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        高??蒲泄芾黻?duì)伍建設(shè)存在問題及應(yīng)對(duì)策略研究

        2015-02-12 11:32:30王志剛張曉妮
        云南科技管理 2015年6期
        關(guān)鍵詞:科研工作隊(duì)伍管理人員

        王志剛,姚 虎,張曉妮,李 東

        (西北農(nóng)林科技大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院, 陜西 楊凌 712100)

        高??蒲泄芾黻?duì)伍建設(shè)存在問題及應(yīng)對(duì)策略研究

        王志剛,姚 虎,張曉妮,李 東

        (西北農(nóng)林科技大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院, 陜西 楊凌 712100)

        高校作為國家科技創(chuàng)新體系中不可或缺的組成部分,對(duì)國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響與作用日益顯著。通過對(duì)當(dāng)前我國高??蒲泄芾黻?duì)伍的現(xiàn)狀和存在問題較深入的分析,提出了在新形勢(shì)下建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、穩(wěn)定的科研管理隊(duì)伍的對(duì)策與建議。

        高??蒲泄芾黻?duì)伍;存在問題;科技創(chuàng)新;對(duì)策

        0 引言

        隨著國家實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、建設(shè)創(chuàng)新型國家及建設(shè)一流大學(xué)和高水平大學(xué)的戰(zhàn)略機(jī)遇,以及“211工程”和“985工程”的實(shí)施,高校在國家科技創(chuàng)新體系中的作用和地位愈來愈重要[1]。作為我國教育戰(zhàn)線的前沿陣地, 肩負(fù)為國家培養(yǎng)高、精、尖人才和出高水平成果的重任,高校已成為國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新能力提升的一支重要生力軍[2]。目前,我國高校的科研組織規(guī)模和科研隊(duì)伍數(shù)量不斷擴(kuò)大,承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目(課題)的能力不斷增強(qiáng),科研成果的產(chǎn)出能力明顯提升。這就要求高校必須培養(yǎng)建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的科研管理隊(duì)伍與之相配套[3]。因此,加強(qiáng)高??蒲泄芾黻?duì)伍的建設(shè),對(duì)進(jìn)一步提升我國高校科研創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的目標(biāo)有著十分重要的意義。

        1 高??蒲泄芾黻?duì)伍現(xiàn)狀及存在問題

        1.1科研管理人員偏少

        科學(xué)技術(shù)日新月異的今天, 高校已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新體系中的重要成員之一, 承擔(dān)的科技項(xiàng)目愈來愈多,科研產(chǎn)出逐年增加,科研經(jīng)費(fèi)逐年增長, 科研管理工作日漸復(fù)雜和繁重。但科研管理隊(duì)伍建設(shè)不能與之相適應(yīng),管理人員偏少,難以實(shí)現(xiàn)較為細(xì)致、系統(tǒng)的精細(xì)化管理,只能從宏觀上進(jìn)行粗放型管理,科研管理工作質(zhì)量得不到保證,不利于科研工作的有效開展,不適應(yīng)我國高??蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展態(tài)勢(shì)。

        1.2院(系)科研管理人員作用沒有充分發(fā)揮

        目前,我國高校管理模式大多為學(xué)校-院(系)2級(jí)管理體制。隨著高??蒲泄ぷ鞯目焖侔l(fā)展,學(xué)??蒲刑幑芾砣藛T疲于應(yīng)付日常的項(xiàng)目申報(bào)、檢查驗(yàn)收、基地評(píng)估檢查、成果報(bào)獎(jiǎng)等工作,科研工作的精細(xì)化管理難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí),院(系)科研管理人員大多為兼職, 本身還承擔(dān)著學(xué)校教學(xué)和科研任務(wù), 用于科研管理的時(shí)間和精力就有限,加之學(xué)校政策上的某些因素, 對(duì)科研管理工作熱情不夠,不能很好的發(fā)揮主觀能動(dòng)性,習(xí)慣性地上傳下達(dá)跑腿送材料[4],“開會(huì)領(lǐng)任務(wù)、發(fā)通知布置任務(wù)、按點(diǎn)上報(bào)任務(wù)”。院(系)科研管理人員的作用沒有充分發(fā)揮。

        1.3科研管理人員缺乏崗位技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

        國家各高校對(duì)科研管理考核常以到位科研經(jīng)費(fèi)、獲批國家項(xiàng)目數(shù)、科研基地、國家成果獎(jiǎng)及SCI和EI論文數(shù)量等為考核指標(biāo),重考核結(jié)果輕過程,忽略對(duì)科研管理人員的素質(zhì)要求。盡管部分高校已經(jīng)聘用了一批研究生學(xué)歷的科研管理人員,以期提高學(xué)校管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),但他們大多是從學(xué)校其他部門平調(diào)或者是學(xué)校引進(jìn)人才的配偶。他們?cè)谏蠉徢皼]有經(jīng)過專門、系統(tǒng)的科研管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí),缺乏科技管理的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

        1.4科研管理隊(duì)伍人員不穩(wěn)定

        近年來,國家科技工作成效顯著,取得了的跨越式的發(fā)展。雖然高校實(shí)行了定編定職的人事制度改革,但是科技管理政策、考核評(píng)價(jià)制度還需要進(jìn)一步完善和健全。許多科研管理人員一直存有科研管理是“為他人作嫁衣”的觀點(diǎn)[5]。同時(shí),科研管理人員的職稱、職務(wù)及待遇問題成為影響科研管理隊(duì)伍健康發(fā)展的一個(gè)重要因素[6],使得部分科研管理人員的工作積極性不高,缺乏工作熱情,導(dǎo)致高??蒲泄芾黻?duì)伍人員不穩(wěn)定。

        2 加強(qiáng)高??蒲泄芾黻?duì)伍建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略

        2.1增加科研管理隊(duì)伍的編制

        高??蒲刑幨秦?fù)責(zé)對(duì)學(xué)校科研工作進(jìn)行整體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、實(shí)施控制的歸口管理部門,而科研管理隊(duì)伍是高??蒲谢顒?dòng)中最為積極和活躍的一個(gè)重要組成部分,他們貫穿于整個(gè)科研活動(dòng)中。建立一支高水平的科研管理隊(duì)伍,對(duì)于推進(jìn)高??蒲泄芾砉ぷ鞯呐畈l(fā)展有著十分重要的作用。當(dāng)前,高校科研管理隊(duì)伍的職能范圍有所擴(kuò)張, 在科研技術(shù)開發(fā)、搜索市場(chǎng)需求信息、社會(huì)服務(wù)范圍及科研產(chǎn)出轉(zhuǎn)化方面, 工作量有了明顯增加, 需要投入大量的人力。所以,高校人事部門在進(jìn)行體制機(jī)制、人員分類管理改革時(shí),要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況, 加強(qiáng)某些方面的力量。只有把科研管理人員從日常煩瑣的事務(wù)中解脫出來,他們才有時(shí)間和精力研究如何提高科研管理工作水平、如何才能把科技管理工作做得細(xì)致深入,使其不斷提升科研管理水平和服務(wù)意識(shí),從而為科研人員提供更全面地服務(wù),促進(jìn)學(xué)校科研工作的穩(wěn)步提高。

        2.2采取措施,加強(qiáng)科研管理人員學(xué)習(xí), 提高工作效率

        科研管理人員要自覺地、有目的地不斷提高科技政策的認(rèn)識(shí)水平、熟悉科研活動(dòng)的過程管理程序、調(diào)整完善自身專業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí),才能為一線科研人員提供大量地科技發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向方面的情報(bào)。一是高校應(yīng)根據(jù)目前本單位科研管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀,有針對(duì)性的舉辦科研管理干部培訓(xùn),或者派出部分科研管理人員參加其他單位舉辦的科研管理培訓(xùn)或研討會(huì)。通過交流科研管理政策心得、討論科研管理理論認(rèn)識(shí),積極吸取兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn),以彌補(bǔ)本單位的不足, 進(jìn)一步提高高校科技管理水平和完善科技管理隊(duì)伍的建設(shè)。二是鼓勵(lì)科研管理人員根據(jù)自身科研管理工作的實(shí)際需要,加強(qiáng)對(duì)科研管理的研究和學(xué)習(xí),了解和掌握部分邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),在每年對(duì)科研管理人員的考核中要求至少發(fā)表1篇科研管理研究論文,以期加強(qiáng)科研管理人員自身的科研綜合素質(zhì)。三是要適應(yīng)信息化、數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì),加快高??蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)。通過建立科研管理信息系統(tǒng), 可快速有效地對(duì)科研數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,有助于科研管理人員提高決策水平,縮短決策周期;可加速科研管理工作中信息的傳遞和反饋,提高信息的時(shí)效性、價(jià)值性、可靠性[7];可實(shí)現(xiàn)資源共享,使科研管理工作的分工更加明確,利于科研工作的集約化管理,同時(shí)提高管理水平和工作效率。

        2.3完善考核,健全制度,調(diào)動(dòng)科研管理人員的工作積極性

        要保證高??蒲泄芾砉ぷ骺焖?、高效開展,必須建立一支工作熱情、樂于奉獻(xiàn)和探索且保持相對(duì)穩(wěn)定的科研管理隊(duì)伍。首先要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立“管理就是服務(wù)”的主動(dòng)服務(wù)意識(shí),培養(yǎng)科研管理工作就是“為他人作嫁衣”的奉獻(xiàn)精神。第二,完善考核評(píng)價(jià)體系。從某種意義上來講,科研管理人員也是專業(yè)技術(shù)人員。高校應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況確定考核標(biāo)準(zhǔn)和普升制度,解決好科研管理人員的技術(shù)職稱或職務(wù)問題,科學(xué)評(píng)價(jià)管理人員的工作業(yè)績,充分體現(xiàn)出按勞分配、多勞多得的分配原則, 鼓勵(lì)科研管理人員努力提高管理的業(yè)務(wù)能力和理論水平,使各級(jí)管理人員都有明確的努力方向。第三,適當(dāng)提高高校管理崗位津貼,逐漸縮小與教學(xué)、科研崗位的收入差距,使他們能全身心地從事科研管理工作。第四,建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。最大限度地激發(fā)科研管理人員的工作熱情,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性[5],對(duì)在科研管理工作中做出突出成績的管理人員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)高??蒲泄芾硐蛞?guī)范、科學(xué)、高效的方向發(fā)展。

        3 結(jié)語

        高校科研管理人員是高??蒲泄ぷ鞯闹黧w之一,其隊(duì)伍的建設(shè)情況、管理水平、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素對(duì)學(xué)校的整體科研管理工作產(chǎn)生很大的影響。建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的科研管理隊(duì)伍,有利于提高高??蒲泄芾硭胶捅WC高校科研工作快速健康發(fā)展,為高校的科技創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

        [1] 張玲, 姜川, 周文勝.高校打造高素質(zhì)科技管理隊(duì)伍的探索科技管理研究[J]. 科技管理研究.2007,(5):19-20.

        [2] 顧堅(jiān), 施振佺. 高??萍脊芾砣藛T素質(zhì)現(xiàn)況及提高途徑[J]. 科技信息, 2011, (5): 574-575.

        [3] 程愛晶. 論高??蒲泄芾砣藛T的素質(zhì)建設(shè)[J]. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2004, (3): 91-93.

        [4] 孫麗.高??蒲忻貢?duì)伍存在的問題及對(duì)策分析[J]. 教育理論研究.2012,(4):190-191.

        [5] 易小平,林華.淺議科研院所科技管理隊(duì)伍建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)科技管理2009,28(5):80-82.

        [6] 王兆民.關(guān)于高??萍脊芾黻?duì)伍建設(shè)的思考[J]. 黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào).1998, (4):58-59.

        [7] 王志剛,張俊杰,張曉妮.高??蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)中存在的問題與對(duì)策[J]. 陜西農(nóng)業(yè)科學(xué). 2013.(10)5:247-249.

        G648

        A

        1004-1168(2015)06-0031-02

        2015-11-05

        王志剛(1976-),男,碩士,講師,主要從事科技管理工作研究。

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