方凌

（臺州市黃巖區(qū)統(tǒng)計局，浙江臺州318020）

建立網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法制度芻議

方凌

（臺州市黃巖區(qū)統(tǒng)計局，浙江臺州318020）

網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)是一種新興的零售業(yè)態(tài)，但現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計制度中還未對其統(tǒng)計方法制度作出明確規(guī)定。本文通過分析浙江省網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的現(xiàn)狀，提出明確統(tǒng)計調(diào)查對象、構(gòu)建統(tǒng)一的統(tǒng)計指標(biāo)體系等建立健全網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查方法制度的建議。

網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)；零售額；統(tǒng)計調(diào)查

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和完善，電子商務(wù)已成為21世紀(jì)發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)，而作為電子商務(wù)重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)也迅速發(fā)展起來，成為經(jīng)濟的新增長點。建立健全網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的統(tǒng)計方法制度，加強對網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，對于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)具有重要的意義。

一、網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)狀及問題

網(wǎng)絡(luò)零售①①《中國網(wǎng)上零售調(diào)查報告2009》。是指交易雙方以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的商品交易活動，即通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的信息的組織和傳遞，實現(xiàn)了有形商品和無形商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移或服務(wù)的消費，買賣雙方通過電子商務(wù)（線上）應(yīng)用實現(xiàn)交易信息查詢（信息流）、交易（資金流）和交付（物流）等行為。網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的概念通常包含以下兩點：（1）交易標(biāo)的規(guī)定為物品及相關(guān)服務(wù)，但不包括金融產(chǎn)品；（2）在交易鏈上強調(diào)以在網(wǎng)上達(dá)成交易為標(biāo)準(zhǔn)，不一定要網(wǎng)上支付，必須是通過互聯(lián)網(wǎng)取得訂單并出售的商品金額，不包括互聯(lián)網(wǎng)以外取得訂單，通過互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算或配送的商品銷售。需要注意的是，僅提供商品信息服務(wù)的公司，不屬于網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)這個行業(yè)。

（一）網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)按照《2011年國民經(jīng)濟行業(yè)分類》劃分應(yīng)屬于零售行業(yè)，但當(dāng)前浙江省現(xiàn)行的批發(fā)和零售業(yè)統(tǒng)計報表制度對網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑、計算方法以及基本調(diào)查方法等統(tǒng)計相關(guān)內(nèi)容還未作出明確的規(guī)定。在日常的商品零售額統(tǒng)計中，與網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計相關(guān)的主要有兩種形式：一種是全面的經(jīng)濟普查，這種調(diào)查方式是每五年進(jìn)行一次，在全面的經(jīng)濟普查中，網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)并不是主要對象，相對來說比較籠統(tǒng)，要求也比較低，如2013年的經(jīng)濟普查表（611表）中只設(shè)置了一個項目了解調(diào)查對象是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務(wù)。另一種是常規(guī)的貿(mào)易統(tǒng)計，在這類統(tǒng)計中，限額以上法人單位作為主要的統(tǒng)計對象，調(diào)查范圍比較窄，缺乏參考性。

（二）網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計面臨的問題

網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)在不斷發(fā)展壯大，但對其進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測仍面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在三方面：

1.調(diào)查對象所屬區(qū)域范圍難以劃分。與傳統(tǒng)商業(yè)活動的相比，網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)依托的網(wǎng)絡(luò)平臺具有無限的外延性，借助此平臺的經(jīng)營者不受地域限制，既可以是登錄本平臺的本地的經(jīng)營者，也可以是通過網(wǎng)絡(luò)登錄本平臺的異地經(jīng)營者，這給統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的區(qū)域歸屬帶來了一定的難度。

2.調(diào)查對象具有隱蔽性。對于個人開辦網(wǎng)上商店，我國一直以來準(zhǔn)入門檻比較低，申請者持身份證到相關(guān)網(wǎng)站辦理就可以，沒有固定的經(jīng)營場所，即使是在全面的經(jīng)濟普查中，也很難覓其蹤影。

3.統(tǒng)計調(diào)查制度不夠完善?，F(xiàn)行的批發(fā)和零售業(yè)統(tǒng)計報表制度主要是以批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)為調(diào)查對象，缺乏對生產(chǎn)廠家的網(wǎng)絡(luò)零售行為的

統(tǒng)計，這顯然與當(dāng)前的實際情況不相符，事實情況是很多生產(chǎn)企業(yè)通過各類電子商務(wù)平臺將產(chǎn)品直接賣給了消費者，理應(yīng)納入到零售額的統(tǒng)計中來。

二、建立網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法制度的基礎(chǔ)

（一）政策效應(yīng)要求完善網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計制度

為積極營造良好的電商發(fā)展環(huán)境，浙江省多次出臺相關(guān)文件，提出要加強電商統(tǒng)計工作。2011年浙江省出臺的《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》文件中提出，要求提升電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測、分析的科學(xué)化水平，建立重點電子商務(wù)企業(yè)（園區(qū)）運行監(jiān)測統(tǒng)計信息發(fā)布制度，研究制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，規(guī)范電子商務(wù)統(tǒng)計工作。2012年浙江省人民政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》中再次提出，要求提升電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測、分析的科學(xué)化水平，研究制訂電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強電子商務(wù)企業(yè)信息統(tǒng)計和采集，建立電子商務(wù)運行監(jiān)測系統(tǒng)，將網(wǎng)絡(luò)零售額納入社會消費品零售總額。2013年浙江省出臺《關(guān)于深入推進(jìn)“電商換市”加快建設(shè)國際電子商務(wù)中心的實施意見》，提出要進(jìn)一步夯實電子商務(wù)工作基礎(chǔ)，加強電商統(tǒng)計工作，由典型企業(yè)統(tǒng)計入手，逐步建立全行業(yè)統(tǒng)計工作機制，盡快制訂《浙江省電子商務(wù)統(tǒng)計核算方案》，將電子商務(wù)相關(guān)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計范疇。在全省全面加強電子商務(wù)統(tǒng)計工作的背景下，作為電子商務(wù)重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的統(tǒng)計工作也將面臨著巨大挑戰(zhàn)。

（二）試點工作助推完善網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計制度

2014年，為建立健全電子商務(wù)統(tǒng)計體系，全面反映電子商務(wù)對社會、經(jīng)濟發(fā)展的影響，由省統(tǒng)計局牽頭、浙江省商務(wù)廳積極配合對電子商務(wù)統(tǒng)計工作進(jìn)行了深入研究，針對電子商務(wù)模式多樣化發(fā)展和傳統(tǒng)統(tǒng)計方式對該領(lǐng)域無法全面統(tǒng)計的問題，制定了《浙江省電子商務(wù)統(tǒng)計試點方案》，上報國家統(tǒng)計局并獲批準(zhǔn)，成為國內(nèi)率先進(jìn)行電子商務(wù)統(tǒng)計試點的省份。按照試點工作要求，浙江商務(wù)廳將牽頭負(fù)責(zé)對電子商務(wù)平臺統(tǒng)計、無證個體網(wǎng)店零售額統(tǒng)計工作，對全省電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售及分類情況、服務(wù)銷售情況、大眾商品交易類等交易情況進(jìn)行統(tǒng)計，并配合省統(tǒng)計局調(diào)研推算C2C（個人對個人）所占網(wǎng)絡(luò)零售的比重和對社會消費品零售的影響程度及改進(jìn)方法，協(xié)助國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊統(tǒng)計電子商務(wù)消費情況。試點工作的開展將為建立和完善網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法制度提供寶貴的經(jīng)驗。

（三）發(fā)展目標(biāo)倒逼完善網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計制度

《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出：到2015年，全省網(wǎng)絡(luò)零售額超過2500億元，占全國10%以上，同時要培育2-3家銷售額在50億元以上和20家銷售額在10億元以上的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，推動5-10家電子商務(wù)企業(yè)上市。網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的發(fā)展對各級地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起著推動作用，將成為經(jīng)濟新的增長點。從全省層面來看，2013年全省實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額3821.25億元，相當(dāng)于全省全社會消費品零售總額的25.2%，可拉動全省全社會消費品零售總額增長13.2個百分點；從地區(qū)層面來看，以臺州市為例，2013年臺州市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額209.13億元，相當(dāng)于全市全社會消費品零售總額的14.4%，拉動全市全社會消費品零售總額增長8個百分點。在此經(jīng)濟發(fā)展形勢下，統(tǒng)計系統(tǒng)更要適應(yīng)新形式的發(fā)展需要，建立和完善網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的統(tǒng)計制度和方法，加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)完備、名錄健全、指標(biāo)完善、方法科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系，進(jìn)一步完善國民經(jīng)濟核算體系，將網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)及時納入核算體系，為網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)行業(yè)發(fā)展和管理提供科學(xué)依據(jù)，充分利用統(tǒng)計為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

五、網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法制度相關(guān)建議

（一）明確統(tǒng)計調(diào)查對象

在我國，網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的發(fā)展相當(dāng)迅速。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺類型可以將網(wǎng)絡(luò)零售網(wǎng)站劃分為B2C、B2B、C2C三大類。B2B是指企業(yè)與企業(yè)之間基于網(wǎng)絡(luò)所開展的交易活動，如阿里巴巴旗下的1688網(wǎng)站；B2C是指企業(yè)與客戶之間的網(wǎng)絡(luò)交易活動，如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越亞馬遜等網(wǎng)站皆屬于此類；C2C是指客戶與客戶之間通過網(wǎng)絡(luò)所開展的交易，如淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等網(wǎng)站就是此類的典型代表。由此可見，B2C，C2C類網(wǎng)站中的經(jīng)營單位是屬于網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查對象，而B2B類網(wǎng)站中的經(jīng)營

單位需要區(qū)別對待，只有那些不是售給企業(yè)單位生產(chǎn)用具及生產(chǎn)上專用勞動保護用品的經(jīng)營單位才屬于網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查對象。

（二）構(gòu)建統(tǒng)一的統(tǒng)計指標(biāo)體系

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)遵循四方面的原則：（1）合理性。能充分反映網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，對網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行統(tǒng)計描述；（2）前瞻性。要能適應(yīng)未來網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的發(fā)展趨勢；（3）系統(tǒng)性。能為網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)納入國民經(jīng)濟核算體系做好統(tǒng)籌安排；（4）可操作性。構(gòu)成指標(biāo)不能過于繁雜，要盡可能用綜合性較強的指標(biāo)反映網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，而且指標(biāo)的資料要易于取得。

網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)基本應(yīng)包括為以下兩個方面：一是調(diào)查對象基本情況統(tǒng)計指標(biāo)。詳細(xì)全面的調(diào)查對象基本情況是開展統(tǒng)計工作的必備條件，它能給網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計提供編制字典庫所需資料，為以各類單位為樣本的抽樣調(diào)查提供抽樣框，為開展統(tǒng)計重點調(diào)查提供名錄資料。設(shè)置網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的基本情況統(tǒng)計指標(biāo)，應(yīng)以常規(guī)單位基本情況統(tǒng)計指標(biāo)為基礎(chǔ)，兼具自身的行業(yè)的特性，如增設(shè)交易形式指標(biāo)，了解網(wǎng)絡(luò)零售所使用的平臺，為分析發(fā)展趨勢積累數(shù)據(jù)資料；增設(shè)主要配送方式指標(biāo)，掌握物流情況，分析網(wǎng)絡(luò)零售的支持條件等。二是銷售額（零售額）統(tǒng)計指標(biāo)。商品銷售額（零售額）是貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計的基本指標(biāo)，也是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)發(fā)展趨勢的重要指標(biāo)，因為它可以研究網(wǎng)絡(luò)零售市場容量及發(fā)展趨勢，分析消費品購買力在網(wǎng)絡(luò)零售市場的實現(xiàn)程度，了解社會消費投向與消費結(jié)構(gòu)的變化，同時，設(shè)置商品類別指標(biāo)，對網(wǎng)絡(luò)銷售商品進(jìn)行分類，可以了解網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)各類商品的銷售情況，分析當(dāng)前的消費趨向，為制定相關(guān)政策提供依據(jù)。

（三）采用科學(xué)的調(diào)查方法

（1）依托經(jīng)濟普查提高網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性。全面調(diào)查雖然需要耗費大量的人力、物力和時間，但因其調(diào)查對象范圍廣，單位多，所得的調(diào)查內(nèi)容也比較全面，這是定期取得系統(tǒng)的、全面的基本統(tǒng)計資料的主要手段。2013年是第三次經(jīng)濟普查年，此次普查與往年的經(jīng)濟普查有較大的變化，特別是個體經(jīng)營戶普查表和單位普查表中都設(shè)置了“貴單位2013年是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務(wù)?”這一項指標(biāo)，旨在了解和掌握通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務(wù)的單位數(shù)量及分布狀況，這也為形成網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)基本單位名錄庫打下了良好的基礎(chǔ)，而且經(jīng)濟普查每五年進(jìn)行一次，可以不斷的對網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)基本單位名錄庫進(jìn)行修正和完善，為順利開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計調(diào)查奠定基礎(chǔ)。

（2）多種方式結(jié)合提高網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性。在非普查年份，若采取全面調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)查，不僅耗時耗力增加基層統(tǒng)計工作量，而且無法有效保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，所以針對不同的調(diào)查對象要采取不同的調(diào)查方式：針對限額以下單位應(yīng)采取分層抽樣調(diào)查的方式，根據(jù)經(jīng)濟普查資料，將網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的全部單位作為總體，并將總體所有單位按網(wǎng)上銷售額排隊，相對應(yīng)的行業(yè)類別作為輔助資料編制成抽樣框，利用該抽樣框進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的抽樣調(diào)查，利用抽樣調(diào)查所得的數(shù)據(jù)去推斷網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)限額以下單位的總體規(guī)模；針對限額以上單位，采取統(tǒng)計報表調(diào)查的方式，通過采集規(guī)模單位的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以達(dá)到掌握網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)基本發(fā)展趨勢，估算規(guī)模和結(jié)構(gòu)的目的，而且可以節(jié)省大量的投入。

（3）改進(jìn)調(diào)查模式提高網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查模式是一種自下而上逐級定期提供基本統(tǒng)計資料的模式，因網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象比較隱蔽，數(shù)據(jù)采集比較困難，這種調(diào)查模式不僅耗時耗力，而且數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性并不高，對網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)并不適用，所以應(yīng)改進(jìn)現(xiàn)有的調(diào)查模式，采取統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)再自上而下逐級定期下發(fā)基本統(tǒng)計資料的模式。網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)是依托網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行商業(yè)交易活動的一種行業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上，交易雙方的基本信息、交易商品類別、交易發(fā)生的金額等統(tǒng)計調(diào)查所需的基本資料都會被清楚保存記錄，上級統(tǒng)計機構(gòu)可以直接從網(wǎng)絡(luò)交易平臺上采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，然后再將統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照某一標(biāo)準(zhǔn)逐級劃歸到下一級統(tǒng)計機構(gòu)，以供各地國民經(jīng)濟核算所需，就可以方便準(zhǔn)確快捷的完成網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查工作。

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