本刊記者 杜紅武 肖獻法 文/圖

董揚：中國汽車產業(yè)進入新常態(tài)

本刊記者 杜紅武 肖獻法 文/圖

中國汽車產業(yè)的新常態(tài)就是在外部環(huán)境和內部條件發(fā)生變化的情況下，面臨的一系列新情況，是應該遵循的規(guī)律。

The Forum of “China Automotive Industry Under the New Economic Normal”Held in Shanghai

The forum of “China Automotive Industry Under the New Economic Normal” was held in Shanghai on April 21, 2015.Mr.Dong yang, executive vice president and general secretary expressed that Chinese auto industry, just like China’s economy, has been also in a period of new normal, i.e.the new situation Chinese auto industry has been facing now is truly an economic development law that has to be followed under such macroeconomic environment and company’s internal changing.

在4月21日舉行的2015中國汽車論壇上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚表示，中國汽車產業(yè)同中國經濟一樣，進入了新常態(tài)。他說，中國汽車產業(yè)的新常態(tài)就是在外部環(huán)境和內部條件發(fā)生變化的情況下，面臨的一系列新情況，是應該遵循的規(guī)律。董揚從10個方面進行了闡述，包括汽車產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和應采取的策略。

一是，市場增長進入新常態(tài)。2000—2010年我國汽車銷量年均增長24.1%，2011—2014年年均銷量年均增長6.8%，這標志著中國汽車產業(yè)由高速增長進入了中高速增長階段。

汽車是國民經濟的支柱產業(yè)，從現在到今后很長一段時間，中國汽車產業(yè)都具有拉動國民經濟發(fā)展的責任、義務。因此，中國汽車產業(yè)的產值、銷售額、增加值的增長速度，應該高于GDP增速，銷售額和利潤高于GDP增速是我國汽車產業(yè)新常態(tài)的重要特征。此外，我國新能源汽車由示范期進入發(fā)展期，增長速度會比較快，會成為世界第一大電動汽車市場，這也是增長新常態(tài)的一部分。

二是創(chuàng)新驅動成為新常態(tài)。經過30多年的發(fā)展，中國汽車產業(yè)有了長足進步。現在中國汽車產業(yè)的制造技術和發(fā)達國家已相差不多，目前的主要差距是創(chuàng)新能力；所以，當前的主要任務是創(chuàng)新發(fā)展。

再者，由于中國汽車產業(yè)和世界發(fā)達國家的差距縮小，單純依靠引進技術，已經不可能滿足中國汽車產業(yè)發(fā)展的需要。引進技術對中國汽車發(fā)展的作用正在削弱；而引進技術，我們要付出的成本又大大增加。所以，以往主要靠引進技術來發(fā)展的路線，應該轉為創(chuàng)新驅動和引進并重這樣一條路線。

此外，隨著中國汽車產業(yè)的發(fā)展，研發(fā)投入不斷增長，研發(fā)設施不斷完善，研發(fā)隊伍也初具規(guī)模，所以我國也具備了創(chuàng)新發(fā)展的條件。因此，中國汽車產業(yè)在技術方面的新常態(tài)，就是創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新驅動。而中國汽車的主要創(chuàng)新研究領域，與世界應該是一樣的，就是在電動化、信息化、智能化等方面與世界同步。

三是法制管理的新常態(tài)。董揚說，由于我國環(huán)境污染一直比較嚴重，石油供應也一直比較緊張，所以排放和油耗方面的法規(guī)必須嚴格實施，這和以前絕不一樣。

隨著國家治理能力的提高，政府各部門管理的協(xié)同化也會明顯加強。新法規(guī)實施和新法規(guī)實施所需要的條件會同步實現。過去常說，車到油不到，即汽車達到同樣的排放標準，而燃油達不到，這樣的情況今后會逐漸消除。

隨著法律法規(guī)體系的健全，政府對于環(huán)境治理、標準制定、行業(yè)管理、中介機構管理，都會依法實施，包括產品準入、項目準入的管理，也會逐步科學化、合理化，所以法制管理的新常態(tài)，就是科學立法、合理實施、執(zhí)法嚴格。

四是產業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。我國汽車產業(yè)發(fā)展，必須充分考慮資源、能源、環(huán)境、交通的約束，不能說能賣出去多少就賣多少，而且不能再不管排放水平的提高、節(jié)能水平的提高，而單純地追求數量。

中國汽車產業(yè)發(fā)展將會在我國經濟和科學技術發(fā)展中擔任一個非常重要的角色。現在我國政府正在制定中國制造2025規(guī)劃，其中，汽車產業(yè)是非常重要的領域，將成為制造業(yè)創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展的引領性行業(yè)。建設汽車強國或者汽車產業(yè)發(fā)展，要全產業(yè)鏈協(xié)同，包括整車與零部件協(xié)同，汽車產業(yè)與汽車所需裝備及材料等相關產業(yè)協(xié)同。

五是企業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)。企業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)，分幾個方面，首先是中國品牌的企業(yè)要全面成長，需能夠和外國品牌全面競爭，共同生存；合資企業(yè)作為中國汽車工業(yè)的主要部分，要從單純的引進技術，向引進和研發(fā)并重轉變；市場也要從單純國內市場，向國內外2個市場轉變。國有企業(yè)要實施現代企業(yè)制度，要深化改革，提高效率和活力；而沒有實行現代企業(yè)制度的民營企業(yè)，也要實現現代企業(yè)制度，實現可持續(xù)發(fā)展。

另外，順應產業(yè)轉移的潮流、實施海外并購也是企業(yè)發(fā)展的一個重要方面，是中國企業(yè)獲得品牌、技術，獲得海外拓展能力的重要途徑。總而言之，和以往只要抓住機遇就能趕快發(fā)展不同，企業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)，就是應該發(fā)展方式多樣化，不要單純追求速度，而要面對激烈的市場競爭，要注重可持續(xù)發(fā)展。

六是營銷消費的新常態(tài)。營銷消費主要包括2方面，一是生產企業(yè)和流通銷售企業(yè)的關系。政府正在修訂品牌銷售管理辦法。2014年政府在汽車行業(yè)大面積地實施了反壟斷治理，這就標志著新階段的開始。今后生產企業(yè)和銷售企業(yè)或者流通企業(yè)，要兼顧雙方利益，要規(guī)范雙方的行為。更重要的是無論是生產，還是流通、銷售，都要以消費者的利益為出發(fā)點、為目的。二是要與用戶接軌?，F在我國汽車“三包”政策已經實施，“召回”政策實施正在加強，這些都體現了保障消費者權益的原則。同時，2014年交通運輸部發(fā)布了推進維修業(yè)升級的文件，要求生產企業(yè)向維修業(yè)開放維修技術，開放備件供應，這些都是為了保護消費者的利益。所以說，營銷消費的新常態(tài)，就是以用戶利益優(yōu)先為導向，兼顧各方利益，規(guī)范科學，實施透明。

七是走出去成為新常態(tài)。就汽車行業(yè)而言，在國內市場增速放緩后，重視國際市場發(fā)展是理所當然的。怎么發(fā)展呢？應立足于中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，要充分考慮出口或者投資目標國的政府和民眾的利益，當然也要和當地實際結合，運用好目標國的資源，才能實現中國汽車產業(yè)真的走出去。

八是“互聯(lián)網+”成為新常態(tài)?；ヂ?lián)網不可能顛覆汽車產業(yè)，但會對汽車產業(yè)產生全面而巨大的影響。比如說，對于汽車設計制造過程，互聯(lián)網的影響就是智能制造、智能設計；互聯(lián)網對于汽車產品的影響，就是會大幅度提高汽車的智能化水平；而互聯(lián)網對于汽車產品的銷售、使用及售后服務的影響會更大。總的方向就是要更加方便用戶，更加綠色出行，提高生產、制造、使用等方面的效率。

九是汽車社會建設的新常態(tài)。中國正在進入汽車社會，這是汽車產業(yè)發(fā)展和汽車產品普及帶來的新常態(tài)。與汽車相關，城市、道路、住宅、商業(yè)設施等方面的規(guī)劃和建設，都要充分考慮汽車的普及和應用；而汽車產業(yè)在自身發(fā)展的同時，也要主動支持一切有利于汽車應用事業(yè)的發(fā)展，包括要支持道路建設，支持交通管理，支持有利于汽車產業(yè)和汽車產品應用方面的事情。汽車行業(yè)在這里面要做一個帶頭作用，還要研究什么是汽車社會，研究國民經濟、研究世界經濟。要用汽車產業(yè)的發(fā)展、汽車產品的普及，來推動全社會的發(fā)展。

十是行業(yè)組織的新常態(tài)。像中國汽車工業(yè)協(xié)會這樣的組織，今后的作用就絕不單單是政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，而是汽車產業(yè)利益的代表。它要全面參與社會運行和經濟發(fā)展的全過程，結合汽車產業(yè)情況，要參與政府決策的制定，要推動行業(yè)共同進步，要在制造、營銷和用戶的關系中間發(fā)揮好協(xié)調作用。還要在建設行業(yè)誠信體系和宣傳汽車產業(yè)正面形象方面發(fā)揮重要作用。因此，中國汽車工業(yè)協(xié)會今后將會加強軟科學的研究、政策的研究，建設中國汽車產業(yè)智庫，還會加強和行業(yè)內企業(yè)溝通，加強和其他行業(yè)組織溝通，加強汽車行業(yè)和其他相關產業(yè)的合作，發(fā)揮我們自己的作用。

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