試的科學(xué)性，能全面考核考生的能力，重點(diǎn)考核考生的實(shí)踐操作，提升考生的素質(zhì)。3.能體現(xiàn)考試的公平性和公正性。試卷隨機(jī)產(chǎn)生，可防止舞弊，同時，對試卷、試題、考生的考試數(shù)據(jù)、考生成績等全部進(jìn)行加密處理，自動評閱成績，有效保證了考試的公平性。4.能有效地利用網(wǎng)絡(luò)的云存儲功能進(jìn)行考生信息大數(shù)據(jù)分析，形成考試系統(tǒng)的自我完善。5.能節(jié)省大量人力和考務(wù)費(fèi)用。

二、無紙化考試的可行性分析

（一）考生能力分析

統(tǒng)計從業(yè)資格考試實(shí)行無紙化考試對考生的要求之一就是能較熟練地操作和使用電腦。目前，隨著統(tǒng)計改革“四大工程”的推進(jìn)，“一套表”制度的逐漸完善，要求各級統(tǒng)計人員都要有較強(qiáng)的電腦操作能力。電腦操作能力已成為統(tǒng)計人員必備技能之一，對無紙化考試推行不構(gòu)成障礙。實(shí)

現(xiàn)無紙化考試，既能掌握統(tǒng)計知識，提高統(tǒng)計能力，又能學(xué)習(xí)計算機(jī)理論與技術(shù)，一舉兩得。

（二）考試軟硬件分析

1.強(qiáng)化系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)：一個穩(wěn)定、安全、有效的系統(tǒng)是順利開展無紙化考試的基礎(chǔ)?？梢杂袃煞N方式建立和維護(hù)系統(tǒng)：一種是以國家統(tǒng)計局牽頭，建立全國統(tǒng)一的無紙化考試系統(tǒng)；另一種是各地根據(jù)實(shí)際情況自行開發(fā)、使用無紙化考試系統(tǒng)，但留有與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計從業(yè)人員管理系統(tǒng)對接的標(biāo)準(zhǔn)化接口，為實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)計從業(yè)資格網(wǎng)絡(luò)化管理創(chuàng)造條件。無紙化考試系統(tǒng)建設(shè)資金，可由國家統(tǒng)計局向財政爭取，各級統(tǒng)計從業(yè)資格考試管理機(jī)構(gòu)也可向各級政府爭取財政支持。

2.強(qiáng)化題庫的建設(shè)和開發(fā)：題庫是實(shí)施無紙化考試的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。題庫的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)完全覆蓋《統(tǒng)計從業(yè)資格考試大綱》中所有的知識點(diǎn)。建議由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織專家開發(fā)建設(shè)題庫，側(cè)重于實(shí)踐操作。題庫中題目的類型可以包含目前所有的單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷題、綜合應(yīng)用題、案例分析題，也可以增加計算題、情景題等。其中，單選題、多選題、綜合應(yīng)用題的各選項(xiàng)在組卷時，應(yīng)能做到隨機(jī)排列出現(xiàn)。建立題庫定期更新機(jī)制，更新的周期一般不超過1年，以確保統(tǒng)計從業(yè)資格考試的前瞻性、時效性、先導(dǎo)性、權(quán)威性和優(yōu)質(zhì)性。

3.強(qiáng)化硬件選配和考場部署。各統(tǒng)計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況，有條件的可以選擇建立自有計算機(jī)考試基地，條件相對不足的可以選擇在安全可控的條件下，適當(dāng)利用社會資源部署計算機(jī)考場。目前，職稱計算機(jī)考試、會計從業(yè)資格考試、注冊會計師考試等一般以利用高校資源部署無紙化考試，我們也可以利用高校資源進(jìn)行進(jìn)一步的資源整合和優(yōu)化，來開展無紙化考試。

（三）組織實(shí)施分析

1.報名方式：采用網(wǎng)上報名的報名方式，網(wǎng)上報名系統(tǒng)應(yīng)在網(wǎng)上報名頁面上告知網(wǎng)上報名具體流程，具備網(wǎng)上申請、圖片數(shù)據(jù)上傳、網(wǎng)上審核、在線支付、準(zhǔn)考證下載打印等功能，方便考生在考試報名期間的任意時間、任意地點(diǎn)借助網(wǎng)絡(luò)及銀行的網(wǎng)上交易系統(tǒng)完成統(tǒng)計從業(yè)資格考試報名，使考試報名變得方便、快捷、省時、省力。同時，網(wǎng)上報名系統(tǒng)可以快速采集考生信息（包括圖像信息），降低工作人員工作量，提高工作效率，保證考試工作順利進(jìn)行。

2.試場監(jiān)管：無紙化考試現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置巡考和監(jiān)考人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)考務(wù)工作要求。有條件的地區(qū)，可以同時采用考場視頻監(jiān)控系統(tǒng)對考場進(jìn)行監(jiān)管。對于網(wǎng)上報名的參考人員，要采用現(xiàn)場復(fù)核考生身份信息、現(xiàn)場采集考生指紋信息、現(xiàn)場核對考生影像等有效方式核實(shí)考生報名信息的真實(shí)性，有效杜絕可能發(fā)生的舞弊行為，保證考試的公平性和公正性。

3.加強(qiáng)電子試卷管理工作：包括電子試卷的生成、下載、發(fā)放和成績判定、保存等工作。電子試卷應(yīng)由無紙化考試系統(tǒng)隨機(jī)生成。電子試卷生成時間，應(yīng)當(dāng)在充分考慮所需生成試卷數(shù)量和服務(wù)器工作性能的基礎(chǔ)上，合理加以確定，一般不超過24小時，允許各計算機(jī)考場在考試開始前的24小時之內(nèi)下載。電子試卷在生成時應(yīng)自動加密，在開考前保持加密狀態(tài)。只有在指定的考試時間，考生登錄考試系統(tǒng)后，電子試卷方可自動解密打開。考試終端設(shè)備應(yīng)當(dāng)與服務(wù)器保持時間同步，不得在考試開始后作任何調(diào)整。規(guī)定的考試結(jié)束時間到達(dá)后，考試系統(tǒng)應(yīng)能立即強(qiáng)制中止考試并收卷?？忌煽儜?yīng)由考試系統(tǒng)自動判定生成。考試過程中，無紙化考試系統(tǒng)能夠定期自動保存考生答題情況，以預(yù)防死機(jī)、斷電、誤操作等突發(fā)事件而造成的考試中斷。考試結(jié)束后，考生的考試成績應(yīng)由考場統(tǒng)一回收至數(shù)據(jù)庫并永久保存，考生的電子試卷應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)庫中至少保存3年，并進(jìn)行錯題匯總分析；有條件的地區(qū)，可專設(shè)一臺服務(wù)器作為考試試卷和考試成績數(shù)據(jù)庫的備份設(shè)備。

4.保密原則：包含系統(tǒng)的保密和題庫的保密。各統(tǒng)計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)、后期維護(hù)和人員培訓(xùn)，嚴(yán)格內(nèi)部管理及保密制度；應(yīng)當(dāng)重視題庫的保密工作和后期管理，制定題庫的保密規(guī)則。

（四）綜合效益分析

傳統(tǒng)的統(tǒng)計從業(yè)資格考試的弊端之一就是考試組織難度大，投入的人力和物力較多等。相反，實(shí)行無紙化考試則可以改變這一現(xiàn)狀，并產(chǎn)生出

較為明顯的綜合效益，主要包括：1.經(jīng)濟(jì)效益：實(shí)現(xiàn)無紙化考試，可以節(jié)省大量試卷印制費(fèi)用和考務(wù)費(fèi)用，大大減輕監(jiān)考和閱卷的工作量等。2.社會效益：可以提升統(tǒng)計工作的知名度，提高統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性乃至權(quán)威性，提高統(tǒng)計工作在社會的影響力和認(rèn)同感。

三、無紙化考試帶來的諸多展望

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)無紙化考試管理模式還是面臨著很多問題。比如，資金和計算機(jī)配套問題、題庫專家的選擇問題、無紙化考試的宣傳及推廣問題等等。但無紙化考試前景不容置疑：開展統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試，能促進(jìn)統(tǒng)計培訓(xùn)質(zhì)量的提高，題庫的廣、精、深，要求培訓(xùn)涵蓋到各個方面，淡化考試的死記硬背，側(cè)重考生的實(shí)踐操作能力；開展統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試，能促進(jìn)考生統(tǒng)計水平提高，無紙化考試?yán)碚摵蛯?shí)踐相結(jié)合，在考試系統(tǒng)中嘗試“一套表”的操作，使考試更有靈活度和實(shí)用性，提高了學(xué)生應(yīng)試的積極性，自發(fā)提高自身素質(zhì)與技能；開展統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試促進(jìn)了統(tǒng)計從業(yè)資格考試的健康發(fā)展，無紙化考試在節(jié)約考試成本、科學(xué)規(guī)范的管理、公平公正的成績、便捷的考試組織、減輕工作量和勞動強(qiáng)度、提高工作效率和辦公自動化水平等方面有無可比擬的優(yōu)勢，也是統(tǒng)計從業(yè)資格健康發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。

1.隨著無紙化考試模式的鋪開，必然會迅速壯大統(tǒng)計隊伍。可以預(yù)見統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)證考試將會變得越來越方便，考試周期可以從目前的一年一次增加到一年兩次或者更多次。更合理地確定無紙化考試周期，能方便廣大考生，擴(kuò)大統(tǒng)計從業(yè)資格考試在現(xiàn)代社會的影響力?？荚嚨娜硕嗔?，統(tǒng)計人員隊伍就壯大了，也能吸引到更多的統(tǒng)計人才，提高統(tǒng)計人員整體素質(zhì)，提升統(tǒng)計現(xiàn)代化服務(wù)和創(chuàng)新能力，推動統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。

2.隨著無紙化考試模式的鋪開，必然會健全統(tǒng)計人員管理模式。統(tǒng)計人員的壯大，需要更合理更科學(xué)更全面的管理模式。我們可以結(jié)合統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試平臺，借助考生報名信息及時更新維護(hù)統(tǒng)計人員的注冊信息，加強(qiáng)統(tǒng)計從業(yè)人員名單的管理，建立完善的統(tǒng)計人員數(shù)據(jù)庫。進(jìn)而對統(tǒng)計人員地域分布、學(xué)歷高低、性別結(jié)構(gòu)、年齡層次進(jìn)行科學(xué)分析，利用大數(shù)據(jù)打造一支有戰(zhàn)斗力的復(fù)合型統(tǒng)計隊伍。同時，健全的統(tǒng)計人員管理模式，完善的統(tǒng)計人員的信息平臺，也可以為統(tǒng)計人員找到合適的企業(yè)，為企業(yè)提供合適的統(tǒng)計人才，促進(jìn)統(tǒng)計人員在各個行業(yè)的交流和合作。

3.隨著無紙化考試模式的鋪開，必然會建立一個完善的統(tǒng)計交流平臺，進(jìn)而打造全方位多方式的統(tǒng)計培訓(xùn)模式。利用統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試平臺推行的契機(jī)，建立起一個全國范圍、資源共享的網(wǎng)絡(luò)教育和交流平臺，將極大地整合各方力量，更有利地推進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)前進(jìn)。通過這個平臺，可以及時發(fā)布最新的統(tǒng)計信息，也可以共享各種統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計指標(biāo)解釋等。通過這個平臺，利用統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試中的錯題進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，有針對性的推行考前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使得培訓(xùn)和教育更貼合于實(shí)際，更具有可操作性。通過這個平臺，構(gòu)建一個互動窗口，通過專家與統(tǒng)計人員的互動、高校與統(tǒng)計人員互動、統(tǒng)計人員和統(tǒng)計人員交流合作等方式，來解決更多的疑難問題，探討統(tǒng)計前沿課題。通過這個平臺，可以根據(jù)不同的人群開發(fā)個性版塊，可以分層次、分行業(yè)制定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，按職稱可分為初、中、高級，按行業(yè)可分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)和行政事業(yè)等。充分利用好這個平臺，挖掘平臺的潛力，更好的提高統(tǒng)計整體水平。

[1]田艷陽.網(wǎng)絡(luò)無紙化考試的初步探討與研究[J].考試周刊,2014,24:2-3.

[2]黃建生,張一新,周云云,盛軍.統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作的調(diào)查與思考[J].浙江統(tǒng)計,2008,01:4-6.

[3]喬劍濤.無紙化考試的應(yīng)用現(xiàn)狀及前景分析[J].價值工程,2011,10:176.

[4]夏偉,周雯霞.在線考試系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[J].科技廣場,2014,02:31-34.

[5]余鵬飛,郭磊,馮宇,黎鵬.電子化考試的作弊方法與防范措施[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù),2014,02:46-49.

[6]任盛.云計算在無紙化考試中的應(yīng)用研究[J].電子技術(shù)與軟件工程,2014,03:67.

（責(zé)任編輯：牛域?qū)帲?/p>