于曉燕

摘 要：造紙業(yè)是我國國民經濟中重要的基礎原材料產業(yè)，在不斷擴大經營規(guī)模過程中造成了日益嚴重的環(huán)境風險，從而阻礙了產業(yè)自身的健康發(fā)展，增加了環(huán)境的嚴重負擔。文章以廣西紙漿造紙業(yè)為案例，深入分析當前造紙業(yè)的環(huán)境風險源現狀、結構類別、產生環(huán)節(jié)及其防控技術和科學對策，研究可為廣西造紙業(yè)環(huán)境風險防控管理工作提供參考依據。

關鍵詞：造紙行業(yè) 環(huán)境 風險 對策

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）10（b）-0106-02

我國是世界上僅次于美國的消費紙品最多的國家，所以造紙業(yè)是我國國民經濟的重要行業(yè)。造紙是廣西的主導產業(yè)之一， 主要以林紙一體化或加進口紙漿加工的發(fā)展模式，對林業(yè)、農業(yè)、化工、印刷等產業(yè)都有較深的影響。近年，廣西造紙業(yè)保持著較快的增長速度，2012年，廣西造紙業(yè)企業(yè)數量約270家，紙產量304.3萬t，是2000年82.5萬t的三倍多廣西造紙業(yè)產能快速增長，但也面臨諸多的問題，其中排污能耗問題是制約造紙業(yè)發(fā)展的因素之一，2013年，廣西造紙業(yè)廢水中COD的排放量約為121.5萬t，導致廣西造紙產業(yè)的環(huán)境風險不斷增大，對廣西造紙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產生了一定的制約。廣西造紙行業(yè)的環(huán)境風險類型主要存在于生產環(huán)節(jié)與污水處理環(huán)節(jié)，其大量的有機廢水是重要環(huán)境污染問題的隱患，極易導致嚴重的環(huán)境污染事件或生態(tài)災害。

1 造紙行業(yè)中的主要環(huán)境風險

1.1 污染物排放的環(huán)境安全隱患

1.1.1 廢水排放

廣西規(guī)模以上的造紙企業(yè)，主要從產物各個環(huán)節(jié)加強防治，禁止利用塘庫貯存生產廢水，廢水處理使用的構筑物進行防滲、防腐處理；末端廢水生化處理設施確保穩(wěn)定運行，具備防止因生產廢水異常等情況導致生化處理設施失效的應對措施。外排污水經處理后水質、排水量達到適用的行業(yè)污水排放標準限值或綜合污水排放標準限值。廢水總排口規(guī)范化，處理設施運行正常，實現穩(wěn)定達標排放。廢水總排口按環(huán)保部門要求安裝在線監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯網。鍋爐沖灰水獨立循環(huán)使用?；瘜W漿企業(yè)所有制漿黑液要有配套的堿回收系統(tǒng)，回收堿及熱能，所有制漿黑液進入堿回收裝置處理。配套白水回收系統(tǒng)。不過仍然有些造紙企業(yè)的污水處理設置未能實現達標排放，沒有進行污水集中處理，廢水直接排入江河湖泊，對人類的生命安全和生態(tài)環(huán)境構成一定的威脅。

1.1.2 廢氣排放

造紙行業(yè)中應用的石灰窯爐、堿回收爐以及自備熱電站鍋爐等設備會產生SO2 、粉塵、煙塵以及污水處理廠硫酸鹽法制漿過程中形成的臭氣等廢氣，現階段廣西具有一定規(guī)模的造紙企業(yè)的相關設備一般都配套有脫硫、除塵設施，其

煙氣排放、排氣筒高度均要求執(zhí)行環(huán)評批復要求的標準，廠界臭氣濃度達到《惡臭污染物排放標準》規(guī)定的要求，對廠區(qū)內生產過程產生的臭氣氣體進行收集處理，達標排放但由于造紙企業(yè)大多集中在城區(qū)或者城郊結合區(qū)，周圍多為居民生活集中區(qū)，所以一部分造紙企業(yè)不能按照規(guī)定達標排放廢氣或未經處理就直接排放廢氣，仍周圍居民的生活環(huán)境造成了嚴重影響。

1.1.3 固體廢物排放

固體廢物主要主要包括污泥、石灰渣、濾泥、白泥等，在廣西的大部分造紙企業(yè)能夠達到《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》的相關要求，灰渣、石灰渣、濾泥等建設符合“三防”（防揚撒、防流失、防滲漏）要求的渣場。但是也有一部分規(guī)模較小的造紙企業(yè)或者作坊沒有按照規(guī)定有效控制與治理固體廢物的排放，造成嚴重的固體廢物污染。

1.2 生產事故的環(huán)境安全隱患

1.2.1 火災

原材料及其成品具有較強的易燃性，再加上在只將生產過程中會產生較高的熱輻射，容易引燃易燃物質，所以極易造成火災，此外，造紙行業(yè)一些生產人員的操作不當也會引起火災，給造紙行業(yè)的生產帶來較大的安全隱患。

1.2.2 鍋爐爆炸

使用的鍋爐由于會產生較大的熱能，所以一旦操作或管理不當，極易發(fā)生爆炸，影響造紙行業(yè)的正常生產，還會給附近居民造成嚴重的影響，毀壞其房屋或者田地，嚴重的甚至會導致人員傷亡。

1.2.3 液氯爆炸或泄漏

原材料中的液氯化學名稱為液態(tài)氯，是一種黃綠色的液體，具有刺激性、易燃性、易爆性，沸點為34.6 ℃，溶點為103 ℃，在常壓下能夠氣化成為氣體，如果人體吸收液氯就會嚴重中毒，在日光照射下容易與其他物質混合從而引起燃燒或者爆炸事故，是安全生產管理中的重要管理對象。一旦發(fā)生爆炸事故，其具有的強腐蝕性、化學性將會造成二次污染，將會對社會環(huán)境與自然環(huán)境造成嚴重危害。

1.2.4 堿回收系統(tǒng)故障

堿回收即從堿法制漿廢液中對各種化學藥品進行有效回收，并將其用于制漿的過程，是一個變廢為寶、化害為利、增加效益、防治污染的綜合利用環(huán)保、節(jié)能工程，如果堿回收系統(tǒng)發(fā)生了安全生產故障，導致黑液大量排放至環(huán)境中，有可能引發(fā)成為環(huán)境污染事故，造成周圍環(huán)境嚴重的污染，給生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的壓力甚至災難。

1.2.5 化學品運輸交通事故

原輔材料的化學用品需要通過長途運輸，如在運輸途中發(fā)生交通事故，勢必會使周圍的環(huán)境受到污染，加之化學用品運輸事故發(fā)生情況和泄漏量難以確定，因此事故對環(huán)境構成的風險無法預知，如事故發(fā)生在橋梁、隧道或集中式飲用水源地等敏感區(qū)域，則危害難以估量。

2 解決造紙行業(yè)環(huán)境風險的對策

2.1 推動造紙行業(yè)的技術改造與產業(yè)升級

促進造紙行業(yè)的產業(yè)升級以及技術改造，對產品結構和原料結構進行科學調整，對生產規(guī)模進行有效控制，促進造紙行業(yè)中小企業(yè)的特色化以及大型企業(yè)的集團化，對一些污染嚴重且規(guī)模較小的造紙企業(yè)進行合理淘汰，推廣清潔生產技術，積極采用節(jié)水工藝，不斷提高紙制品生產過程中的水資源利用率，并有效降低污染物的排放量，以緩解環(huán)境壓力，提高資源利用率，此外，還要對“三廢”進行綜合利用，對環(huán)境風險起到良好的防范作用。endprint

2.2 宏觀調控林漿紙一體化項目

宏觀調控林漿紙一體化項目，對其進行合理選址以及適度發(fā)展，在種植過程中需要充分利用自然資源的優(yōu)勢，降低生態(tài)風險，防止造成生態(tài)環(huán)境的惡化，同時制定并實行科學的造林計劃，嚴格控制大面積種植單一樹種的現象，還要注意造紙林輪伐制度的制定與實施，延長輪伐期，建立起生態(tài)防護林帶，并嚴格控制化肥農藥的用量。

2.3 加強造紙行業(yè)環(huán)境風險防控

2.3.1 從源頭加強對污染物的風險防控

現階段由于造紙行業(yè)環(huán)保政策的不斷制定與落實，廣西規(guī)模以上的造紙企業(yè)已進入工業(yè)園區(qū)，實行了園區(qū)化管理，污染物排放采取總量管理與排放管理相結合的管理方式。2010年，造紙行業(yè)準入的條件之一已明確要求采用二氧化氯ECF清潔化生產線，規(guī)模以上企業(yè)已得到廣泛的應用，實現了對造紙環(huán)節(jié)中的副產物酸性芒硝的中性化處理，降低漂白廢水中COD、AOX的含量，減輕了污染負荷，提高了生化處理效率。與此同時，生產的各個產物環(huán)節(jié)加強環(huán)境安全風險的防控，加強企業(yè)應對突發(fā)性環(huán)境污染事件的處理處置能力，加強應急能力建設，建立健全企業(yè)安全生產和環(huán)境安全的綜合管理制度。實現了節(jié)能減排良好的社會與環(huán)保效益。但仍有少部分造紙企業(yè)由于經濟等各種原因對該技術推進較慢，仍采用氯氣工藝，再加上廣西造紙業(yè)的排污總量較大，所以在一些經濟欠發(fā)達地區(qū)，造紙業(yè)仍面臨著比較嚴峻的環(huán)境壓力。對污染物發(fā)生量與廢水排放量進行嚴格控制，污染防治以“廠內治理”為主，因地制宜地采取各種徑途和方法。

2.3.2 提高產污環(huán)節(jié)和污染物排放監(jiān)控技術

污染物實時監(jiān)控是加強環(huán)境風險防控的重要環(huán)節(jié)，近年來隨著對造紙業(yè)污染物排放指標的嚴格限定，對造紙業(yè)的實時監(jiān)控技術提出了更高的要求，隨著監(jiān)測手段和互聯網技術的不斷發(fā)展，其在造紙企業(yè)中的污染物排放監(jiān)控中也得到了廣泛應用，目前廣西規(guī)模以上的造紙企業(yè)已全部安裝在線監(jiān)控設備并與當地環(huán)境保護主管部門聯網，實現了污染物排放的實時監(jiān)控，通過利用互聯網技術將造紙行業(yè)的生產流程全部納入監(jiān)控范圍之中，通過提前錄入的相關數據，一旦發(fā)現其生產流程中產生了污染物或者污染物超過排放標準，就會及時預警預報，一旦達到警戒水平，監(jiān)控人員將立即通報相關人員進行有效整治，實時監(jiān)控是目前預防環(huán)境污染事件發(fā)生較好的且運用廣泛的技術手段。

2.3.3 加強環(huán)境應急建設和配套的綜合管理制度

企業(yè)應加強環(huán)境應急管理和環(huán)境應急設施建設，制定環(huán)境應急預案，具備污染環(huán)境風險防范措施，并按照預案要求配備相應的應急物資與設備；定期進行環(huán)境事故應急演練；配套建設事故應急池（容量≧8小時廢水排放量），并隨時處于應急狀態(tài)。建立健全配套的內部綜合管理制度，規(guī)范雨污分流和循環(huán)水、污水分流，建設規(guī)范的排水系統(tǒng)；初期雨水收集池規(guī)范，容積滿足初期雨量要求；廠區(qū)污水收集和排放系統(tǒng)等各類污水管線設置清晰；生產過程中杜絕跑、冒、滴、漏現象；堆存原料、物料的場地應硬化，并符合“三防”（防揚撒、防流失、防滲漏）要求，建設避雨棚，不得露天堆存。對企業(yè)排放特征污染物狀況開展自行監(jiān)測，并建立監(jiān)測臺帳。使用核技術應有相應的項目，且必須按要求對核技術應用場所開展年度輻射環(huán)境監(jiān)測。建立環(huán)保設施操作、維護規(guī)程、環(huán)保設施故障報告處理制度、環(huán)保人員培訓制度、環(huán)保人員交接班制度、環(huán)境監(jiān)測制度成立專門的環(huán)保管理機構，明確分工責任，建立企業(yè)領導、環(huán)境管理部門、車間負責人和車間環(huán)保員組成的企業(yè)管理責任體系。

2.3.4 創(chuàng)新造紙業(yè)的科研平臺

為了進一步提高造紙業(yè)防控環(huán)境污染的質量與水平，相關部門應積極推進造紙企業(yè)與高等學校以及科研機構的技術創(chuàng)新合作，創(chuàng)設一個將企業(yè)作為主體，促進產學研相結合的技術平臺，提高研究項目的應用性，發(fā)揮造紙業(yè)現有的資金、原材料以及生產技術方面的優(yōu)勢，加快造紙業(yè)的技術創(chuàng)新體系的建設，不斷提高其防控污染物排放方面的自主創(chuàng)新能力，使造紙業(yè)環(huán)境風險防控體系建設中發(fā)揮更大作用。特別是一些工藝改造技術緩慢的企業(yè)的小規(guī)模造紙企業(yè)，其產業(yè)結構及相關技術的創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新建設比較薄弱，沒有形成造紙業(yè)產、學、研為一體的機制，缺乏有效的技術創(chuàng)新動力，沒有在新工藝、新產品以及新設備方面產生重大成果，所以在面對造紙行業(yè)中的新污染新環(huán)境問題時，不能采取有效的技術措施予以解決，其落后的生產技術以及污染防治技術都增加了對環(huán)境的危害。

2.3.5 創(chuàng)新和使用新型造紙原料

相關技術部門應該不斷攻克造紙原料和化學用品的瓶頸，不斷發(fā)展高新、無污染的生產技術，并積極尋找和有效利用新型造紙原料，提高新型造紙原料的環(huán)保性，促進天然速生林的選擇，發(fā)展把造紙黑液轉化成造紙原料的新型技術。

2.3.6 促進造紙行業(yè)的對外發(fā)展

造紙行業(yè)自身應該實施對外開放的政策，統(tǒng)籌使用國內外的多種資源，通過積極地“走出去”，合理利用外資，建立環(huán)保型原料林基地，借鑒國外的環(huán)保生產技術，有效防控生產過程中事故的發(fā)生，促進其排放以及治理污染物兩種技術的不斷革新。

3 結語

綜上所述，廣西造紙行業(yè)的環(huán)境風險主要存在于在生產過程和生態(tài)資源環(huán)節(jié)，造紙行業(yè)應從生產源頭加強防范，利用相關的技術手段建立產物環(huán)節(jié)和污染物排放的實時監(jiān)控，完善預警預報和應急處理處置的措施，采用科學有效的防治措施，推動造紙行業(yè)的技術改造與產業(yè)升級、宏觀調控林漿紙一體化項目以及加強造紙行業(yè)環(huán)境風險防控等，將環(huán)境風險降到最低程度，促進廣西造紙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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