■ 桂芬

鐵路建設(shè)項目調(diào)度及統(tǒng)計相關(guān)工作信息化需求分析

■ 桂芬

簡要分析大中型鐵路建設(shè)項目調(diào)度及統(tǒng)計工作信息化方面的需求：試圖提出建設(shè)項目調(diào)度及統(tǒng)計工作信息化系統(tǒng)建設(shè)思路；試圖提高項目調(diào)度數(shù)據(jù)統(tǒng)計的及時性、真實性和準確性，以確保信息反饋的可信度和效率；試圖加強建設(shè)項目管理過程中的信息化管理，進而提升建設(shè)管理標準化水平，為建設(shè)管理者提供更加科學有效的決策依據(jù)。

鐵路建設(shè)項目；調(diào)度；統(tǒng)計；信息化；標準化；施工組織

1 概述

近年來，國內(nèi)鐵路工程建設(shè)的規(guī)模持續(xù)保持在高位，對鐵路建設(shè)項目管理提出了更高的要求，特別是建設(shè)項目調(diào)度及統(tǒng)計相關(guān)工作，需要高度的機動性和靈活性。這就需要項目管理者在系統(tǒng)管理理論的指導下，合理應(yīng)用相應(yīng)的現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段進行集成創(chuàng)新，有針對性地優(yōu)化調(diào)整管理重心和資源配置，輔助各級管理人員和建設(shè)參與者及時采集、整理、分析科學和準確的信息，全面掌握項目建設(shè)動態(tài)，為項目管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。確保管理體系規(guī)范、高效運作，全面實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定的建設(shè)目標。

2 鐵路建設(shè)項目調(diào)度及統(tǒng)計工作信息化發(fā)展現(xiàn)狀

目前中國鐵路總公司建立了4級調(diào)度系統(tǒng)，涉及總公司、建設(shè)單位、項目管理機構(gòu)和標段，主要功能分為兩大模塊，即調(diào)度指令和調(diào)度報告。其中，調(diào)度指令為下行文，調(diào)度報告則是上行文，涵蓋了調(diào)度命令、通知和調(diào)度日報、周報、月報、專項報告等，主要側(cè)重于重點項目的進展情況，日常工作布置、突發(fā)事件的報告和處理，為總公司掌握鐵路工程項目動態(tài)起到了較好的效果。

該系統(tǒng)主要是為了加強總公司層面的項目推進，因而其數(shù)據(jù)的細度、深度和廣度均與建設(shè)單位的需求存在一定出入，導致在項目建設(shè)過程中，仍有大量的數(shù)據(jù)需要采用傳統(tǒng)的方式傳遞，并需要大量的人工進行整理和分析。同時，建設(shè)項目信息的統(tǒng)計是縱橫向交叉的：從時間維度來說，有常態(tài)化的，也有臨時性的；從組織維度來說，有逐級匯總的，也有越級采集的；從專業(yè)維度來說，有綜合管理部門出具的，也有專業(yè)管理機構(gòu)提報的。而且由于相關(guān)工作人員的崗位更迭和信息傳遞過程中的損耗等原因，導致信息采集、整理、分析工作頻率高、工作量大、效率低，甚至部分材料中的同類數(shù)據(jù)相互矛盾，需要花費大量的時間和精力去甄別、核實，進而影響建設(shè)管理決策。

3 鐵路建設(shè)項目調(diào)度及統(tǒng)計工作信息化需求分析

當前，鐵路建設(shè)項目管理越來越趨于精細化、專業(yè)化，就必須有以信息化作為支撐，但信息化只是技術(shù)支撐手段，要使信息化能對項目調(diào)度及統(tǒng)計工作起到很好的支撐作用，需求是關(guān)鍵，這些需求涉及到整個項目建設(shè)周期、涵蓋所有專業(yè)，并在各層級機構(gòu)和橫向部門之間存在數(shù)據(jù)共享。因此，需要對業(yè)務(wù)過程數(shù)據(jù)進行標準化和指標化，實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，以標準統(tǒng)一的業(yè)務(wù)語言，確保信息的真實性、準確性和一致性，為管理決策及時地提供全面、翔實的數(shù)據(jù)支撐，達到輔助和加強建設(shè)項目管理的目的。

3.1 業(yè)務(wù)需求

3.1.1 以標準化為抓手

項目管理信息化的本質(zhì)是通過充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫等方法對信息進行收集、存儲、加工、處理并輔助決策。加快推進鐵路建設(shè)項目信息化建設(shè)，把信息化管理作為推進標準化管理、防范質(zhì)量安全風險的重要支撐手段，以鐵路項目調(diào)度及統(tǒng)計工作信息化管理為目標，以標準化管理為抓手，以市場化為手段，以BIM技術(shù)為核心，建立“基于BIM技術(shù)的鐵路調(diào)度和統(tǒng)計管理系統(tǒng)”，用信息化系統(tǒng)促進管理機構(gòu)、工作流程、人員配備等方面的標準化。

要推進項目調(diào)度和統(tǒng)計工作的標準化，還得從實際業(yè)務(wù)入手，全面總結(jié)以前的工作過程和工作內(nèi)容，找出存在的問題和需要改進的點。再結(jié)合當前所面臨的形勢和未來的發(fā)展趨勢，對項目調(diào)度和統(tǒng)計相關(guān)工作過程和工作內(nèi)容進行梳理，對常規(guī)工作步驟、應(yīng)急工作模式進行規(guī)范化，對工作過程中涉及的相關(guān)表單和統(tǒng)計指標施行標準化，形成項目調(diào)度和統(tǒng)計工作的日常操作指南，再以信息技術(shù)作為支撐，標準化抓手才能真正著地。

3.1.2 以施工組織計劃為綱要

鐵路工程施工組織設(shè)計涵蓋工程施工全過程，是對各項工程的技術(shù)方案、工期、資源配置的統(tǒng)籌規(guī)劃，是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，它是指導項目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是項目建設(shè)管理的重要依據(jù)。在施工組織設(shè)計的編制和實施過程中，執(zhí)行《鐵路工程施工組織設(shè)計指南》要求，充分體現(xiàn)標準化管理，抓好機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等支撐手段。通過相關(guān)指標確定項目工期，對施工方案和方法進行科學比選確定，對資源配置進行科學論證，高風險、技術(shù)難度大的項目組織專家論證，做到合理安排平行作業(yè)，盡力組織流水作業(yè)，提高投資效益和施工企業(yè)效益。

建設(shè)項目調(diào)度和統(tǒng)計信息化應(yīng)以施工組織計劃為綱要，應(yīng)切實加強施工組織動態(tài)管理，堅持施工組織審查及備案制度，加強施工組織實施情況的檢查和考核，并結(jié)合項目實際優(yōu)化調(diào)整施工組織設(shè)計，進一步提高施工組織的可行性、合理性和可操作性，實現(xiàn)對建設(shè)項目全過程、全要素、全目標的規(guī)劃、組織和管理。涵蓋項目管理的方方面面，起到提綱挈領(lǐng)的作用。

通過對施工組織設(shè)計內(nèi)容的分析、優(yōu)化和評價，對施工組織設(shè)計進行多方案比較，擇優(yōu)選用；通過對施工組織設(shè)計內(nèi)容的各項技術(shù)經(jīng)濟指標分析，以便提出更好的方案。工程竣工后，事后評價不可缺少，通過對各項指標如成本、工期、質(zhì)量指標的評價，可以進一步對施工管理活動的質(zhì)量和效率進行全面客觀評價。如果發(fā)現(xiàn)某些指標反映出相應(yīng)的工作效率低，應(yīng)分析原因，找出問題，以便積累經(jīng)驗，有利于今后施工管理水平的提高。在施工組織設(shè)計電子版中可充分利用超鏈接手段信息化建設(shè)管理過程各種內(nèi)業(yè)資料，即按模塊對施工組織涉及到的文件、標準、規(guī)范，典型施工方案、施工方法、施工工藝、作業(yè)指導書、機械配置、技術(shù)總結(jié)等建立超鏈接，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，查找不足，收集相關(guān)的資料，為今后的項目施工組織管理提供合理化建議。

3.1.3 以工程實施流程管理為重心

項目調(diào)度和統(tǒng)計相關(guān)工作貫穿整個工程實施過程，因此，信息化需求必須緊緊圍繞對工程實施流程管理的高效推進為重心，兼顧既有信息化系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀展開。首先梳理在工程建設(shè)過程中涉及到的具體實施流程和工作崗位，并根據(jù)工作需要確定其重要程度；其次，找出各流程間的數(shù)據(jù)接口關(guān)系，梳理各流程內(nèi)部涉及到的具體項目調(diào)度工作和統(tǒng)計工作，以及相關(guān)的數(shù)據(jù)表單和統(tǒng)計方法，可從其他既有信息系統(tǒng)中獲取相關(guān)信息；最后，根據(jù)具體需求、相關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)程，建立信息化需求分析模型，實現(xiàn)對工程調(diào)度作業(yè)和統(tǒng)計工作的標準化、信息化管理，真正實現(xiàn)對工程實施流程的科學管理。

3.1.4 以減輕工作強度、改善工作條件為切入點

要減輕項目調(diào)度和統(tǒng)計工作的工作強度和改善工作條件，首先得從管理創(chuàng)新入手。實現(xiàn)管理創(chuàng)新，必須找到在當前工作模式下，工作強度大、工作條件差的根本原因，然后再確定改進目標，分析改進過程中可能遇到的問題，并明確解決問題的方法。以此為切人點，項目調(diào)度和統(tǒng)計相關(guān)工作的信息化需求的獲取才不受制于傳統(tǒng)作業(yè)方式的束縛，整個信息化的進程才能真正步入正軌，才能充分利用當前信息技術(shù)的可復用性、快捷性和智能性，才能讓調(diào)度員主動適應(yīng)新的工作方式，有更多的精力和時間投入到創(chuàng)造性工作中去。

3.2 技術(shù)需求

3.2.1 以開放的技術(shù)架構(gòu)為支撐基礎(chǔ)

鐵路建設(shè)項目調(diào)度及統(tǒng)計相關(guān)管理信息系統(tǒng)應(yīng)建立在開放的IT技術(shù)架構(gòu)之上，以調(diào)度管理和統(tǒng)計管理為信息化建設(shè)核心，以公用基礎(chǔ)信息的共享和數(shù)據(jù)安全為保障，以開放的數(shù)據(jù)總線為技術(shù)支撐手段，實現(xiàn)項目過程數(shù)據(jù)的標準化，確保全過程數(shù)據(jù)能有效共享，從而實現(xiàn)調(diào)度指揮的合理化、統(tǒng)計數(shù)據(jù)智能化。構(gòu)架見圖1。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滿足信息系統(tǒng)高速傳輸數(shù)據(jù)要求；開放數(shù)據(jù)總線實現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息的流轉(zhuǎn)和共享，同時為各信息系統(tǒng)提供標準的中間件服務(wù)；公共基礎(chǔ)信息實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一維護；信息安全為系統(tǒng)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換提供一致性校驗，統(tǒng)一門戶為用戶提供統(tǒng)一的系統(tǒng)服務(wù)訪問入口。

3.2.2 以專業(yè)數(shù)據(jù)為核心

以專業(yè)為模塊，分別從建設(shè)項目的工程質(zhì)量、信息簡報、技術(shù)標準、標準化管理等方面進行分解，對項目的監(jiān)理月報、投資月報、工程調(diào)度月報、重難點控制工程、項目進度等各類信息和報表通過信息系統(tǒng)填報，及時動態(tài)更新，使項目管理者能夠全面了解項目的最新情況。在日常建設(shè)管理過程中，按照專業(yè)化模塊的分工，指導性施工組織管理、工程進度管理、質(zhì)量安全管理、站房建設(shè)管理、竣工驗收管理、項目管理機構(gòu)組建管理、考核評價管理、招標投標管理等10個主要工作模塊信息，各盡其職做好自己專業(yè)方面項目管理和數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)管理過程數(shù)據(jù)以專業(yè)化和標準化全覆蓋，形成各專業(yè)數(shù)據(jù)庫。

3.2.3 以關(guān)鍵指標為統(tǒng)計基本對象

鐵路統(tǒng)計工作信息化，必須準確、及時、完整、系統(tǒng)地搜集、整理和分析研究各項鐵路統(tǒng)計資料，為制定鐵路運輸政策、編制鐵路計劃、監(jiān)督檢查計劃的執(zhí)行情況、指揮日常運輸生產(chǎn)和改善鐵路企業(yè)管理提供可靠的依據(jù)。鐵路建設(shè)項目統(tǒng)計的指標很多，如果全部統(tǒng)計則費時費力，而僅將關(guān)鍵指標如“當年完成投資量”、“占計劃比”、“省籌年計劃”、“計劃完成比”作為統(tǒng)計基本對象，不僅可以達到統(tǒng)計的目的還大大提高了統(tǒng)計的效率。

4 結(jié)束語

在當前信息化、專業(yè)化、精細化管理的形勢下，鐵路建設(shè)項目進一步規(guī)范化、標準化的要求下，建立建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)，對建設(shè)項目管理目標的實現(xiàn)起著非常重要的作用。當然，工程建設(shè)管理是一個復雜的、系統(tǒng)的過程，所需要的管理模式和支持體系遠不止上述這些。目前，總公司正組織在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域三應(yīng)用維設(shè)計和建筑信息模型進行技術(shù)探索，還處在起步階段，在信息系統(tǒng)的整體規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)、運營維護等方面的還需要進一步規(guī)范，逐步積累數(shù)據(jù)資源、信息代碼、業(yè)務(wù)流程等標準規(guī)范。希望鐵路建設(shè)項目管理實現(xiàn)總公司的遠期目標：將建成以BIM技術(shù)為核心的5D鐵路工程管理平臺，對鐵路建設(shè)項目空間幾何信息、功能信息、施工管理信息、設(shè)備等各專業(yè)數(shù)據(jù)信息進行集成與一體化管理，提高建設(shè)項目從規(guī)劃設(shè)計、工程施工、到運營管理及維護的全壽命周期效率和精細化水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

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桂芬：廣州鐵路（集團）公司建管處，工程師，廣東 廣州，510088

責任編輯 王志明

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1672-061X（2015）06-0070-03